2025年到來(lái)，中國(guó)內(nèi)地萬(wàn)億GDP城市仍然定格在26席。

　　在剛過(guò)去的2024年，我國(guó)沒(méi)有新增一座萬(wàn)億城市，這是過(guò)去10年來(lái)第二次出現(xiàn)斷檔。

　　雖然第五次經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)GDP調(diào)增3.4萬(wàn)億，大城市普遍從中受益，但仍未能將任何地方直接送向萬(wàn)億俱樂(lè)部。

　　萬(wàn)億城市擴(kuò)容為何擱淺？誰(shuí)將是下一個(gè)萬(wàn)億城市？

　　01

　　萬(wàn)億城市，何以誕生？

　　萬(wàn)億GDP曾是不可高攀的存在，向來(lái)被視為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的標(biāo)志，也成為城市經(jīng)濟(jì)能級(jí)的重要象征。

　　我國(guó)第一個(gè)萬(wàn)億城市，毫無(wú)疑問(wèn)是香港，時(shí)在1994年。

　　當(dāng)時(shí)，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)正處于爆發(fā)前夜，經(jīng)濟(jì)第一大省廣東GDP不到5000億元。

　　直到12年后，2006年，內(nèi)地第一個(gè)萬(wàn)億城市方才橫空出世：上海。

　　雖然起步較晚，但增速迅猛，2024年上海GDP已率先邁過(guò)5萬(wàn)億大關(guān)。

　　以上海為起點(diǎn)，2008年北京，2010年廣州，2011年深圳、天津、蘇州、重慶集體突破。

　　2014年之后，萬(wàn)億城市呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，幾乎每年都有新成員誕生。

　　2020年更是出現(xiàn)濟(jì)南、西安、合肥、福州、泉州、南通6城集體晉級(jí)的盛況。

　　然而，2020年之后，萬(wàn)億俱樂(lè)部擴(kuò)容之路開(kāi)始放緩。

　　過(guò)去4年，只有東莞在2021年，煙臺(tái)、常州在2023年晉級(jí)。

　　而2022年、2024年均付之闕如。

　　迄今為止，我國(guó)內(nèi)地共有26個(gè)萬(wàn)億城市，加上香港共有27席，幾乎覆蓋了所有的直轄市、強(qiáng)省會(huì)和制造強(qiáng)市。

　　雖說(shuō)萬(wàn)億城市早已不再稀缺，但集中于部分經(jīng)濟(jì)大省，南北差距、東西差距仍舊存在。

　　從南北分布來(lái)看，南方共有20城入圍，北方僅有7城，分別是北京、天津、青島、鄭州、濟(jì)南、西安、煙臺(tái)，山東一省就占了近半壁江山。

　　從東西分布來(lái)看，東部沿海省份占了3/4左右，中部共有武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥4地入圍，而西部只有重慶、成都、西安三城，中三角、西三角特征鮮明。

　　從省域來(lái)看，江蘇以5座城市躍居首位，廣東4席，山東3席，浙江、福建都是2席，其他為四大直轄市和中西部強(qiáng)省會(huì)。

　　在內(nèi)地31個(gè)省份中，還有超過(guò)一半地區(qū)沒(méi)有萬(wàn)億城市，包括東北三省、河北、江西、云南、廣西、山西等地。

　　這些省份，亟待打破零的尷尬。

　　02

　　萬(wàn)億城市擴(kuò)容，為何突然擱淺？

　　從萬(wàn)億城市晉級(jí)之路可以看出，當(dāng)主要城市全部突圍，萬(wàn)億城市爭(zhēng)奪戰(zhàn)的焦點(diǎn)，已落到普通地級(jí)市身上。

　　未來(lái)2-5年，第27-30個(gè)萬(wàn)億城市，或?qū)⒃?strong>唐山、徐州、大連、溫州、沈陽(yáng)、廈門(mén)、昆明、紹興、石家莊、榆林等地產(chǎn)生。

　　不難看出，這些備選城市，多數(shù)都是普通地級(jí)市，或是所在省域經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)有限的省會(huì)。

　　一方面，一般城市與中心城市差距越來(lái)越大，出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)“斷層”現(xiàn)象。

　　城市發(fā)展，受地理區(qū)位、行政等級(jí)、國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)格局影響，并非純粹由市場(chǎng)力量推動(dòng)。

　　在行政對(duì)資源具有主導(dǎo)力量之下，越靠近權(quán)力中心，級(jí)別越高，資源配置能力就越強(qiáng)。這在我的《》一書(shū)中有詳細(xì)論述。

　　如果說(shuō)在國(guó)際大循環(huán)時(shí)代，得港口之利的沿海城市，還有借助外貿(mào)異軍突起的可能；

　　那么國(guó)內(nèi)大循環(huán)時(shí)代，普通地級(jí)市與中心城市的差距正在繼續(xù)放大。

　　且不說(shuō)一些經(jīng)濟(jì)體量有限的省份，即使是省會(huì)，匯聚的資源也相當(dāng)有限

　　至于普通地級(jí)市，城市能級(jí)稍遜一籌，且受到省會(huì)虹吸效應(yīng)的拉扯，更多只能靠自身產(chǎn)業(yè)突圍。

　　另一方面，高增長(zhǎng)一去不復(fù)返，大投資模式受到越來(lái)越多掣肘，城市發(fā)展已無(wú)任何捷徑可走。

　　過(guò)去幾年，受到超預(yù)期沖擊、地緣變局和新一輪科技革命沖擊，連一線城市都面臨巨大的穩(wěn)增長(zhǎng)壓力，遑論一般地市？

　　同時(shí)，債務(wù)高壓的存在，產(chǎn)能飽和的困擾，讓整個(gè)社會(huì)開(kāi)始反思過(guò)度基建乃至無(wú)效基建的危害，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　其實(shí)，早在四五年前，一眾城市就將2025年列為萬(wàn)億突破的時(shí)間表。

　　但這兩年，幾乎所有城市都悄然淡化這一指標(biāo)，甚至不再提及。

　　因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)容，萬(wàn)億城市還會(huì)持續(xù)涌現(xiàn)，但萬(wàn)億晉級(jí)之路，不會(huì)再那么快了。

　　03

　　萬(wàn)億GDP，含金量還有幾何？

　　上海破萬(wàn)億的2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量只有20多萬(wàn)億；

　　而廣州、深圳突圍的2010年前后，我國(guó)GDP只有40萬(wàn)億。

　　彼時(shí)，萬(wàn)億GDP城市堪稱“萬(wàn)里挑一”的存在，萬(wàn)億城市與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之間，的確可以直接劃等號(hào)。

　　如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已超130萬(wàn)億，相當(dāng)于2010年的三倍以上，大國(guó)大城、大群大圈的格局初步形成。

　　當(dāng)萬(wàn)億GDP城市多達(dá)26個(gè)乃至向著30個(gè)邁進(jìn)之時(shí)，萬(wàn)億GDP的影響力和含金量自然大打折扣。

　　其一，對(duì)于中西部、東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，萬(wàn)億GDP仍是經(jīng)濟(jì)大市的敲門(mén)磚。

　　在非經(jīng)濟(jì)大省中，萬(wàn)億GDP意味著獨(dú)當(dāng)一面的能力，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)更意味著引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的可能。

　　畢竟，我國(guó)內(nèi)地31個(gè)省份中，還有一半省份沒(méi)有萬(wàn)億城市。

　　偌大的東北仍舊付之闕如，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)起引領(lǐng)之責(zé)，至關(guān)重要。

　　其二，對(duì)于東部發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，萬(wàn)億不再稀缺，2萬(wàn)億GDP正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)。

　　目前，我國(guó)內(nèi)地已有9個(gè)2萬(wàn)億級(jí)城市，包括京滬渝三大直轄市，廣州、深圳兩大一線城市，以及蘇州、成都、杭州、武漢。

　　面向未來(lái)，南京、天津、寧波、青島、長(zhǎng)沙、鄭州都在向著2萬(wàn)億進(jìn)軍，有望在2025年-2030陸續(xù)完成突破。

　　其三，規(guī)模之大不等于競(jìng)爭(zhēng)力之強(qiáng)，衡量城市發(fā)展，不能只看總量，更要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新動(dòng)能。

　　我國(guó)是廣域型市制，城市只靠擴(kuò)容就能不斷做大體量，但這樣體量只是規(guī)模之大，不等于實(shí)力之強(qiáng)。

　　在經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)模式截然不同：究竟是大投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)，還是靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的新動(dòng)能；究竟靠短期的刺激，還是長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　換言之，增長(zhǎng)不是關(guān)鍵，怎樣的增長(zhǎng)才是核心。

　　原標(biāo)題：《第27個(gè)萬(wàn)億城市，突然斷檔了》