為著力推動全省2023年“預(yù)算績效管理提質(zhì)增效工作”落到實(shí)處,泰安市徂汶景區(qū)財(cái)政局結(jié)合全區(qū)財(cái)政工作實(shí)際,以進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益為著力點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)管理,形成事前評估、事中監(jiān)管、事后評價(jià)的預(yù)算績效管理“閉環(huán)”鏈條,有效配置財(cái)政資源,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大效益。
為了進(jìn)一步深化預(yù)算績效管理改革,多年來,徂汶景區(qū)財(cái)政局通過績效目標(biāo)管理、專項(xiàng)債券績效管理、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等措施,持續(xù)強(qiáng)化成本預(yù)算控制,強(qiáng)調(diào)成本效益,加強(qiáng)財(cái)政支出管理。截至2022年底,基本建成以《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(泰發(fā)[2019]13號)為核心,覆蓋一般公共預(yù)算、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算全領(lǐng)域制度體系,幫助各預(yù)算部門樹牢績效理念,掌握績效編制方法。
2023年,為持續(xù)推動預(yù)算績效管理工作走深走實(shí),徂汶景區(qū)財(cái)政局先后編制出臺《關(guān)于開展徂汶景區(qū)預(yù)算部門2023年績效評價(jià)工作的通知》《關(guān)于開展成本預(yù)算績效管理的實(shí)施意見(試行)》《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行綜合績效評價(jià)工作的通知》《關(guān)于開展2023年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。通過績效目標(biāo)管理、績效評估評價(jià)等,形成貫穿事前、事中、事后的全過程績效管理制度體系,真正管好用好財(cái)政資金。
做實(shí)事前績效評估。督促各預(yù)算部門,對所有支出項(xiàng)目做到項(xiàng)目績效目標(biāo)全覆蓋,對項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)加以細(xì)化、量化,并進(jìn)行部門審核、財(cái)政復(fù)核、第三方機(jī)構(gòu)抽查的三級審核,對于不符合要求的項(xiàng)目一律不予安排預(yù)算資金。對年度新增項(xiàng)目或執(zhí)行期滿需要延續(xù)的項(xiàng)目,全部納入事前績效評估范圍,實(shí)現(xiàn)事前評估全覆蓋,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和防控,發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。
加強(qiáng)事中項(xiàng)目監(jiān)控。將納入年度預(yù)算的支出項(xiàng)目,全部納入預(yù)算績效監(jiān)控范圍,對一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出、政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目支出、轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目支出等全部進(jìn)行中期運(yùn)行監(jiān)控。根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、執(zhí)行質(zhì)量不高的項(xiàng)目,逐一分析原因,對無法繼續(xù)進(jìn)行的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)減,確保項(xiàng)目運(yùn)行、資金使用
完善事后績效評價(jià)。今年,徂汶景區(qū)財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu),對臨時(shí)救助備用金、鄉(xiāng)村振興保險(xiǎn)等6個(gè)政策項(xiàng)目支出開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。通過財(cái)政部門、被評價(jià)部門、第三方機(jī)構(gòu)的緊密結(jié)合,發(fā)揮專業(yè)人員的作用,嚴(yán)格把控評價(jià)質(zhì)量,形成最終評價(jià)報(bào)告,并督促有關(guān)部門對照評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改。以績效結(jié)果為導(dǎo)向,分配預(yù)算資金,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,增強(qiáng)預(yù)算資金分配的科學(xué)性和合理性。
多年來,聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)機(jī)制、硬約束”,徂汶景區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力,不斷提升財(cái)政資金效益。下一步,徂汶景區(qū)也將認(rèn)真學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理工作,著力完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,嚴(yán)格把控每一筆資金的使用,提升財(cái)政管理科學(xué)化水平,為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(解利勇)