濰坊出臺(tái)控?zé)煿芾磙k法，每年5月31日煙草制品停售一天

　　近日，濰坊市政府發(fā)布《濰坊市控制吸煙管理辦法》，辦法中提倡每年5月31日“世界無(wú)煙日”所在周為本市控制吸煙宣傳周，全市集中開(kāi)展控制吸煙宣傳活動(dòng)。提倡煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。據(jù)了解，本辦法將于2023年3月1日起施行。

　　控?zé)熡尚l(wèi)健部門主管

　　《濰坊市控制吸煙管理辦法》共有24條，制定本辦法是為了減少吸煙對(duì)公眾健康的危害，創(chuàng)造良好的公共環(huán)境，提升社會(huì)文明水平。濰坊市行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作適用本辦法。控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、場(chǎng)所負(fù)責(zé)、公眾參與、個(gè)人自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門是控制吸煙工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定控制吸煙的政策措施、宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展控制吸煙的監(jiān)督管理等工作。教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)控制吸煙的宣傳教育和監(jiān)督管理工作。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭遵守控制吸煙規(guī)定，履行控制吸煙義務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織自行實(shí)施全面禁煙。 鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種形式支持和參與控制吸煙工作。鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織和其他社會(huì)組織依法開(kāi)展控制吸煙宣傳教育活動(dòng)，為吸煙者提供戒煙幫助。

　　每年5月31日，售煙、吸煙停止一天

　　《辦法》第九條規(guī)定，每年5月31日“世界無(wú)煙日”所在周為本市控制吸煙宣傳周，全市集中開(kāi)展控制吸煙宣傳活動(dòng)。提倡煙草制品銷售者在5月31日停止售煙一天，吸煙者停止吸煙一天。

　　室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所的公共區(qū)域、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。餐飲服務(wù)、住宿休息服務(wù)、公眾娛樂(lè)等公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域，可以設(shè)置吸煙室。鼓勵(lì)前款規(guī)定的公共場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙。

　　婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院；幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、面向未成年人的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)；圖書(shū)館、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所行人出入口外側(cè)十米范圍內(nèi)，室外購(gòu)票區(qū)域以及等候隊(duì)伍所在區(qū)域；體育健身場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的室外觀眾座席和比賽、健身、演出區(qū)域；公共交通運(yùn)輸站樓行人出入口外側(cè)十米范圍內(nèi)、公共交通工具室外站臺(tái)、室外購(gòu)票區(qū)域和等候隊(duì)伍所在區(qū)域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所室外區(qū)域禁止吸煙。場(chǎng)所管理者可以在其管理范圍內(nèi)擴(kuò)大禁煙區(qū)域或者實(shí)施全面禁煙，并在明顯位置公告。

　　公共場(chǎng)所的室外區(qū)域未禁止吸煙的，應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū)，引導(dǎo)吸煙者在吸煙區(qū)吸煙；有條件的，可以設(shè)置吸煙點(diǎn)。

　　設(shè)置吸煙室、吸煙點(diǎn)或者劃定吸煙區(qū)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止吸煙的宣傳，逐步取消吸煙室、吸煙點(diǎn)、吸煙區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面禁煙。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入本單位日常管理，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門推進(jìn)無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　禁用財(cái)政性資金購(gòu)買煙草制品

　　禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)建立控制吸煙管理制度，開(kāi)展控制吸煙宣傳教育；設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志，公示監(jiān)督投訴電話；不在禁止吸煙場(chǎng)所放置煙具或者張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)志和物品；明確專人負(fù)責(zé)禁止吸煙工作，開(kāi)展經(jīng)常性檢查并記錄；勸阻吸煙者停止吸煙；不聽(tīng)勸阻的，要求其離開(kāi)該場(chǎng)所。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、管理者依法采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段進(jìn)行管理。

　　任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙和索要煙具，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)聽(tīng)從勸阻；在非禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

　　煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人銷售煙草制品的標(biāo)志。不得向未成年人銷售煙草制品，難以判明購(gòu)買者是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；不得在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、兒童福利院、少年宮、青少年活動(dòng)中心等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所門口五十米范圍內(nèi)銷售煙草制品。

　　禁止使用財(cái)政性資金購(gòu)買煙草制品。公務(wù)活動(dòng)和大型公共活動(dòng)承辦單位不得提供、使用或者贈(zèng)與煙草制品。

　　禁煙不聽(tīng)勸阻可處20元以下罰款

　　市、縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展戒煙服務(wù)。

　　鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診，為吸煙者提供專業(yè)的戒煙咨詢、診療服務(wù)。

　　衛(wèi)生健康主管部門和其他控制吸煙監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)志愿服務(wù)組織或者志愿者協(xié)助開(kāi)展控制吸煙宣傳、日常監(jiān)督等工作。

　　任何人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。在禁止吸煙區(qū)域吸煙且不聽(tīng)勸阻的，由衛(wèi)生健康主管部門或者有關(guān)部門處二十元以下罰款。

　　辦法第二十三條明確，辦法所稱室內(nèi)，是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側(cè)墻的空間，包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間、電梯轎廂等。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前山東省僅有青島市已于2013年9月1日起實(shí)施《青島市控制吸煙條例》。濟(jì)南市、聊城市、德州市、日照市、煙臺(tái)市的《控制吸煙條例》正處于立法調(diào)研或?qū)徸h階段。 記者注意到《青島市控制吸煙條例》處罰力度要更大，第十五條規(guī)定，禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者違反本條例第七條、第八條規(guī)定的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙不聽(tīng)勸阻的，由控制吸煙監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二百元的罰款。違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。