中新網(wǎng)山東新聞2月14日電 2022年山東銀保監(jiān)局轄區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議2月9日在濟(jì)南召開。會(huì)議進(jìn)一步學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省工作動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)近年來(lái)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　當(dāng)天，山東銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)邢桂君出席會(huì)議并講話。山東銀保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐濟(jì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各銀保監(jiān)分局及轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在分局分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

　　金融服務(wù)新發(fā)展格局作用進(jìn)一步發(fā)揮。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，出臺(tái)金融服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，2021年末，沿黃9市各項(xiàng)貸款余額5.28萬(wàn)億元。增強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)等中長(zhǎng)期資金支持，加大海洋強(qiáng)省建設(shè)金融支持，全年轄區(qū)制造業(yè)貸款、中長(zhǎng)期貸款分別較年初增加820.74億元、6985.5億元，新投放現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)貸款291.61億元。著力改善小微企業(yè)金融服務(wù)，普惠型小微企業(yè)貸款較年初增幅35.84%。助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，普惠型涉農(nóng)貸款余額5787.54億元，較年初增長(zhǎng)20.19%；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1371.62億元，同比增長(zhǎng)31%。

　　防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果進(jìn)一步鞏固。全年共處置不良貸款2030.48億元，不良貸款余額、不良率分別較年初減少486.54億元、下降0.82個(gè)百分點(diǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步收斂。制定進(jìn)一步做好大額授信風(fēng)險(xiǎn)處置工作的意見，“一企一策”推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效處置。建立中小銀行監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)管評(píng)級(jí)負(fù)面展望機(jī)制、城商行民營(yíng)銀行監(jiān)管15項(xiàng)工作機(jī)制和農(nóng)商行監(jiān)管“六項(xiàng)計(jì)劃、十項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。

　　行業(yè)規(guī)范健康生態(tài)進(jìn)一步重塑。接續(xù)開展“規(guī)范建設(shè)提升年”活動(dòng)，嚴(yán)查重大政策執(zhí)行、法人公司治理和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，累計(jì)處罰機(jī)構(gòu)290家次，處罰責(zé)任人466人次，罰款金額11752.9萬(wàn)元。重拳整治保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象，大力規(guī)范車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)人身保險(xiǎn)銷售行為可回溯管理，創(chuàng)新實(shí)施保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管。持續(xù)整治影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)。切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，加強(qiáng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，消費(fèi)投訴綜合解決率超過(guò)80%。

　　銀保機(jī)構(gòu)深化改革步伐進(jìn)一步加快。推動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，城商行、農(nóng)商行建立黨委前置研究討論事項(xiàng)清單，村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)黨組織由主發(fā)起行黨委統(tǒng)一管理，13家城商行和山東省聯(lián)社實(shí)行紀(jì)檢組長(zhǎng)派駐。有序推進(jìn)法人銀行改革發(fā)展，配合省政府優(yōu)化完善農(nóng)商行改革試點(diǎn)方案，支持首批地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小法人銀行資本。車險(xiǎn)綜合改革平穩(wěn)起步，轄區(qū)商車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)率下降至7.42%，新開辦農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展至38個(gè)縣(市、區(qū))，“一城一策”推動(dòng)城市定制型醫(yī)療保險(xiǎn)15地市全覆蓋。

　　會(huì)議認(rèn)為，銀行保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，在推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)監(jiān)管部門和轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，需要在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照同比多增、質(zhì)量?jī)?yōu)先、適度超前、穩(wěn)健發(fā)展原則，以金融供給優(yōu)化助力宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。注重增強(qiáng)金融政策同其他政策的匹配銜接，科學(xué)把握政策的“時(shí)度效”，做好延期還本付息和信用貸款支持政策的接續(xù)轉(zhuǎn)換。積極推進(jìn)金融組織、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，助力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。支持山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模。切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加大縣域信貸投入，進(jìn)一步拓寬三大主糧完全成本和收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。努力保持普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”，繼續(xù)向重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域減費(fèi)讓利。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)新材料、首版次高端軟件、首臺(tái)(套)保險(xiǎn)發(fā)展。圍繞“雙碳”目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目、綠色實(shí)體的融資支持，建設(shè)綠色金融體系。探索優(yōu)化“新市民”金融服務(wù)，提高“新市民”金融獲得感、幸福感、安全感。積極開拓銀發(fā)金融、養(yǎng)老金融服務(wù)，更好適應(yīng)社會(huì)老齡化趨勢(shì)。

　　堅(jiān)定不移防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。壓實(shí)機(jī)構(gòu)、政府、監(jiān)管“三個(gè)責(zé)任”，“一行一策”“一企一策”推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)“精準(zhǔn)拆彈”。扎實(shí)開展高管人員輪崗交流和履職回避整治行動(dòng)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)管理。堅(jiān)持房住不炒定位，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，嚴(yán)禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，更好滿足首套房和改善性住房合理需求。認(rèn)真落實(shí)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，著力提升聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。嚴(yán)格規(guī)范表內(nèi)外投資。嚴(yán)查保險(xiǎn)公司虛假承保等違規(guī)行為，整治“代理退�！眮y象，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，凈化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

　　堅(jiān)定不移深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快構(gòu)建具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展能力。優(yōu)化中小法人股權(quán)結(jié)構(gòu)，支持中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本。持續(xù)做好股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治。提升“兩會(huì)一層”履職質(zhì)效，打造合格市場(chǎng)主體。用好金融人才庫(kù)，有序引導(dǎo)管理人才向中小機(jī)構(gòu)流動(dòng)。加快推動(dòng)省聯(lián)社改革。持續(xù)深化車險(xiǎn)綜合改革，加快非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。著力推進(jìn)銀行保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　堅(jiān)定不移加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。開展“智慧監(jiān)管建設(shè)年”活動(dòng)，建設(shè)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，完善智能檢查實(shí)驗(yàn)室、“智能PLUS”等檢查科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，確保智慧監(jiān)管取得實(shí)質(zhì)性突破。突出非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效性，加快建立健全區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)分析框架，研究建立先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查尖刀利劍作用，抓好全流程管控。增強(qiáng)依法監(jiān)管法治意識(shí)，規(guī)范自由裁量權(quán)。加大行政處罰力度，提高違法違規(guī)成本。更好發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、金融監(jiān)管和銀保機(jī)構(gòu)紀(jì)律監(jiān)督三方聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同，提升監(jiān)管質(zhì)效。(完)