11月29日，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風(fēng)會，邀請省科技廳主要負(fù)責(zé)人介紹山東省出臺的《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》(以下簡稱《措施》)。

　　科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。其中，科技成果轉(zhuǎn)化是整個(gè)科技創(chuàng)新鏈條中最重要的一環(huán)，科技成果只有應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)上，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能體現(xiàn)出價(jià)值。但是，目前科技成果轉(zhuǎn)化過程中還存在“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢用、沒錢轉(zhuǎn)”等突出問題。

　　山東省科技廳廳長孫海生說，為了系統(tǒng)解決上述問題，山東研究出臺了《措施》，這將是今后一個(gè)時(shí)期山東省推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的工作重點(diǎn)和具體抓手。

　　一直以來，高校院所職務(wù)科技成果是一種特殊的國有資產(chǎn)。針對科技管理人員擔(dān)心科技成果定價(jià)不當(dāng)、轉(zhuǎn)化失敗造成國有資產(chǎn)流失帶來的“不敢轉(zhuǎn)”的問題，《措施》提出推動(dòng)高校院所建立區(qū)別于一般國有資產(chǎn)管理的職務(wù)科技成果單列管理制度，解決科技成果管理與國有資產(chǎn)保值增值考核要求之間的矛盾，為科技管理人員解除后顧之憂。

　　著眼深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，針對確權(quán)、轉(zhuǎn)化、激勵(lì)等方面機(jī)制不活的問題，《措施》提出支持高校院所探索橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)與職務(wù)科技成果作價(jià)入股結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化方式，解決成果轉(zhuǎn)化資金不足的問題。探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式，支持高校院所探索職務(wù)科技成果“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，將留存的所有權(quán)份額，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式讓渡給成果完成人，使成果完成人擁有職務(wù)科技成果的完整權(quán)益，能夠自主決定如何轉(zhuǎn)化。推行“先使用后付費(fèi)”制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所按照“先使用后付費(fèi)”方式，把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

　　技術(shù)經(jīng)理人是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，在優(yōu)化科技成果供給、挖掘企業(yè)需求、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用日益凸顯。針對技術(shù)經(jīng)理人等成長渠道不暢和作用發(fā)揮不充分問題，《措施》提出深化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱評定和激勵(lì)機(jī)制改革，完善高水平技術(shù)經(jīng)理人作用發(fā)揮機(jī)制，將快速壯大技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人的積極性。

　　同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化的過程，本質(zhì)上是一個(gè)科技供給與市場需求對接的過程。針對成果轉(zhuǎn)化供需銜接不暢和轉(zhuǎn)化效率不高等問題，《措施》將建強(qiáng)用好山東科技大市場，通過建平臺、聚資源、搞活動(dòng)、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)更多創(chuàng)新要素高度匯聚、精準(zhǔn)匹配�！洞胧�》還將強(qiáng)化概念驗(yàn)證中心和中試基地建設(shè)，通過加強(qiáng)中試、熟化，縮短科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場的距離。

　　針對科研、產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題，孫海生介紹，《措施》一方面推行“校聘企用”“雙向兼職”人才共引共用模式，打通高校院所和企業(yè)人才交流通道，另一方面每年“一事一議”引育一批高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大支持力度，鼓勵(lì)省內(nèi)外大院大所科技人才攜帶成果在山東省創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)。

　　針對創(chuàng)新產(chǎn)品投用之初面臨市場推廣難的問題，山東編制全省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄，大力發(fā)展合作創(chuàng)新采購等方式，鼓勵(lì)優(yōu)先采購科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品。為了解決對創(chuàng)新產(chǎn)品“看不懂”而“不敢用”的問題，打造一批科技場景體驗(yàn)與技術(shù)推廣中心，為科技成果推廣應(yīng)用提供更多機(jī)會。

　　針對科技成果轉(zhuǎn)化前端資金缺乏難題，《措施》探索“撥投貸”聯(lián)動(dòng)、“先投后股”等方式，放大科技資金使用效果，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)加大投入力度，投早、投小、投長期、投硬科技。

　　此外，針對高校院所與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合度不夠高的問題，《措施》完善科技成果轉(zhuǎn)化工作評價(jià)機(jī)制，建立有利于促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的高校院所績效評價(jià)體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。(海報(bào)新聞?dòng)浾?孫杰 孫博洋 濟(jì)南報(bào)道)