海岱財評丨4.0版行動方案發(fā)布，看山東營商環(huán)境如何進階

　　創(chuàng)新提升企業(yè)全生命周期服務(wù)水平、創(chuàng)新提升全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機制……近日，省政府印發(fā)《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》。自2020年以來，山東已連續(xù)發(fā)布四個相關(guān)行動方案，優(yōu)化營商環(huán)境的措施不斷迭代升級。仔細閱讀此次行動方案在20個領(lǐng)域提出的170項改革措施，可以清晰地感受到：山東把更好服務(wù)企業(yè)擺在了突出位置。

　　營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，涉及到企業(yè)從注冊、運營、成長到注銷全生命過程，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接關(guān)系到企業(yè)能否茁壯成長，進而影響山東經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，山東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不論是2020年的持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境實施意見、2021年的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案，還是2022年的營商環(huán)境創(chuàng)新行動計劃，山東都高度重視為企服務(wù)。正是由于始終關(guān)注解決企業(yè)的急難愁盼，山東營商環(huán)境建設(shè)才能不斷邁出新步伐、實現(xiàn)新提升，整體水平處于全國第一方陣。

　　優(yōu)化營商環(huán)境永無止境，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，就要在已有基礎(chǔ)上更好服務(wù)企業(yè)。為此，山東今年提出加快有效制度供給，學(xué)會換位思考，從市場主體切身需要出發(fā)，制定務(wù)實管用的措施辦法，以制度創(chuàng)新成效讓企業(yè)家更有信心、更加順心、更感舒心。

　　把這一理念落到實處，行動方案聚焦市場主體需求和人民群眾關(guān)切，持續(xù)深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，通過破除制約市場主體發(fā)展的制度性障礙，強化政策精準(zhǔn)供給，推動重點領(lǐng)域攻堅突破，開展突出問題專項整治，持續(xù)增強企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接。哪里營商環(huán)境好，企業(yè)就用腳投票。行動方案堅持對標(biāo)一流，自覺對標(biāo)世界銀行最新評估指標(biāo)體系、對標(biāo)先進典型經(jīng)驗，堅持“拿來主義”與“自主創(chuàng)新”相結(jié)合，力求做到“人無我有、人有我優(yōu)、人能我行”，全面建設(shè)更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境好不好，政策措施是關(guān)鍵。行動方案提出170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問題，明確“干什么、誰來干、什么時間干、干到什么程度”，不斷增強企業(yè)的獲得感。比如，圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平，提出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗登合一”、深化建筑師負責(zé)制試點、推廣不動產(chǎn)“帶押過戶”、加強破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等63條舉措；又比如，健全完善全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機制，創(chuàng)新實行“2115”快速響應(yīng)、限時辦結(jié)機制，倒逼各級政府部門切實發(fā)揮職能作用，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

　　一分部署，九分落實。要讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”，必須加大落實力度。行動方案從督查、考核、宣傳等方面，強化措施保障，包括健全完善臺賬式管理、工程化驗收、走流程體驗等工作機制，探索開展“政商早餐會”“親清會客廳”等活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟組織制度等，努力營造齊抓共育、用心共創(chuàng)一流營商環(huán)境的良好局面。有理由相信，隨著政策落地實施，山東營商環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化提升，進一步激發(fā)市場主體活力，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。