曾幾何時(shí)，“踏上輕騎、馬到成功”和“小鴨小鴨頂呱呱”的廣告語(yǔ)耳熟能詳，這兩個(gè)工業(yè)品牌，當(dāng)年不僅高端，而且暢銷(xiāo)。但后來(lái)隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇和內(nèi)部外部這樣那樣的問(wèn)題，起落沉浮，都不復(fù)當(dāng)年的風(fēng)采。濟(jì)南的工業(yè)有過(guò)它的輝煌，有過(guò)它的低潮，是否還會(huì)東山再起，重塑輝煌呢？

　　在前不久濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中，明確提出要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。并且要“圍繞縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，“建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、動(dòng)能強(qiáng)勁的工業(yè)強(qiáng)市”，加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。濟(jì)南又一次展示了其“工業(yè)強(qiáng)市”的雄心抱負(fù)。

　　發(fā)展工業(yè)是世界潮流，是國(guó)家戰(zhàn)略，也是城市競(jìng)爭(zhēng)利器

　　西方發(fā)展國(guó)家各自有自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重。根據(jù)對(duì)于工業(yè)或制造業(yè)的態(tài)度，大致可分為美國(guó)模式和德國(guó)模式兩種。美國(guó)專(zhuān)注于科技創(chuàng)新和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，將大部分制造環(huán)節(jié)分包海外；而德國(guó)模式則是將制造環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，并且作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心。在2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)開(kāi)始反思其制造業(yè)“空心化”對(duì)本國(guó)就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力提升造成的不利影響，并鼓勵(lì)制造業(yè)回流。而德國(guó)在信息科技浪潮中不溫不火的表現(xiàn)，人們開(kāi)始懷疑德國(guó)是不是落后了。但其在高檔汽車(chē)制造等領(lǐng)域長(zhǎng)期不可撼動(dòng)的地位，以及在金融危機(jī)中表現(xiàn)出來(lái)的韌性，又讓世界對(duì)其刮目相看。和德國(guó)模式相近的還有日本，德國(guó)制造和日本制造成為質(zhì)量品牌的代名詞。韓國(guó)也是制造業(yè)成功的后起之秀。這些現(xiàn)象，開(kāi)始引起我們的反思，尤其是作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，是否可以將工業(yè)拋諸腦后，片面追求服務(wù)業(yè)占比？面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沖擊，是否意味著工業(yè)就過(guò)時(shí)了？高質(zhì)量高水平的工業(yè)，是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中不可跨越的階段。工業(yè)不會(huì)隨著信息技術(shù)的進(jìn)步被弱化，而是會(huì)借助于信息技術(shù)的進(jìn)步而不斷發(fā)展進(jìn)步。工業(yè)不僅是科學(xué)技術(shù)的核心載體，是科技成果進(jìn)步的集大成者，在保證就業(yè)機(jī)會(huì)、聚集人口、提升基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)發(fā)展水平等方面，都具有不可替代的作用。我國(guó)從國(guó)家層面制定了“中國(guó)制造”的發(fā)展規(guī)劃，各個(gè)城市也紛紛制定了自己的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，將發(fā)展工業(yè)作為自己的競(jìng)爭(zhēng)利器。

　　濟(jì)南的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固、動(dòng)力強(qiáng)勁，“工業(yè)強(qiáng)市”呼之欲出

　　濟(jì)南的工業(yè)發(fā)展有輝煌的歷史。濟(jì)南二機(jī)床、濟(jì)南小鴨集團(tuán)、濟(jì)南輕騎集團(tuán)都是其中的優(yōu)秀代表。小鴨的經(jīng)歷就非常典型，經(jīng)歷了復(fù)雜的股權(quán)變更后，濟(jì)南意識(shí)到它作為一個(gè)品牌的重要性，意識(shí)到保護(hù)技術(shù)工人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)不流失的重要性，讓小鴨這個(gè)企業(yè)和品牌重新回到濟(jì)南的懷抱。小鴨集團(tuán)董事長(zhǎng)李永剛就曾說(shuō)過(guò)：小鴨的很多老職工還在、企業(yè)文化還在。他們是小鴨未來(lái)發(fā)展的寶貴財(cái)富。目前，小鴨集團(tuán)正雄心勃勃地繼承老傳統(tǒng)，擁抱新變化，穩(wěn)步走向新生。

　　濟(jì)南的工業(yè)同樣也有驕傲的現(xiàn)在。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)崛起成勢(shì)，其中大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億級(jí)，精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億級(jí)。濟(jì)南已經(jīng)形成以高端重卡、數(shù)控機(jī)床、電力裝備、計(jì)算機(jī)裝備、精品鋼、生物醫(yī)藥為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；建成全國(guó)最大的重型汽車(chē)生產(chǎn)基地、服務(wù)器生產(chǎn)基地、400系不銹鋼生產(chǎn)基地以及亞洲最大的酚醛樹(shù)脂生產(chǎn)基地，全球最大的透明質(zhì)酸生產(chǎn)基地、頭孢類(lèi)抗感染藥物和阿膠生產(chǎn)基地�？偛课挥跐�(jì)南的中國(guó)重汽和浪潮集團(tuán)業(yè)務(wù)收入雙雙突破千億元，百億級(jí)企業(yè)達(dá)到12家，十億級(jí)企業(yè)達(dá)到85家。

　　濟(jì)南也為“工業(yè)強(qiáng)市”做了精心的頂層設(shè)計(jì)。濟(jì)南出臺(tái)的一系列工業(yè)發(fā)展措施，持續(xù)加大制度創(chuàng)新供給力度構(gòu)建起以《加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》為母體和統(tǒng)領(lǐng)的“1+N” 77個(gè)文件的政策制度體系，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持資金達(dá)到百億級(jí)，政策的含金量、覆蓋面和精準(zhǔn)性實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。好的營(yíng)商環(huán)境，既要讓企業(yè)家感到踏實(shí)安心，又要讓各類(lèi)人才感到暖心貼心。濟(jì)南的營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)排名也是很顯眼的，2021年?duì)I商環(huán)境便利度排名第9，是參評(píng)城市中提升最快的城市之一；中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境排行榜第6。這些都為濟(jì)南工業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供了良好的土壤。

　　濟(jì)南“工業(yè)強(qiáng)市”，要做好數(shù)字引領(lǐng)、人才支撐兩篇大文章

　　“工業(yè)強(qiáng)市”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要一個(gè)全要素的制度保障體系。其中數(shù)字引領(lǐng)和人才支撐是重中之重。

　　“工業(yè)強(qiáng)市”需要數(shù)字引領(lǐng)，要將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為主攻方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我們這個(gè)時(shí)代技術(shù)發(fā)展的一個(gè)突出特征。各個(gè)領(lǐng)域都在全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則代表著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新高度、大集成，也是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展的下一個(gè)重要風(fēng)口。濟(jì)南有大數(shù)據(jù)和新一代信息技術(shù)發(fā)展的較為雄厚的基礎(chǔ)，有“中國(guó)算谷”，有服務(wù)器的龍頭企業(yè)浪潮集團(tuán)，有國(guó)家級(jí)軟件園，有作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所必須的確定性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)的重大突破。不僅有數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)，也同樣有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的強(qiáng)大潛力。工業(yè)只有插上數(shù)字化的翅膀才能飛得更高更遠(yuǎn)。打造國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)示范高地就是濟(jì)南工業(yè)數(shù)字化雄心的一個(gè)具體體現(xiàn)。

　　“工業(yè)強(qiáng)市”需要人才支撐，要形成健康的人才生態(tài)。工業(yè)發(fā)展的人才需要是多個(gè)層次的，包括科技研發(fā)人才、企業(yè)家人才和熟練工人隊(duì)伍，是一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的人才生態(tài)。相對(duì)而言，我們?cè)诟鱾�(gè)層面的人才儲(chǔ)備和供給都是不足的，尤其是企業(yè)家人才和技術(shù)工人，這也在一定程度上導(dǎo)致了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢。更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)進(jìn)入企業(yè)家隊(duì)伍，企業(yè)家與科技人才更加有機(jī)的融合，技術(shù)工人能有源源不斷的供給，就會(huì)形成工業(yè)發(fā)展的區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引企業(yè)和項(xiàng)目到此集聚。工業(yè)發(fā)展需要人才，工業(yè)發(fā)展也聚集人才。

　　齊魯文化中不僅有重文重農(nóng)的傳統(tǒng)，也有重工重商的傳統(tǒng)。百業(yè)百工，才是興盛之象。濟(jì)南不僅要做一座科創(chuàng)之城、文化之城、商貿(mào)之城，也要做一座現(xiàn)代工業(yè)之城。只有這樣，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　作者：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 董彥嶺