連線專(zhuān)家 包玉香(山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

　　連線記者 李娜(“理響泉城”工作室)

　　濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中提道，濟(jì)南市在今后發(fā)展的具體目標(biāo)中要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，加快建設(shè)成為綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，這一發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了理念—路徑—結(jié)果逐步遞進(jìn)的頂端設(shè)計(jì)思路。

　　打造”生態(tài)濟(jì)南“，低碳發(fā)展永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)

　　“綠色”是生態(tài)文明的底色，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一。隨著人類(lèi)對(duì)人地關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深化，人類(lèi)更向往“綠色文明”，而新發(fā)展理念就包含綠色發(fā)展，這意味著要摒棄以往GDP崇拜、“環(huán)境掠奪式”的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而重視資源環(huán)境的價(jià)值，堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。生態(tài)文明建設(shè)其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，就是給后人留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。因此，以“綠色”為底色的生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。

　　“低碳”是綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的主要路徑。在“雙碳”目標(biāo)背景下，低碳不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的要求，更是生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域合作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展的主要方向，是生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。濟(jì)南市提出力爭(zhēng)2025年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，并通過(guò)創(chuàng)建綠色城市建設(shè)示范區(qū)，制定完善的各項(xiàng)綠建規(guī)劃、綠建標(biāo)準(zhǔn)、綠建體系，培育綠色建設(shè)新模式，著力將濟(jì)南建設(shè)成全國(guó)首座“碳中和”現(xiàn)代綠色智慧城市，實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)與碳排放脫鉤的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，“低碳”是實(shí)施綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然路徑選擇。

　　“生態(tài)宜居”是綠色發(fā)展理念下、低碳路徑選擇的結(jié)果�！吧鷳B(tài)宜居城市”的核心是以人為本，它著眼于市民的福祉，時(shí)刻緊扣民生，讓市民有幸福感和歸屬感。“生態(tài)宜居”會(huì)增加市民們的居住滿(mǎn)意度，自然就會(huì)吸引更多的人力資源集聚，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，使城市發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，這在無(wú)形當(dāng)中也就增加了城市的競(jìng)爭(zhēng)力�？梢�(jiàn)，“生態(tài)宜居城市”建設(shè)會(huì)提升濟(jì)南市的軟實(shí)力，能強(qiáng)化其現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)城市功能，從而有助于濟(jì)南成為鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點(diǎn)、引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

　　為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”城市建設(shè)結(jié)果，綠色低碳發(fā)展永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，因此，濟(jì)南市的綠色低碳發(fā)展是全方位的、長(zhǎng)期的城市發(fā)展任務(wù)：一是構(gòu)建綠色發(fā)展指數(shù)，發(fā)揮制度設(shè)計(jì)引領(lǐng)和保障作用。比如將大數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展，讓環(huán)境治理更精細(xì)化。二是構(gòu)建全域統(tǒng)籌的綠色發(fā)展空間格局，優(yōu)化資源環(huán)境的承載力。比如做強(qiáng)東部的“科創(chuàng)智造之城”，振興西部的“活力康養(yǎng)之城”，做美南部的“綠色生態(tài)之城”，崛起北部的“未來(lái)希望之城”和做優(yōu)中部的“魅力品質(zhì)之城”。三是構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐作用。比如堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加快推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)集聚、新業(yè)態(tài)培育、新模式推廣等。四是構(gòu)建綠色生活和消費(fèi)方式，強(qiáng)化市民享受綠色福祉和生態(tài)紅利的激勵(lì)作用。比如綠色低碳出行，低碳社區(qū)和城市免費(fèi)公園、綠地和廣場(chǎng)建設(shè)等。五是構(gòu)建碳交易市場(chǎng)，發(fā)揮碳金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用。比如促進(jìn)林業(yè)、濕地和海洋碳匯開(kāi)發(fā)，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，探索碳資產(chǎn)抵押等。

　　總之，只有加快建設(shè)成為綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，濟(jì)南才能成為全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，才會(huì)在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)大局中，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的龍頭和引領(lǐng)山東半島城市群發(fā)展的龍頭，從而在國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中，成為引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。