◎李之凡

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》首次提出“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設”，在此基礎上，文旅部印發(fā)《“十四五”公共文化服務體系建設規(guī)劃》，進一步就“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設”作出具體部署安排。黨和國家把以人民為中心的發(fā)展理念貫徹于文化發(fā)展中，在現(xiàn)代化強國的趕考路上高度重視文化建設，從而不斷滿足人民文化層面的美好生活向往，實現(xiàn)全體人民精神上的共同富裕。

　　推進城鄉(xiāng)公共文化服務體 系一體建設勢在必行

　　堅定文化自信，發(fā)展中國特色社會主義文化，必須推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，這是由公共文化公益性、普惠性、群眾性的屬性所決定的。根據(jù)最新的中國公共文化服務發(fā)展報告(2021)顯示，針對“公共文化起到了正確價值觀念引導作用”的答案統(tǒng)計中，有91.97%的受訪者表示認同。

　　因此，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，可以讓優(yōu)質文化資源、優(yōu)秀文化作品走入千家萬戶，可以讓社會主義核心價值觀深入人心，可以讓民族精神、革命精神、時代精神發(fā)揚光大，在提升國家文化軟實力、繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化中成效顯著。

　　在提出推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設之前，我國一直致力于推進公共文化服務均等化：黨的十七屆六中全會提出，到2020年，文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化。在均等化發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，近年來我國城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的不均衡現(xiàn)象改善明顯。

　　雖然城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的差距逐漸縮小，但是城鄉(xiāng)公共文化事實上的不均等依然存在。一方面，憑借資源的集中和交通的便利，城市居民往往比鄉(xiāng)村村民更容易獲得公共文化服務，尤其是獲得優(yōu)質文化服務的機會更大。另一方面，基于中國社會鄉(xiāng)土性的現(xiàn)實，鄉(xiāng)村地區(qū)擁有比城市更加豐富、深厚的傳統(tǒng)文化資源，所謂“禮失求于野”，在公共文化工作的實踐中，不少群眾文化活動在鄉(xiāng)村的開展效果優(yōu)于城市社區(qū)。

　　為了避免公共文化服務事實上的不均等，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自在公共文化體系建設方面的獨特優(yōu)勢，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設勢在必行。城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設是均等建設發(fā)展到更高階段的必然結果，是更高水平的公共文化服務均等化。

　　城鄉(xiāng)公共文化服務協(xié)同發(fā) 展是關鍵

　　大力推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，關鍵在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展并不意味著同步發(fā)展，而是城鄉(xiāng)立足于各自的文化優(yōu)勢，在協(xié)調統(tǒng)一中實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　要強調統(tǒng)一性。根據(jù)最新的中國文化事業(yè)報告的統(tǒng)計，約10%的受訪者認為自己居住地附近沒有公共文化設施，約80%的受訪者認為城市的公共文化服務更優(yōu)質，由此說明城鄉(xiāng)公共文化設施建設有待完善，城鄉(xiāng)公共文化服務供給有待優(yōu)化。為此，要以標準化推動一體建設，持續(xù)推進圖書館、文化館總分館制建設，在城區(qū)中心館(市圖書館、文化館)的統(tǒng)籌指導下，在縣圖書館、文化館總館的組織協(xié)調下，依托鎮(zhèn)街文化站，輻射帶動村級綜合文化服務中心，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源、文化服務的互聯(lián)互通，讓便利的文化設施在家門口觸手可及。

　　要強調多元化。根據(jù)每年各地民眾對公共文化服務的滿意度調查，鄉(xiāng)村居民的滿意度高于城市居民，原因主要有兩點：一是城市文化資源集中，文化生活豐富，居民對公共文化的需求和期待普遍較高；二是城市人口密集，用地緊張。為此，要深入挖掘地方文化資源，注重利用好獨具魅力的鄉(xiāng)土文化，以多元化的特色文化產品、文化服務來滿足居民日益增長的文化需要。還要結合城市規(guī)劃，打造豐富多彩的公共文化服務空間，將城市社區(qū)公共文化設施建設融入綜合商圈建設、特色文化街區(qū)建設，實現(xiàn)公共文化與商業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展。

　　(作者單位：濰坊市委黨校)