◎李之凡

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》首次提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”，在此基礎(chǔ)上，文旅部印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步就“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”作出具體部署安排。黨和國(guó)家把以人民為中心的發(fā)展理念貫徹于文化發(fā)展中，在現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的趕考路上高度重視文化建設(shè)，從而不斷滿足人民文化層面的美好生活向往，實(shí)現(xiàn)全體人民精神上的共同富裕。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體 系一體建設(shè)勢(shì)在必行

　　堅(jiān)定文化自信，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，這是由公共文化公益性、普惠性、群眾性的屬性所決定的。根據(jù)最新的中國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2021)顯示，針對(duì)“公共文化起到了正確價(jià)值觀念引導(dǎo)作用”的答案統(tǒng)計(jì)中，有91.97%的受訪者表示認(rèn)同。

　　因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，可以讓優(yōu)質(zhì)文化資源、優(yōu)秀文化作品走入千家萬戶，可以讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，可以讓民族精神、革命精神、時(shí)代精神發(fā)揚(yáng)光大，在提升國(guó)家文化軟實(shí)力、繁榮發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化中成效顯著。

　　在提出推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)之前，我國(guó)一直致力于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化：黨的十七屆六中全會(huì)提出，到2020年，文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化。在均等化發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，近年來我國(guó)城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的不均衡現(xiàn)象改善明顯。

　　雖然城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的差距逐漸縮小，但是城鄉(xiāng)公共文化事實(shí)上的不均等依然存在。一方面，憑借資源的集中和交通的便利，城市居民往往比鄉(xiāng)村村民更容易獲得公共文化服務(wù)，尤其是獲得優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)的機(jī)會(huì)更大。另一方面，基于中國(guó)社會(huì)鄉(xiāng)土性的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)擁有比城市更加豐富、深厚的傳統(tǒng)文化資源，所謂“禮失求于野”，在公共文化工作的實(shí)踐中，不少群眾文化活動(dòng)在鄉(xiāng)村的開展效果優(yōu)于城市社區(qū)。

　　為了避免公共文化服務(wù)事實(shí)上的不均等，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自在公共文化體系建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)勢(shì)在必行。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)是均等建設(shè)發(fā)展到更高階段的必然結(jié)果，是更高水平的公共文化服務(wù)均等化。

　　城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā) 展是關(guān)鍵

　　大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展并不意味著同步發(fā)展，而是城鄉(xiāng)立足于各自的文化優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性。根據(jù)最新的中國(guó)文化事業(yè)報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，約10%的受訪者認(rèn)為自己居住地附近沒有公共文化設(shè)施，約80%的受訪者認(rèn)為城市的公共文化服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，由此說明城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)有待完善，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給有待優(yōu)化。為此，要以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)一體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館總分館制建設(shè)，在城區(qū)中心館(市圖書館、文化館)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，在縣圖書館、文化館總館的組織協(xié)調(diào)下，依托鎮(zhèn)街文化站，輻射帶動(dòng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源、文化服務(wù)的互聯(lián)互通，讓便利的文化設(shè)施在家門口觸手可及。

　　要強(qiáng)調(diào)多元化。根據(jù)每年各地民眾對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度調(diào)查，鄉(xiāng)村居民的滿意度高于城市居民，原因主要有兩點(diǎn)：一是城市文化資源集中，文化生活豐富，居民對(duì)公共文化的需求和期待普遍較高；二是城市人口密集，用地緊張。為此，要深入挖掘地方文化資源，注重利用好獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)土文化，以多元化的特色文化產(chǎn)品、文化服務(wù)來滿足居民日益增長(zhǎng)的文化需要。還要結(jié)合城市規(guī)劃，打造豐富多彩的公共文化服務(wù)空間，將城市社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)融入綜合商圈建設(shè)、特色文化街區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化與商業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展。

　　(作者單位：濰坊市委黨校)