中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)：孟晚舟事件是百年未有之大變局的縮影
孟晚舟以不認(rèn)罪方式獲釋 搭乘中國政府包機(jī)平安回家
孟晚舟事件：百年未有之大變局的縮影
韓亞棟 李云舒
9月25日22時(shí)14分，中國公民孟晚舟乘坐的中國政府包機(jī)抵達(dá)深圳寶安國際機(jī)場，艙門打開，孟晚舟走出機(jī)艙，揮手致意。
孟晚舟在機(jī)場發(fā)表簡短講話，她表示：“有五星紅旗的地方，就有信念的燈塔。如果信念有顏色，那一定是中國紅！”隨后，現(xiàn)場的歡迎人群唱起《歌唱祖國》。
在被加拿大無理拘押1千多天后，孟晚舟終于回到祖國懷抱，與家人團(tuán)聚。這是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國政府不懈努力的結(jié)果，是全中國人民鼎力支持的結(jié)果，是中國人民的重大勝利。
孟晚舟事件是百年未有之大變局的一個(gè)集中縮影。孟晚舟事件的實(shí)質(zhì)，是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進(jìn)程。中國所作的努力，維護(hù)的不僅是一位公民的權(quán)利、一家企業(yè)的權(quán)益，更是在維護(hù)中國人民過上更美好生活、國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的權(quán)利。透過孟晚舟事件，中國人民更加清晰地看到，越是接近民族復(fù)興越不會(huì)一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。面對世界百年未有之大變局，我們必須堅(jiān)定不移走自己的路，百折不撓辦好自己的事，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，把偉大祖國建設(shè)得更加強(qiáng)大。
孟晚舟事件發(fā)生在中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)生在世界百年未有之大變局中，實(shí)質(zhì)是美國試圖阻撓甚至打斷中國發(fā)展進(jìn)程
2018年12月1日，在美國一手策劃下，孟晚舟在加拿大轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，在沒有違反任何加拿大法律的情況下被加方無理拘押。
“孟晚舟事件發(fā)生在美國對華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)過程中，這一事件絕非偶然和孤立的�！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉建麗告訴記者。
回顧歷史，中國在1978年還被看作是世界上最貧窮的國家之一。經(jīng)過改革開放40多年的高速增長，我國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國。伴隨著這一進(jìn)程，中國企業(yè)逐步做大做強(qiáng)，“走出去”的廣度和深度不斷拓展。
從企業(yè)發(fā)展情況看，中國企業(yè)規(guī)模和大公司數(shù)量不斷增加，中國培育的跨國公司尤其是制造業(yè)跨國公司開始在全球市場顯示日益強(qiáng)大的競爭力。2020年《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)排行榜中，中國有133家公司上榜，數(shù)量位列第一，首次超過美國。2021世界500強(qiáng)榜單中，中國企業(yè)增加到143家；中國大企業(yè)連續(xù)3年位居世界500強(qiáng)國別榜榜首；中國企業(yè)營業(yè)收入和凈利潤分別是美國企業(yè)的91.26%和75.00%，差距進(jìn)一步縮小。
從企業(yè)進(jìn)入海外市場情況看，中國企業(yè)“走出去”經(jīng)過了從貿(mào)易型進(jìn)入到生產(chǎn)性投資的演變，直接投資區(qū)位從發(fā)展中國家逐漸擴(kuò)展到發(fā)達(dá)國家。劉建麗介紹，盡管受到美國打壓，最近兩年華為和中興仍分別穩(wěn)居全球通信設(shè)備行業(yè)市場份額第一和第四。在制造業(yè)領(lǐng)域，中國消費(fèi)電子產(chǎn)品在海外市場表現(xiàn)不俗。以手機(jī)為例，雖然華為受到美國打壓市場份額有所下降，但中國手機(jī)軍團(tuán)在全球市場影響力有增無減，小米、OPPO、vivo、榮耀、一加等品牌深受海外消費(fèi)者青睞。中國家電企業(yè)在海外市場也越戰(zhàn)越勇，海爾、海信等公司的家電產(chǎn)品成功打入歐美主流市場。
從戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況看，中國企業(yè)在5G、人工智能等領(lǐng)域已經(jīng)處于國際領(lǐng)先地位，在半導(dǎo)體等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，也在逐步推進(jìn)自主技術(shù)替代。在5G通信設(shè)備市場，華為憑借龐大的國內(nèi)市場，保持全球市場份額第一。同時(shí)，作為國內(nèi)在IT技術(shù)及芯片領(lǐng)域自主可控能力最強(qiáng)的廠商，華為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在多個(gè)領(lǐng)域的國產(chǎn)替代。
美國智庫蘭德公司在2019年提供給政府的對策報(bào)告中，明確提出在戰(zhàn)爭與和平之間的灰色地帶對中國進(jìn)行遏制的具體對策。“目前來看，美國執(zhí)行的政策與該對策基本吻合。除了常規(guī)的科技競爭戰(zhàn)略，美國越來越多地動(dòng)用國家力量，采用各種非常規(guī)手段，擾亂中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以維護(hù)美國的技術(shù)霸權(quán)地位。”劉建麗說。
劉建麗分析，芯片產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今科技競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，關(guān)乎5G和其他數(shù)字技術(shù)的命門以及國防安全，成為美國對中國實(shí)施科技遏制的核心領(lǐng)域。華為在芯片領(lǐng)域的尖刀突圍，在5G技術(shù)上的全球領(lǐng)先，是美國難以接受的。美國對中國實(shí)施的科技遏制采取定向打擊“領(lǐng)頭羊”策略，正如一個(gè)美國政客所言，“打擊華為相當(dāng)于十個(gè)貿(mào)易協(xié)定”。
黨的十八大以來，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中華民族前所未有地接近偉大復(fù)興目標(biāo)、中國日益走近世界舞臺(tái)中央的背景下，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化。
“中華民族偉大復(fù)興既是世界百年未有之大變局的有機(jī)組成部分，也是其重要推動(dòng)因素；世界百年未有之大變局既為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了條件和機(jī)遇，也帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。孟晚舟事件是百年未有之大變局下美國阻撓中國崛起的一個(gè)縮影�！眲⒔惛嬖V記者，這種不擇手段的打壓，是美國應(yīng)對中國崛起過程中焦慮情緒和敵對情緒的集中反映，是新工業(yè)革命方興未艾背景下，美國作為世界科技霸主擔(dān)憂其地位發(fā)生動(dòng)搖，擔(dān)憂中國崛起影響其在世界政治經(jīng)濟(jì)秩序中的地位，從而對崛起中的發(fā)展中大國——中國進(jìn)行惡意阻撓的具體表現(xiàn)。
美國的單邊主義和霸權(quán)思維注定徒勞，逆勢而動(dòng)的美國正走向失道寡助
孟晚舟事件的發(fā)生，赤裸裸體現(xiàn)了美國所奉行的“單邊主義”。外交部發(fā)言人華春瑩9月25日表示，對孟晚舟女士所謂“欺詐”的指控純屬捏造。就連被美方指為“受害者”的匯豐銀行也出具了足以證明孟女士清白的文件。
“美國政府炮制孟晚舟事件，不是出于什么法律原因，其真正目的是要打壓中國高科技企業(yè)、阻撓中國科技發(fā)展，加拿大政府的所作所為就是幫兇。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明說。
近年來，美國主導(dǎo)的“五眼聯(lián)盟情報(bào)共享體系”異常活躍。這個(gè)由美、英、加、澳、新五國建立的情報(bào)共享機(jī)制，通過秘密合作方式，長期違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對外國政府、企業(yè)和個(gè)人實(shí)施大規(guī)模、有組織、無差別的網(wǎng)絡(luò)竊密與監(jiān)聽。
除了共享情報(bào)，美國還頻頻鼓動(dòng)“五眼聯(lián)盟”統(tǒng)一立場和口徑，打著“人權(quán)”“自由”等幌子，就香港、新疆問題干涉中國內(nèi)政。美國還裹挾“五眼聯(lián)盟”，排擠打壓包括華為在內(nèi)的中國高科技企業(yè)，阻撓其參與聯(lián)盟各國移動(dòng)通信設(shè)備、技術(shù)投標(biāo)。
然而，即使“抱團(tuán)”充當(dāng)“打手”，“五眼聯(lián)盟”成員也不能完全逃脫被美國打壓的境遇。在孟晚舟事件中，加拿大的司法體系獨(dú)立，卻受到美國“長臂管轄”原則的鉗制。有評論稱：美國讓加拿大抓哪國人它就抓哪國人，然后把人扣著等美國說怎么處理，這樣的加拿大莫非是美國的第51個(gè)州？
作為美國的工具，“五眼聯(lián)盟”內(nèi)的其他成員可能也是身不由己——一個(gè)焦慮的美國，正用強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)思維、零和博弈綁架盟友，越來越深地傷害盟國的利益。德國國際政治學(xué)者奧利弗·�？怂拐J(rèn)為，“五眼”實(shí)際上就是“1只大眼+4只小眼”，美國是絕對主角，但“4只小眼”并不愿百分百地服從，只是目前仍無法脫離美國的掌控。
15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來，經(jīng)濟(jì)全球化從最初的涓涓細(xì)流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮，是歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果，其發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。二戰(zhàn)以來，聯(lián)合國、世界銀行、世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)作為全球公共產(chǎn)品的組織者，推動(dòng)形成了較為有效的全球治理體系，維系了世界的安寧、進(jìn)步和繁榮。
“對一個(gè)大國來說，思想的衰落比實(shí)力的衰落更危險(xiǎn)�！蓖饨徊扛辈块L樂玉成直言：“在21世紀(jì)多極化、全球化時(shí)代，不能還想著從冷戰(zhàn)工具箱里翻找工具，天天琢磨著怎么遏制他國，拉‘小圈子’，搞集團(tuán)對抗，按叢林法則行事。這些散發(fā)著霉味的陳腐思想在當(dāng)今世界肯定行不通，只會(huì)害人害己，終將被時(shí)代所拋棄�！�
6月22日，在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第47屆會(huì)議上，白俄羅斯代表65個(gè)國家作共同發(fā)言，強(qiáng)調(diào)香港、新疆、西藏事務(wù)是中國內(nèi)政，外界不應(yīng)干涉。支持中國在香港特別行政區(qū)實(shí)行“一國兩制”。海灣合作委員會(huì)6個(gè)成員國集體致函支持中方立場，還有20多個(gè)國家以單獨(dú)發(fā)言的方式支持中國。
“90多個(gè)國家對中國表達(dá)支持，對反華‘小集團(tuán)’說‘不’，這才是國際社會(huì)的正義之聲，是真正的多邊主義。”樂玉成說。
敢于善于斗爭，加強(qiáng)國際規(guī)則運(yùn)用，主動(dòng)參與國際規(guī)則制定，切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益
近年來，美國對中國企業(yè)不斷施加制裁，通過各種手段限制中國企業(yè)發(fā)展。2020年4月，美國智庫“新美國安全中心”發(fā)布報(bào)告《中美競爭中的新武器庫——脅迫性經(jīng)濟(jì)措施》，透露了美國近年來所采用的6類脅迫性經(jīng)濟(jì)措施：關(guān)稅、出口管制、對中國的投資限制、金融制裁、限制與中國相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口、執(zhí)法工具。
從中興案到孟晚舟事件，美國運(yùn)用“長臂管轄權(quán)”打擊我國重點(diǎn)企業(yè)和人員。不論何時(shí)何地，只要一家公司曾用美元交易、用美元計(jì)價(jià)簽訂合同，或者僅通過設(shè)在美國的電子郵件服務(wù)器收發(fā)、存儲(chǔ)過郵件，美國政府就認(rèn)為對這家公司擁有司法管轄權(quán)。其依據(jù)是美國《反海外腐敗法》。根據(jù)該法，美國政府幾乎“可以隨意逮捕任何一名外國企業(yè)員工，甚至把其投入監(jiān)獄，判處重刑”。
“從法國阿爾斯通案、巴黎銀行案，到孟晚舟事件，被美國實(shí)施長臂管轄的眾多案例表明，一旦美國把特定國家和企業(yè)視為威脅對象，就會(huì)通過所謂的法律途徑不擇手段予以打壓。”中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師霍政欣說。
面對美國的倒行逆施，我們不僅要敢于斗爭，更要善于斗爭，特別是要善于運(yùn)用國際規(guī)則維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
在獲悉孟晚舟被無理拘押相關(guān)情況后，中國政府第一時(shí)間提出嚴(yán)正交涉、表明嚴(yán)正立場，并第一時(shí)間向孟晚舟提供領(lǐng)事協(xié)助。此后，中國政府一直強(qiáng)烈敦促加方釋放孟晚舟，切實(shí)保障其正當(dāng)合法權(quán)益。7月26日，在中美高層天津會(huì)談中，中方向美方提出了兩份清單，在糾錯(cuò)清單里中方敦促美方撤銷對孟晚舟的引渡。
去年9月和今年1月，商務(wù)部先后出臺(tái)《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》和《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》。今年6月《中華人民共和國反外國制裁法》公布實(shí)施，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實(shí)應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律“工具箱”。
“當(dāng)今世界國與國之間的斗爭，從某種意義上說是一種法律戰(zhàn)。必須善于運(yùn)用法治思維、法律武器進(jìn)行斗爭�！被粽婪Q，對中國政府來說，還要不斷豐富完善涉外斗爭的法律“工具箱”，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。比如，反外國制裁法雖已頒布，但目前只有16條，具體條款和配套措施有待進(jìn)一步完善。又如，通過不斷修法，我國現(xiàn)行法律如國家安全法、刑法、反壟斷法、個(gè)人數(shù)據(jù)法、證券法、出口管制法等，制定了一些域外適用的條款，下一步還要通過立法解釋或司法解釋，使其更加完備。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要通過執(zhí)法和司法實(shí)踐不斷厘定我國法律域外適用的具體邊界。
在加強(qiáng)國際規(guī)則運(yùn)用的同時(shí)，積極參與國際規(guī)則制定。亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行的設(shè)立及正常運(yùn)營，得到國際社會(huì)高度肯定；“一帶一路”倡議，得到大多數(shù)國家積極響應(yīng)；在應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域，中國成為巴黎協(xié)定達(dá)成的重要一環(huán)，在推動(dòng)凈零排放等方面發(fā)揮重要作用。在反腐敗領(lǐng)域，2014年11月，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過《北京反腐敗宣言》，成為首個(gè)由我國主導(dǎo)制訂的反腐敗國際合作文件；2016年9月，中國推動(dòng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》，在多邊框架下再一次以國際文件的形式明確提出加強(qiáng)國際反腐務(wù)實(shí)合作的中國主張；2021年6月，在“預(yù)防和打擊腐敗的挑戰(zhàn)和舉措，加強(qiáng)國際合作”聯(lián)合國大會(huì)上，中方就反腐敗國際合作提出“四個(gè)堅(jiān)持”的政治主張，為反腐敗全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
孟晚舟事件在一定程度上反映了中國企業(yè)在做大做強(qiáng)的道路上不得不面對的風(fēng)浪。從小米起訴美國政府獲勝，到孟晚舟獲釋回國，中國政府和中國企業(yè)在“實(shí)戰(zhàn)”中積累了寶貴的斗爭經(jīng)驗(yàn)。孟晚舟事件充分表明，中國不惹事，但也不怕事。中國人民從來沒有欺負(fù)、壓迫、奴役過其他國家人民，也絕不允許任何外來勢力欺負(fù)、壓迫、奴役我們。
今天，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。未來我們必將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。始終站在歷史正確的一邊，始終站在人類進(jìn)步的一邊，不畏風(fēng)浪、直面挑戰(zhàn)，風(fēng)雨無阻向前進(jìn)，就沒有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國前進(jìn)的步伐！
