山東：省會經(jīng)濟圈按下破壁“快進鍵”

●省會經(jīng)濟圈將構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”發(fā)展格局，“一心”即省會核心，“兩圈層”即內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層，“一帶”即沿黃文化旅游生態(tài)帶，“兩樞軸”即“泰安—濟南—德州”發(fā)展樞軸和“淄博—濟南—聊城”發(fā)展樞軸

●規(guī)劃提出，到2025年，省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展取得突破性進展；到2035年，省會濟南建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心

近日，《省會經(jīng)濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)印發(fā)實施。省會經(jīng)濟圈將構(gòu)建“一心兩圈層、一帶兩樞軸”發(fā)展格局，支持新泰建設(shè)連接省會經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈的區(qū)域性中心城市，支持商河建設(shè)連接內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層的節(jié)點城市，加快推進濟淄、濟泰、濟德同城化，支持齊河、禹城、臨邑打破行政壁壘、全面融入濟南。

“一心”，即省會核心�！皟扇�層”，即內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層，以濟南為中心，率先推進濟淄、濟泰同城化，構(gòu)筑以服務(wù)業(yè)和人口集聚區(qū)為內(nèi)核和中樞，制造業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和物流基地為外圍和支撐，形成引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展核心區(qū)；加強濟南與周邊各市的全方位對接和融合互動，輻射帶動聊城、德州、濱州、東營全域協(xié)同發(fā)展，形成經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的聯(lián)動圈層�！耙粠А�，即沿黃文化旅游生態(tài)帶，發(fā)揮東營、濱州臨海優(yōu)勢，聯(lián)動沿黃各市，統(tǒng)籌河海聯(lián)動，合力打造中華文化標識集聚帶、綠色生態(tài)走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶�！皟蓸休S”，即“泰安—濟南—德州”發(fā)展樞軸和“淄博—濟南—聊城”發(fā)展樞軸，支持泰安對接濟南“南美”戰(zhàn)略，共建“大美泰山”生態(tài)文化共同體，共同打造綠色生態(tài)之城，支持德州對接濟南“北起”戰(zhàn)略，加快建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，推進濟南齊河全面融合，共同打造未來希望之城；支持淄博對接濟南“東強”戰(zhàn)略，聯(lián)合建設(shè)齊魯科創(chuàng)、智造兩大走廊，共同打造科創(chuàng)智造之城，支持聊城對接濟南“西興”戰(zhàn)略，整合兩地醫(yī)療康養(yǎng)資源，加快建設(shè)濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，共同打造活力康養(yǎng)之城。

為了推動省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進，《發(fā)展規(guī)劃》對毗鄰縣(市、區(qū))合作和重點區(qū)域同城化都作了重要部署。

在強化毗鄰縣(市、區(qū))合作方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的發(fā)展新模式，支持濟南章丘—濱州鄒平—淄博周村、濟南平陰—聊城東阿、濟南商河—德州樂陵和臨邑—濱州惠民、泰安新泰—濟南鋼城—淄博沂源—濟寧泗水—臨沂蒙陰和平邑、東營廣饒—濰坊壽光等探索跨市域毗鄰縣(市、區(qū))一體化發(fā)展路徑，支持新泰建設(shè)連接省會經(jīng)濟圈和魯南經(jīng)濟圈的區(qū)域性中心城市，支持商河建設(shè)連接內(nèi)核圈層和聯(lián)動圈層的節(jié)點城市。

在推進重點區(qū)域同城化方面，《發(fā)展規(guī)劃》提出，加快推進濟淄同城化，加強濟南與淄博間軌道交通聯(lián)通，實施經(jīng)十路東延工程，推進濟淄城際公交一體化，實施齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，推進濟南中國算谷和淄博中國產(chǎn)業(yè)算力中心聯(lián)動合作，聯(lián)合建設(shè)量子通信“齊魯干線”；加快推進濟泰同城化，協(xié)同保護泰山區(qū)域、黃河流域、大汶河流域，一體促進文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動“五個濟南”與泰安建設(shè)“五個名地”全方位對接；加快推進濟德同城化，支持齊河、禹城、臨邑打破行政壁壘、全面融入濟南，實質(zhì)性推進濟德同城化發(fā)展，將齊河交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等納入濟南規(guī)劃總體布局，推動濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)與齊河一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體發(fā)展，推進濟齊城市空間同城、產(chǎn)業(yè)體系互補、市場資源共享。

在推進省會經(jīng)濟圈“圈內(nèi)”一體化發(fā)展的同時，《發(fā)展規(guī)劃》還提出，推動省會經(jīng)濟圈與膠東、魯南經(jīng)濟圈分工合作、一體建設(shè)、聯(lián)動發(fā)展。具體措施包括：推進濟南與青島交通設(shè)施、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等共建共享，強化兩市互認互通互連互補，攜手唱好推動新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)“雙城記”；加強與青島港、煙臺港、日照港等港口的高效銜接和快速聯(lián)通，以“濟南—淄博—濰坊—青島—煙臺—威�！睘橹鬏S，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通裝備、氫能、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，增強長期技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)品標準話語權(quán)，打造濟青科創(chuàng)智造廊帶；以落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為抓手，以“菏澤—濟寧—泰安—聊城—濟南—德州—濱州—淄博—東營”為主軸，依托京滬、濟鄭等高鐵帶動魯西、魯南地區(qū)發(fā)展，挖掘黃河、大運河、泰山、“三孔”、齊長城等世界級優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，打造沿黃達海設(shè)施聯(lián)通大通道、科技創(chuàng)新大走廊、產(chǎn)業(yè)合作大平臺。

按照計劃，到2025年，省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展取得突破性進展，城市間高效聯(lián)動、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實現(xiàn)一體化發(fā)展，綠色一體化發(fā)展示范區(qū)全面起勢。到2035年，省會濟南建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，初步建成“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，省會經(jīng)濟圈成為具有較強國際影響力的經(jīng)濟圈。(完)