統(tǒng)計局：第七次全國人口普查漏登率0.05% 數(shù)據(jù)真實可信

　　中新網(wǎng)5月11日電 國新辦11日上午就第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平在發(fā)布會上指出，抽查結(jié)果顯示，第七次全國人口普查漏登率為0.05%，低于國際上一般認可的3%的標準，表明了第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實可信，是一次高質(zhì)量的人口普查。

　　發(fā)布會上，有記者問：最近一些人在質(zhì)疑人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)介紹，第七次全國人口普查漏登率僅為0.05%，這是否能說明這是一次高質(zhì)量的普查？另外，此次普查結(jié)果出來得比較慢，統(tǒng)計局發(fā)言人日前曾表示說，這是因為第七次人口普查是在第六次人口普查發(fā)布信息的基礎上，又發(fā)布了更多更細的信息，能否具體介紹一下新增了哪些信息？

　　針對數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平稱，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，同樣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也是普查工作的生命線。為了獲得高質(zhì)量的人口普查數(shù)據(jù)，國務院第七次全國人口普查領導小組堅持依法普查，廣泛開展宣傳動員，同時重點采取了以下措施：

　　第一，科學設計普查方案。這次普查充分借鑒了過去歷史普查的經(jīng)驗，既包括人口普查的經(jīng)驗，也包括經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗。同時，廣泛征求各個方面的意見，包括專家學者、社會各界的意見，先后組織開展了六次專項試點和一次綜合試點。按照科學與可行、需要與可能、繼承與創(chuàng)新的原則，研究制定了《第七次全國人口普查方案》和七項工作的實施細則，確保我們普查方案的科學性和可操作性。

　　第二，精心組織現(xiàn)場調(diào)查�，F(xiàn)場登記開始以前，各級普查機構認真選聘了普查人員，同時強化崗前培訓，考試合格以后才能夠上崗。扎實做好戶口整頓、普查區(qū)劃分、摸底調(diào)查等各項前期準備工作。現(xiàn)場登記中，全國700多萬普查人員嚴格執(zhí)行普查方案，登記期間還在疫情防控期間，我們認真落實常態(tài)化疫情防控各項要求。對全國所有家庭和人口進行全面普查，圓滿完成了普查入戶登記的任務。

　　第三，充分運用信息化手段。這次普查利用信息化手段，對普查方式進行了積極探索和創(chuàng)新。首次全面采用了電子化數(shù)據(jù)采集方式，由普查員使用電子設備采集，實時直接上報數(shù)據(jù)；首次實現(xiàn)普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)進行自主填報；首次利用行政記錄和大數(shù)據(jù)對普查數(shù)據(jù)進行比對核查；首次在全國集中部署數(shù)據(jù)處理，利用互聯(lián)網(wǎng)云技術、云服務和云應用完成數(shù)據(jù)處理工作；首次對全國700多萬普查人員實行線上集中統(tǒng)一管理。

　　第四，全程實行質(zhì)量控制。各級普查機構按照普查方案的規(guī)定，全面建立了普查質(zhì)量控制制度，嚴格執(zhí)行普查質(zhì)量控制要求，認真開展了質(zhì)量驗收，確保普查各階段工作質(zhì)量。同時，建立了普查數(shù)據(jù)的追溯問責機制，嚴肅查處各地普查造假、弄虛作假的行為。

　　曾玉平介紹，第七次全國人口普查現(xiàn)場登記工作結(jié)束以后，國務院人口普查辦公室按照國際通行的做法，組織了近千名專業(yè)抽查人員，在全國31個省、自治區(qū)、直轄市隨機抽取了141個縣中的3.2萬戶進行了質(zhì)量抽查，并聘請了社會監(jiān)督員全程監(jiān)督抽查工作。抽查結(jié)果顯示，普查漏登率為0.05%，低于國際上一般認可的3%的標準，表明了第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實可信，是一次高質(zhì)量的人口普查。

　　關于普查數(shù)據(jù)發(fā)布時間的問題，曾玉平解釋稱，人口普查工作環(huán)節(jié)多、涉及面很廣，是一項龐大的系統(tǒng)工程。為了統(tǒng)籌安排、確保各環(huán)節(jié)工作順利銜接，普查實施以前制定了第七次全國人口普查的進度安排，對各個環(huán)節(jié)、各項任務作出了計劃和時間安排。原定的普查公報發(fā)布時間是一個計劃的時間，考慮到社會各界對普查結(jié)果的強烈需求，這次豐富了發(fā)布內(nèi)容，增加了大量的分結(jié)構和地區(qū)分布方面的數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)準備花費了更多的時間。今天一共發(fā)布了8個公報，與前幾次普查相比，內(nèi)容更加豐富、更加詳細。每一筆數(shù)據(jù)都經(jīng)過了反復核實，確保數(shù)據(jù)真實準確。曾玉平提及，據(jù)了解，許多國家一般也是在現(xiàn)場登記后一年左右才發(fā)布公報，比如美國2020年4月1日開展人口普查，第一次發(fā)布數(shù)據(jù)的時間是上個月的26日，差不多也是一年的時間。

　　曾玉平稱，下一步，國務院第七次全國人口普查領導小組將進一步加強普查成果的共享和開發(fā)利用，后續(xù)還將陸續(xù)編輯出版更加詳細的人口普查匯總資料，滿足社會各界對普查數(shù)據(jù)的需求，也歡迎大家來使用。同時，將利用微觀數(shù)據(jù)實驗室提供人口普查的脫敏微觀數(shù)據(jù)，供相關研究機構和專家學者開展分析研究，更好地發(fā)揮人口普查數(shù)據(jù)的作用。

　　還有記者問：有些專家說第五次和第六次人口普查在調(diào)查結(jié)束后存在數(shù)據(jù)調(diào)整階段，這次人口普查有沒有同樣的調(diào)整？比如計算漏報率之類的？

　　國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長張毅稱，人口普查是全面調(diào)查，第七次全國人口普查按照統(tǒng)一標準、在統(tǒng)一的時間范圍內(nèi)對所有普查對象進行逐人逐項登記，采用電子化方式采集數(shù)據(jù)，并聯(lián)網(wǎng)實時上報，數(shù)據(jù)審核完成后，直接匯總計算得出相關人口數(shù)據(jù)，不進行事后調(diào)整。

　　張毅表示，根據(jù)事后質(zhì)量抽查結(jié)果，第七次全國人口普查的漏登率為0.05%，按聯(lián)合國人口普查建議書漏登率可以加到總?cè)丝谥�，也可以不加。在實踐中，有些國家加上了，有些國家沒加，我國第七次全國人口普查總?cè)丝跀?shù)據(jù)是普查登記人口的直接匯總數(shù)據(jù)，不含通過漏登率算的誤差人口。