統(tǒng)計(jì)局：第七次全國(guó)人口普查漏登率0.05% 數(shù)據(jù)真實(shí)可信

　　中新網(wǎng)5月11日電 國(guó)新辦11日上午就第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平在發(fā)布會(huì)上指出，抽查結(jié)果顯示，第七次全國(guó)人口普查漏登率為0.05%，低于國(guó)際上一般認(rèn)可的3%的標(biāo)準(zhǔn)，表明了第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信，是一次高質(zhì)量的人口普查。

　　發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)：最近一些人在質(zhì)疑人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)介紹，第七次全國(guó)人口普查漏登率僅為0.05%，這是否能說(shuō)明這是一次高質(zhì)量的普查？另外，此次普查結(jié)果出來(lái)得比較慢，統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人日前曾表示說(shuō)，這是因?yàn)榈谄叽稳丝谄詹槭窃诘诹�次人口普查發(fā)布信息的基礎(chǔ)上，又發(fā)布了更多更細(xì)的信息，能否具體介紹一下新增了哪些信息？

　　針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平稱，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，同樣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也是普查工作的生命線。為了獲得高質(zhì)量的人口普查數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持依法普查，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，同時(shí)重點(diǎn)采取了以下措施：

　　第一，科學(xué)設(shè)計(jì)普查方案。這次普查充分借鑒了過(guò)去歷史普查的經(jīng)驗(yàn)，既包括人口普查的經(jīng)驗(yàn)，也包括經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廣泛征求各個(gè)方面的意見(jiàn)，包括專家學(xué)者、社會(huì)各界的意見(jiàn)，先后組織開(kāi)展了六次專項(xiàng)試點(diǎn)和一次綜合試點(diǎn)。按照科學(xué)與可行、需要與可能、繼承與創(chuàng)新的原則，研究制定了《第七次全國(guó)人口普查方案》和七項(xiàng)工作的實(shí)施細(xì)則，確保我們普查方案的科學(xué)性和可操作性。

　　第二，精心組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查�，F(xiàn)場(chǎng)登記開(kāi)始以前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真選聘了普查人員，同時(shí)強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，考試合格以后才能夠上崗。扎實(shí)做好戶口整頓、普查區(qū)劃分、摸底調(diào)查等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)場(chǎng)登記中，全國(guó)700多萬(wàn)普查人員嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，登記期間還在疫情防控期間，我們認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)要求。對(duì)全國(guó)所有家庭和人口進(jìn)行全面普查，圓滿完成了普查入戶登記的任務(wù)。

　　第三，充分運(yùn)用信息化手段。這次普查利用信息化手段，對(duì)普查方式進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新。首次全面采用了電子化數(shù)據(jù)采集方式，由普查員使用電子設(shè)備采集，實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù)；首次實(shí)現(xiàn)普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自主填報(bào)；首次利用行政記錄和大數(shù)據(jù)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查；首次在全國(guó)集中部署數(shù)據(jù)處理，利用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用完成數(shù)據(jù)處理工作；首次對(duì)全國(guó)700多萬(wàn)普查人員實(shí)行線上集中統(tǒng)一管理。

　　第四，全程實(shí)行質(zhì)量控制。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照普查方案的規(guī)定，全面建立了普查質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行普查質(zhì)量控制要求，認(rèn)真開(kāi)展了質(zhì)量驗(yàn)收，確保普查各階段工作質(zhì)量。同時(shí)，建立了普查數(shù)據(jù)的追溯問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各地普查造假、弄虛作假的行為。

　　曾玉平介紹，第七次全國(guó)人口普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作結(jié)束以后，國(guó)務(wù)院人口普查辦公室按照國(guó)際通行的做法，組織了近千名專業(yè)抽查人員，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市隨機(jī)抽取了141個(gè)縣中的3.2萬(wàn)戶進(jìn)行了質(zhì)量抽查，并聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員全程監(jiān)督抽查工作。抽查結(jié)果顯示，普查漏登率為0.05%，低于國(guó)際上一般認(rèn)可的3%的標(biāo)準(zhǔn)，表明了第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信，是一次高質(zhì)量的人口普查。

　　關(guān)于普查數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間的問(wèn)題，曾玉平解釋稱，人口普查工作環(huán)節(jié)多、涉及面很廣，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。為了統(tǒng)籌安排、確保各環(huán)節(jié)工作順利銜接，普查實(shí)施以前制定了第七次全國(guó)人口普查的進(jìn)度安排，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)作出了計(jì)劃和時(shí)間安排。原定的普查公報(bào)發(fā)布時(shí)間是一個(gè)計(jì)劃的時(shí)間，考慮到社會(huì)各界對(duì)普查結(jié)果的強(qiáng)烈需求，這次豐富了發(fā)布內(nèi)容，增加了大量的分結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布方面的數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)準(zhǔn)備花費(fèi)了更多的時(shí)間。今天一共發(fā)布了8個(gè)公報(bào)，與前幾次普查相比，內(nèi)容更加豐富、更加詳細(xì)。每一筆數(shù)據(jù)都經(jīng)過(guò)了反復(fù)核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。曾玉平提及，據(jù)了解，許多國(guó)家一般也是在現(xiàn)場(chǎng)登記后一年左右才發(fā)布公報(bào)，比如美國(guó)2020年4月1日開(kāi)展人口普查，第一次發(fā)布數(shù)據(jù)的時(shí)間是上個(gè)月的26日，差不多也是一年的時(shí)間。

　　曾玉平稱，下一步，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)普查成果的共享和開(kāi)發(fā)利用，后續(xù)還將陸續(xù)編輯出版更加詳細(xì)的人口普查匯總資料，滿足社會(huì)各界對(duì)普查數(shù)據(jù)的需求，也歡迎大家來(lái)使用。同時(shí)，將利用微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室提供人口普查的脫敏微觀數(shù)據(jù)，供相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者開(kāi)展分析研究，更好地發(fā)揮人口普查數(shù)據(jù)的作用。

　　還有記者問(wèn)：有些專家說(shuō)第五次和第六次人口普查在調(diào)查結(jié)束后存在數(shù)據(jù)調(diào)整階段，這次人口普查有沒(méi)有同樣的調(diào)整？比如計(jì)算漏報(bào)率之類的？

　　國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張毅稱，人口普查是全面調(diào)查，第七次全國(guó)人口普查按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、在統(tǒng)一的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)所有普查對(duì)象進(jìn)行逐人逐項(xiàng)登記，采用電子化方式采集數(shù)據(jù)，并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報(bào)，數(shù)據(jù)審核完成后，直接匯總計(jì)算得出相關(guān)人口數(shù)據(jù)，不進(jìn)行事后調(diào)整。

　　張毅表示，根據(jù)事后質(zhì)量抽查結(jié)果，第七次全國(guó)人口普查的漏登率為0.05%，按聯(lián)合國(guó)人口普查建議書(shū)漏登率可以加到總?cè)丝谥�，也可以不加。在�?shí)踐中，有些國(guó)家加上了，有些國(guó)家沒(méi)加，我國(guó)第七次全國(guó)人口普查總?cè)丝跀?shù)據(jù)是普查登記人口的直接匯總數(shù)據(jù)，不含通過(guò)漏登率算的誤差人口。