“奇葩證明”如何一去不返
山東省淄博市近日提出，在今年9月底前，當(dāng)?shù)馗骷墮C(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)保留的全部證明事項(xiàng)無需群眾提交，要基本建成“無證明城市”。為此，淄博市還出臺了專項(xiàng)實(shí)施方案，制定了明確的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。
打造“無證明城市”，回應(yīng)了群眾期盼。曾幾何時(shí)，一紙薄薄的證明頻頻為群眾辦事添堵，更成為拉低行政效率的一大堵點(diǎn)。無論是論證“我媽是我媽”的奇葩證明，還是跑審批一個(gè)部門要一份材料的重復(fù)證明，在一些地方，本應(yīng)發(fā)揮確認(rèn)、備案功能的證明，已異化為責(zé)任甩鍋、任性用權(quán)的標(biāo)本。
民生的痛點(diǎn)，就是社會進(jìn)步的堵點(diǎn)；效率的堵點(diǎn)，就是高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)。不只是淄博一地，僅在山東一省，2019年以來就有濟(jì)南、濟(jì)寧、日照、濱州等地，紛紛提出打造“無證明城市”。放眼全國，高水平建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化，打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程，也已成為諸多省市的改革重點(diǎn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，打造“無證明城市”，并不是要消滅證明，而是要讓人民群眾從繁瑣復(fù)雜的紙質(zhì)材料中解放出來，將基層辦事人員從繁文縟節(jié)的文案工作中擺脫出來。當(dāng)時(shí)代來到21世紀(jì)的第三個(gè)10年，指紋識別、刷臉支付、健康碼通行等已深入生活方方面面，行政審批還要一個(gè)部門一個(gè)部門的跑、一個(gè)公章一個(gè)公章的蓋，這顯然已與時(shí)代脫節(jié)太遠(yuǎn)。
技術(shù)的進(jìn)步，足以讓隨需流動(dòng)的數(shù)據(jù)代替舟車勞頓的奔忙。然而，奇葩證明、重復(fù)證明、循環(huán)證明之所以頑固，源于背后的職能部門或公共服務(wù)單位缺乏進(jìn)行流程再造、數(shù)據(jù)分享的勇氣與擔(dān)當(dāng)。有一些單位，自身積攢了大量社會數(shù)據(jù)信息，卻因這樣或那樣的理由，排斥或回避進(jìn)行數(shù)據(jù)橫向共享，成為群眾吐槽的“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)孤島”。
當(dāng)然，推進(jìn)“無證明城市”，也要防止從一個(gè)極端倒向另一個(gè)極端�！盁o證明”不是“無責(zé)任”，如果將為民、便民、利民的改革舉措，當(dāng)成“溜肩膀、卸挑子、耍心眼”的借口，那就蛻變?yōu)榕蠑?shù)字化外衣的形式主義、官僚主義。
羅馬不是一天建成的，“無證明城市”也不是靠政令變出來的。在數(shù)字化時(shí)代，行政職能部門提高自身施政能力、公共服務(wù)部門提高自身服務(wù)水平，都要在實(shí)踐中尋找方向、在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)。替百姓管好數(shù)據(jù)、為社會用好數(shù)據(jù)，那些匪夷所思的奇葩證明才能真正一去不返。(評論員蕭海川、陳國峰)
