中新網(wǎng)山東新聞3月27日電 零散樓棟無人管、公共設(shè)施老化、流動人員進(jìn)出無阻攔……這些曾是青島市萊西市不少開放樓院的真實(shí)寫照。如今，走進(jìn)望城街道望建新村等小區(qū)，整潔的路面、有序的車位、醒目的黨員中心戶聯(lián)系牌，昔日問題頻發(fā)的樓院悄然變了模樣。

　　近年來，萊西市以“繡花功夫”探索黨建引領(lǐng)開放樓院精細(xì)化治理新路徑，通過織密組織網(wǎng)、盤活沉睡資源、激活自治動能，昔日的治理“真空帶”蝶變?yōu)榫用竦摹靶腋＜覉@”。

　　織密組織網(wǎng)絡(luò) 把治理觸角延伸到樓院末梢

　　開放樓院治理的第一道坎，是治理邊界的碎片化。一條窄巷之隔，往往出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的情況�！爸�前路燈壞了半個(gè)月沒人修，這邊推那邊，那邊推這邊，我們住戶只能自己想辦法�！被貞浧甬�(dāng)時(shí)的窘境，居民們?nèi)杂懈锌��?/p>

　　為破解這一困局，萊西市啟動開放樓院全域摸底行動，指導(dǎo)屬地街道逐棟梳理地理邊界、居民戶數(shù)等重要信息，按照“居民認(rèn)同、地理相鄰、資源共享、便于管理”的原則，科學(xué)劃定治理單元，明晰樓院管理邊界。同步建立樓院基礎(chǔ)信息、黨員隊(duì)伍、公共收益情況“三本臺賬”，并將有關(guān)信息錄入青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新、精準(zhǔn)管控。

　　針對開放樓院黨組織覆蓋薄弱痛點(diǎn)，萊西市堅(jiān)持“應(yīng)建盡建”原則，出臺《關(guān)于構(gòu)建小區(qū)黨支部“四抓四建”工作體系的意見》，推動萊西市開放樓院實(shí)現(xiàn)黨組織100%覆蓋，同步規(guī)范設(shè)置樓棟(樓院)黨小組471個(gè)，擇優(yōu)推選黨員中心戶889戶，構(gòu)建起“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級貫通的組織體系，推動黨的工作直插樓院、進(jìn)樓入戶。

　　盤活沉睡資源 以協(xié)同共治破解樓院治理難題

　　“以前這地方堆滿雜物、蚊蟲滋生，誰都繞著走�，F(xiàn)在收拾得干干凈凈，能歇腳、能辦事、能看書，下樓就能享受到服務(wù)，太方便了！”居民劉淑卿笑著說。為盤活沉睡資源、反哺樓院治理，萊西市充分挖掘閑置空間資源，改造升級黨群服務(wù)站31處，將議事協(xié)商、便民服務(wù)、文體活動等功能整合到一起，讓居民在家門口就能找到組織、享受到服務(wù)。

　　為進(jìn)一步引入社會力量參與治理，萊西市創(chuàng)新“1+4+N”協(xié)同治理體制，由樓院黨支部牽頭，統(tǒng)籌業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、社會組織和“雙報(bào)到”單位四方合力，吸納綜合執(zhí)法、公益志愿等多方資源下沉，打破以往條塊分割的治理僵局，形成齊抓共管的生動局面。

　　聚焦居民急難愁盼，黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依托黨群服務(wù)站，常態(tài)化開展公共設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生整治、停車秩序規(guī)范等“微治理”行動。從更換一盞路燈到疏通一條下水道，從劃定一片停車位到增設(shè)一組晾衣架，一件件民生小事在樓院黨支部的牽頭下得到及時(shí)解決。

　　從“旁觀者”到“主人翁”，以精細(xì)服務(wù)激活自治內(nèi)生力

　　“以前住了十幾年，對門鄰居姓啥都不知道，現(xiàn)在通過百家宴、鄰里節(jié)，大家都成了熟人，誰家有難事都伸手幫忙，真的像一家人一樣！”在剛結(jié)束的樓院百家宴上，端著自家拿手菜的賈玉秀，笑著跟身邊的鄰居碰了碰碗。

　　為喚醒居民“主人翁”意識，萊西市充分發(fā)揮樓院黨支部“主心骨”作用，組建起48支“鄰里幫幫團(tuán)”“紅管家”等以黨員為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)，讓身邊人服務(wù)身邊事。出臺《小區(qū)治理議事協(xié)商辦法》，指導(dǎo)各樓院黨支部牽頭搭建“睦鄰議事亭”“馬扎議事會”等協(xié)商議事平臺73個(gè)，建立“議題征集—民主協(xié)商—督辦落實(shí)—結(jié)果反饋—群眾評議”五步閉環(huán)工作法，真正實(shí)現(xiàn)“居民的事居民議、居民定、居民辦”。

　　近年來，萊西市已常態(tài)化舉辦鄰里節(jié)、百家宴等睦鄰活動332場，通過黨支部引導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨員干部帶頭、居民自發(fā)參與，打破鄰里隔閡，重塑“熟人小區(qū)”氛圍。從投訴高發(fā)的治理難點(diǎn)，到人人稱贊的民生亮點(diǎn)，萊西市用精細(xì)化的治理、低成本的舉措，破解開放樓院治理難題，讓老樓院煥發(fā)新活力，讓居民幸福感實(shí)實(shí)在在落地生根。(完)