中新網(wǎng)山東新聞3月25日電(沈廣安 范素娟)3月25日，濰坊市人民政府新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，重點(diǎn)解讀了《濰坊市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃》。據(jù)了解，該區(qū)劃已于2026年2月1日起正式施行，覆蓋奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、濱海開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、峽山開發(fā)區(qū)、濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等9個(gè)行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)聲環(huán)境管理全覆蓋。
濰坊市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記、副局長孟建明介紹，近年來隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、交通網(wǎng)絡(luò)完善和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，現(xiàn)行聲環(huán)境功能區(qū)已不能完全適應(yīng)環(huán)境噪聲管理需求。新出臺的區(qū)劃結(jié)合濰坊最新國土空間總體規(guī)劃，經(jīng)現(xiàn)狀調(diào)查、科學(xué)論證和廣泛征求意見制定，為噪聲污染防治提供明確管理依據(jù)。
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分為4大類。1類區(qū)以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需保持安靜的區(qū)域，總面積64.67平方公里；2類區(qū)以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或居住、商業(yè)、工業(yè)混雜的區(qū)域，總面積147.51平方公里；3類區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需防止工業(yè)噪聲影響的區(qū)域，總面積190.28平方公里；4類區(qū)為交通干線兩側(cè)需防止交通噪聲影響的區(qū)域，明確了302條交通干線、17個(gè)交通服務(wù)區(qū)域和3個(gè)鐵路交通場站的具體范圍。
濰坊市生態(tài)環(huán)境局副局長張健表示，在噪聲源頭管控上，將重點(diǎn)抓好三方面工作：加強(qiáng)規(guī)劃源頭防控，明確噪聲污染防治措施要求；嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評管理，鼓勵(lì)采用先進(jìn)治理技術(shù)和低噪聲設(shè)備；健全監(jiān)督管理機(jī)制，依法將工業(yè)噪聲相關(guān)管理要求納入排污許可。
濰坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長徐衛(wèi)兵介紹，聲環(huán)境功能區(qū)劃是工業(yè)噪聲執(zhí)法的法定空間依據(jù)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，首先要明確工業(yè)企業(yè)所在區(qū)域的功能區(qū)類別，再對照對應(yīng)的晝間、夜間噪聲排放限值判定是否超標(biāo)，這是依法作出超標(biāo)認(rèn)定、實(shí)施行政處罰的法定前提。
據(jù)介紹，本次區(qū)劃相較以往進(jìn)行了三方面優(yōu)化調(diào)整：覆蓋范圍進(jìn)一步拓展，將四個(gè)城區(qū)、五個(gè)開發(fā)區(qū)全部納入管控；區(qū)域劃分更加精準(zhǔn)，配套8個(gè)附件圖表實(shí)現(xiàn)“圖數(shù)對應(yīng)”；管理舉措更為精細(xì)，新增已批復(fù)未實(shí)施交通干線的動態(tài)管理規(guī)定。
根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》要求，區(qū)劃原則上不超過5年調(diào)整一次。濰坊市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長張琦解釋，這既是落實(shí)國家技術(shù)規(guī)范的硬性要求，也是為了保障區(qū)劃與國土空間規(guī)劃始終銜接統(tǒng)一，貼合聲環(huán)境管理實(shí)際。
對于中心城區(qū)未劃定聲環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域，將按照鄉(xiāng)村區(qū)域有關(guān)要求執(zhí)行。村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動較多的村莊執(zhí)行2類要求，獨(dú)立于村莊之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類要求。
孟建明表示，生態(tài)環(huán)境部門將會同相關(guān)部門強(qiáng)化政策宣傳解讀，深化部門協(xié)同聯(lián)動，把區(qū)劃要求全面融入項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管等各工作環(huán)節(jié)，切實(shí)推動區(qū)劃落地見效，持續(xù)改善中心城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。(完)
