12月8日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省工信廳主要負責同志等介紹“十四五”時期山東加快建設先進制造業(yè)強省情況。作為全國工業(yè)版圖中的重要一極，山東的每一次脈動，都關乎國家實體經(jīng)濟的根基與活力�！笆奈濉睍r期，山東將工業(yè)經(jīng)濟視為“頭號工程”，加快推進新型工業(yè)化，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在28%左右，全省工業(yè)增加值將跨過1個萬億元臺階。
制造業(yè)增加值
占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在28%左右
工業(yè)整體實力走在全國前列。緊緊扭住穩(wěn)增長這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮“鏈長制”、制造強省建設領導小組、省工業(yè)運行指揮部等牽總作用，全力做足增量、遏制減量、應對變量，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質效同步躍升。規(guī)模體量穩(wěn)步擴大。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.5%，高于全國1.6個百分點左右；全省工業(yè)增加值將跨過1個萬億元臺階，由2.3萬億元提升至3.3萬億元、增長4成以上。其中，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在28%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量和營收較2020年分別增長54.7%、42.9%。體系完整優(yōu)勢日益凸顯。擁有41個工業(yè)大類、197個工業(yè)中類和603個工業(yè)小類，是工業(yè)門類最為齊全的省份之一，18個制造業(yè)大類營收居全國前5，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的1/5、食品占11%左右，均居全國首位，山東生產(chǎn)了全國35%的商用車、50%的動車組、80%的深海鉆井平臺，構筑起雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和完備的產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)新發(fā)展動能競相奔涌釋放。堅持推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接、良性互動。年均實施省級技術創(chuàng)新項目3000項以上、自主研發(fā)率接近90%，累計培育推廣“四首”新產(chǎn)品4700余項，高熱效率柴油機、“山河號”智能盾構機、8K畫質處理芯片等一批打破國外壟斷、填補國內空白的重大技術實現(xiàn)突破，C919大飛機、“藍鯨一號”等國之重器都體現(xiàn)了“山東制造”貢獻。
結構煥新，描繪綠色智能融合新圖景。山東的轉型，不是“另起爐灶”，而是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的淬火升級與對未來賽道的前瞻布局。通過“萬項技改”推動設備更新、工藝換代，技改投資占工業(yè)投資過半，高端化工占比超55%，鋼鐵、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。與此同時，綠色成為鮮明底色，國家綠色工廠、園區(qū)數(shù)量位居全國前三，單位增加值能耗大幅下降。更具未來感的是，人工智能產(chǎn)業(yè)以年均30%以上速度增長，新能源汽車產(chǎn)量呈指數(shù)級爆發(fā)，時速600公里磁浮系統(tǒng)亮相，東方航天港撐起中國唯一海上發(fā)射平臺。新質生產(chǎn)力，正在這里加速成形。
數(shù)實融合，鍛造面向未來的競爭引擎。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的“雙向奔赴”，在山東呈現(xiàn)出深度融合的生動場景。數(shù)字經(jīng)濟占比預計突破50%，集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等核心產(chǎn)業(yè)全鏈條布局，海爾、海信、浪潮、歌爾等企業(yè)已在全球細分市場占據(jù)龍頭。
生態(tài)優(yōu)化，構筑“點線面”協(xié)同產(chǎn)業(yè)森林。山東堅持“點、線、面”協(xié)同發(fā)力：在“點”上，420萬中小市場主體活力迸發(fā)，國家級專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)數(shù)量全國領先；在“線”上，獨創(chuàng)的“鏈長制”升級為“總鏈長+鏈長+鏈主”機制，19條標志性產(chǎn)業(yè)鏈在省級領導掛帥、專家金融助力下固鏈強鏈；在“面”上，國家及省級先進制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群貢獻了過半產(chǎn)值，形成了“百縣百群”的集聚發(fā)展格局。一個多元共生、協(xié)同共進的產(chǎn)業(yè)森林欣欣向榮。
高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
占規(guī)上工業(yè)比重提高到55.3%
“十四五”時期是山東加快推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵階段。面對全球產(chǎn)業(yè)格局深度調整與科技革命浪潮，山東堅持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”與“新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”雙輪驅動，一方面全力穩(wěn)固制造業(yè)基本盤，另一方面前瞻布局人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化邁進，為新質生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展與現(xiàn)代化強省建設注入強勁動能。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟的“壓艙石”，其轉型升級的深度與廣度，直接關系到產(chǎn)業(yè)整體的競爭力。王茂慶介紹，“十四五”以來，山東將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升作為發(fā)展新質生產(chǎn)力的關鍵抓手，系統(tǒng)推進，成效顯著。
一系列關鍵指標印證了轉型的堅實步伐：全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋率已達95.1%，意味著絕大多數(shù)規(guī)上企業(yè)已踏上數(shù)字化軌道；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提升至55.3%，產(chǎn)業(yè)“含新量”持續(xù)攀升；“十四五”前四年規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計下降25.8%，綠色發(fā)展底色更足。
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是一套系統(tǒng)化的“組合拳”。山東強化“四個抓”：一是抓規(guī)劃引領，通過出臺《先進制造業(yè)促進條例》、建立“鏈長制”等，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級明確路徑。二是抓項目載體，滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，年均推動約1.2萬個技改項目，工業(yè)技改投資增速持續(xù)高于固定資產(chǎn)投資。三是抓政策激勵，積極爭取國家超長期特別國債、技術改造再貸款等政策支持，省級財政通過貼息、股權投資等方式，累計拉動企業(yè)技改投資超7500億元。四是抓服務保障，強化要素協(xié)調，“十四五”以來已幫助解決項目用地近60萬畝，為企業(yè)轉型升級掃除障礙。
創(chuàng)新“鏈長制”機制
筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基
產(chǎn)業(yè)鏈是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵支撐，其韌性與安全水平直接關系高質量發(fā)展的成色。“十四五”期間，山東省將深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”作為推進新型工業(yè)化、建設制造業(yè)強省的核心抓手，通過持續(xù)優(yōu)化工作機制、強化要素聚合，有效提升了產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，為構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎。
山東省是國內較早探索“鏈長制”的省份之一。2021年，省委、省政府即部署10位省領導擔任11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，凝聚發(fā)展合力。面對新發(fā)展階段的要求，山東對“鏈長制”進行了戰(zhàn)略升級，創(chuàng)新構建了“總鏈長+鏈長+鏈主”的新型工作體系。省委、省政府主要領導同志共同擔任“總鏈長”，進行頂層設計與全局部署；17位省級領導分別擔任“鏈長”，牽頭研究審定19條標志性產(chǎn)業(yè)鏈(原11條優(yōu)化拓展至19條)的年度工作方案并組織實施；同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的“鏈主”作用，形成“政府推動、企業(yè)主導、協(xié)同發(fā)力”的高效格局。通過召開全省人工智能創(chuàng)新應用大會、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展會議等一系列高規(guī)格專題會議，系統(tǒng)部署“補短板、強弱項、揚優(yōu)勢”工作，并推動出臺了機器人、智能終端、生物制造等關鍵領域30余項政策措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，統(tǒng)籌力度空前加強。
山東“鏈長制”的突出優(yōu)勢在于其強大的跨域資源整合與系統(tǒng)賦能能力。機制著力推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。創(chuàng)新實施產(chǎn)業(yè)鏈“首席專家”制度，為科技攻關規(guī)劃路線；建立健全“四鏈”融合機制，促進教育、人才供給與產(chǎn)業(yè)需求精準對接；圍繞土地、資金、能耗等要素保障出臺專項措施；特別值得一提的是，我省創(chuàng)新遴選14家銀行擔任金融“鏈主”，量身定制產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，深度嵌入招商引資、補鏈延鏈等關鍵環(huán)節(jié)�！笆奈濉逼陂g，全省年均實施省級技術創(chuàng)新項目3000項以上，自主研發(fā)率接近90%；累計發(fā)布“揭榜掛帥”核心攻關項目千余項；為鏈上重點項目協(xié)調用地近60萬畝；制造業(yè)中長期貸款余額年均增長30%。這種系統(tǒng)性、生態(tài)化的推進模式，形成了獨具特色的“融鏈固鏈”山東經(jīng)驗，獲得了國家層面的認可與推廣。(記者 閆聰)
