中新網(wǎng)山東新聞4月18日電 (張經(jīng)雙 王麗 孫莉 楊勝武)記者從煙臺市住建局獲悉，自2022年入選國家海綿城市建設(shè)示范城市來，煙臺市采取市級統(tǒng)籌、示范引領(lǐng)、政策支持、系統(tǒng)化全域推進(jìn)打造海綿城市建設(shè)示范樣板，已取得階段性成果。

　　煙臺作為濱海城市，南山北海，低山丘陵地形地勢、無客水源匯入，70%的降水集中在夏季，2020年城區(qū)公園綠地透水性鋪裝率不足30%，雨季80%的地表徑流直接排入市政管網(wǎng)流失，水資源人均僅為415立方米，為嚴(yán)重缺水城市之一、城區(qū)內(nèi)澇問題突出。

　　煙臺市住建局主要負(fù)責(zé)人表示，自入選示范城市以來，煙臺緊密結(jié)合城市更新和“新城建”兩項國家試點工作，加快推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”行動，圍繞“內(nèi)澇風(fēng)險有效應(yīng)對、雨水資源綜合利用、排海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、山水城海有機融合”的目標(biāo)，積極探索市區(qū)多層級雨水資源收集循環(huán)利用新模式，構(gòu)建健康的城市水循環(huán)系統(tǒng)。此舉，為解決水資源嚴(yán)重缺乏難題發(fā)揮著重要作用，同時也對解決市區(qū)防洪防汛防災(zāi)提高城市韌性方面提供了一條重要的保障途徑。

　　一方面，以芝罘島、廟后-鳳凰湖、黃金河、曬甲河、崆峒島5個集中示范片區(qū)為引領(lǐng)，同步推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)，顯著提升城市排水防澇韌性。通過強化內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處突能力，煙臺市不斷提升城市宜居、綠色、韌性、智慧、人文水平，全力打造“北方低山丘陵、濱海缺水型城市高質(zhì)量海綿城市建設(shè)示范樣板”。另一方面，因地制宜、分門別類、示范引領(lǐng)，打造3類標(biāo)桿項目樣板，激活城市韌性新空間，探索創(chuàng)新可復(fù)制的經(jīng)驗舉措，帶動全域的項目高效高水平建設(shè)。

　　這其中，鳳凰湖公園、世界設(shè)計公園、崆峒勝境、天地廣場等4個市級示范項目入圍“中國海綿城市十年成就展”項目典范，成功經(jīng)驗在全國推廣。

　　“崆峒勝境”規(guī)劃設(shè)計一體化海島高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目樣板。崆峒勝境項目位處芝罘區(qū)崆峒島，該島淡水資源稀缺，建設(shè)方將整島劃分為3個排水分區(qū)，布設(shè)生態(tài)設(shè)施收集雨水。同時，將屋面雨水、道路綠地雨水收入蓄水池和大水景，實現(xiàn)了水資源循環(huán)利用，有效解決島上用水緊缺難題。

　　“鳳凰湖公園”打造城市綠肺和市區(qū)蓄洪防汛示范樣板。萊山區(qū)鳳凰湖公園位于逛蕩河上游，為市區(qū)重要的蓄洪節(jié)點。在項目實施過程中，結(jié)合項目地形特點，建設(shè)了總面積約5.9萬平方米的海綿設(shè)施，構(gòu)建了集雨水收集、傳輸、調(diào)蓄等功能為一體的海綿型休閑公園雨水系統(tǒng)，有效削減了逛蕩河下游徑流汛季峰值，周邊居住環(huán)境品質(zhì)大幅提升，惠及居民3萬人。

　　“天地廣場”打造老舊城區(qū)海綿系統(tǒng)和生態(tài)提升示范樣板。天地廣場項目位于黃渤海新區(qū)，因建設(shè)時間較早，又鑒于地形、土質(zhì)和地勢所限，排水不暢、雨水調(diào)蓄和再利用能力極低。該項目在改造中，根據(jù)現(xiàn)場條件設(shè)置6個匯水分區(qū)，增植觀賞性極佳的地被植物13種，實現(xiàn)地塊內(nèi)生態(tài)調(diào)蓄水的能力達(dá)4200立方米，雨水資源利用率達(dá)26%，全面提升了廣場及周邊的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，解決了城市排水問題，已成為展示城市形象的一張靚麗名片。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化法制化創(chuàng)建示范樣板。據(jù)煙臺市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，煙臺積極探索構(gòu)建了完善的機制體制、政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立全市海綿城市監(jiān)測考評體系，聘請國內(nèi)高水平技術(shù)咨詢單位和科研單位，開展海綿城市建設(shè)評估，建立綜合考核體系。先后出臺《煙臺市海綿城市建設(shè)工程管理實施細(xì)則》等10余項政策文件和8項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)內(nèi)容、關(guān)鍵指標(biāo)納入規(guī)劃設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收、運行維護等全過程。2023年12月1日，《煙臺市海綿城市建設(shè)管理條例》正式施行，為海綿城市建設(shè)提供了堅實的法治保障，也為全國其他城市提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　公眾協(xié)同共建共享的創(chuàng)建示范樣板。煙臺高度重視公眾在海綿城市建設(shè)中的主體作用，通過多元渠道構(gòu)建全民參與體系：依托媒體開設(shè)專題欄目，在公園綠地設(shè)置生態(tài)理念宣傳欄，組織開展海綿進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動，讓生態(tài)保護意識融入公眾生活場景；廣泛征求公眾意見，編制印發(fā)《海綿城市典范項目圖冊》等宣傳材料，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動技術(shù)專家與普通市民在生態(tài)治理中的協(xié)同發(fā)力，形成“政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與”的共建共享新格局。

　　據(jù)煙臺市住建局城市更新行動相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2024年底，市級示范項目205個，預(yù)計總投資66億元。其中，完工項目89個，按照既定時間節(jié)點開工和有序建設(shè)項目88個，市中心城區(qū)建成海綿城市達(dá)標(biāo)面積234.8平方公里，建成區(qū)達(dá)標(biāo)面積達(dá)55%以上。2025年全面推進(jìn)11個示范片區(qū)、205個示范項目建設(shè)，海綿城市面積新增15平方公里。這為3年示范期滿，迎檢驗收的順利通過打下堅實基礎(chǔ)。(完)