政府工作報告提出，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。全國人大代表、濟南市人大常委會主任韓金峰建議，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(轉型的社區(qū)衛(wèi)生服務中心)單獨設置鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編制。在本�？乒M醫(yī)學生訂單定向培養(yǎng)中單獨設置面向村衛(wèi)生室的培養(yǎng)名額，讓大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室留得住、用得上。

　　村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的“前哨”，是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務的“網(wǎng)底”，鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近村民的健康“守護人”，直接面向農(nóng)村居民，承擔著傳染病疫情報告、預防保健、婦幼保健、健康教育、常見病、多發(fā)病的一般診治和轉診服務以及康復等工作。

　　韓金峰表示，目前，隨著醫(yī)改工作的深入推進，影響和制約農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的問題日益凸顯，與人民群眾不斷增長的健康需求及經(jīng)濟發(fā)展不相適應。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生面臨村醫(yī)隊伍身份不明確、收入不高、年齡老化、執(zhí)業(yè)風險大、村衛(wèi)生室公益性保障不足等問題制約。

　　為此，他建議加強村衛(wèi)生室公益屬性保障。將村衛(wèi)生室建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作重點，減輕鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)濟負擔，確保村衛(wèi)生室服務公平可及。加大資金政策投入力度，不斷提升村衛(wèi)生室的診療環(huán)境，提高醫(yī)療服務水平，優(yōu)化醫(yī)療保障體系，讓人民群眾在家門口能享受到優(yōu)質、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　村衛(wèi)生室作為群眾健康“守門人”，韓金峰建議將其職能定位向“治未病”轉變，著力開展基本公共衛(wèi)生服務，建立居民健康檔案，衛(wèi)生健康知識科普宣講，慢病的監(jiān)測與管理，構筑居民健康的第一道屏障，使廣大群眾不得病、少得病、晚得病。

　　同時，強化人才隊伍招引留培。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(轉型的社區(qū)衛(wèi)生服務中心)單獨設置鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原有編制基礎上，新增設置鄉(xiāng)村醫(yī)生單獨編制。按照國家鄉(xiāng)村醫(yī)生1-1.5‰配備要求，配備高素質鄉(xiāng)村醫(yī)生；持續(xù)做好本�？乒M醫(yī)學生面向村衛(wèi)生室的訂單定向培養(yǎng)。在訂單定向培養(yǎng)中單獨設置面向村衛(wèi)生室的培養(yǎng)名額，制定招用計劃，嚴格準入管理，將具有全日制大專以上醫(yī)學人員，或具有執(zhí)業(yè)(助理)資格人員招用到村衛(wèi)生室，要確保大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室留得住、用得上。