推動消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。隨后，商務部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務。
山東省深入貫徹黨中央、國務院以舊換新行動決策部署，落實行動方案要求，消費品以舊換新熱度持續(xù)升溫、成效顯著。自7月起，為深入報道山東省消費品以舊換新政策實施情況，講好山東“以舊換新好故事”，山東省商務廳聯(lián)合《國際商報》推出“消費品以舊換新行動觀察”系列報道，此站來到山東臨沂——
臨沂市作為山東省人口最多、面積最大的市，享受國家級縣域商業(yè)體系建設(shè)、省級智慧商圈支持等利好政策，消費市場活躍度高、空間潛力大。自國家級、省級相繼出臺消費品以舊換新相關(guān)政策后，臨沂市立足實際，政策研究與落實落地“雙線并進”，各項工作取得明顯成效。
■ 本報記者 李希平 / 李開元 王龍軍 孫天舒 張兆玉 張秩寧
臨沂市堅持把提振擴大消費作為出發(fā)點和原動力，按照中央、省相關(guān)政策部署，牢牢把握“汽車換‘能’、家電換‘智’、家裝廚衛(wèi)‘煥新’”重點，涵養(yǎng)“資源嫁接、重心下沉、互動聯(lián)動、搭橋運作”的工作機制，著力發(fā)揮“有效市場”和“有為政府”的積極作用，在推動消費品以舊換新方面進行了探索實踐并取得積極成效。
“以舊換新”激活消費新動能。截至8月7日，臨沂市汽車以舊換新補貼申請?zhí)峤粩?shù)量13235輛，申請數(shù)量居全國地級市前列。截至7月31日，全市共銷售新機(四機一腦)約33.46萬臺，銷售金額約11.6億元，舊機回收133萬臺左右。
頭雁引領(lǐng)雁陣飛
——打造汽車換新“省域樣本”
6天，53個汽車品牌，展訂汽車8500輛，拉動汽車消費9.54億元……
一組鮮活的數(shù)字，是遠通五一車展在臨沂市消費品以舊換新工作推進中留下的堅實足跡。不到一周的時間，一家汽車綜合服務園區(qū)的消費金額就直逼10億元。更加難能可貴的是，這份火熱一直從“五一”假期持續(xù)到現(xiàn)在。
近日，走進臨沂遠通汽車廣場，以舊換新廣告牌、展架等宣傳信息隨處可見，每個汽車經(jīng)營園區(qū)的主入口都布置項目的政策宣傳物料，各4S店展廳入口和售后維修入口都張貼以舊換新和報廢補貼的宣傳海報。
盡管烈日炎炎，前來試駕、購車的市民仍舊絡(luò)繹不絕，門外停車場“一位難求”�！皦焊鶅翰幌袷枪ぷ魅赵撚械目土髁�。”就連入行多年的五菱新能源銷售總監(jiān)付元星也少見這種火爆場面。
30多歲的韓先生家住臨沂市羅莊區(qū)，一輛大眾桑塔納轎車開了14年，終于下定決心置換一輛名為繽果的五菱新能源主力車型。
“報廢補貼力度太大了，很難不心動，再加上五菱4S店的工作人員一直電話宣導相關(guān)政策，今天就來店里提車了�！表n先生難掩內(nèi)心的喜悅之情，“把舊車開來店里什么都不用管了，從報廢補貼申請到各項手續(xù)辦理，工作人員提供全程服務，省心又省力�！�
日前，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確要求提高汽車報廢更新補貼標準，其中補貼標準額度上限調(diào)高至2萬元。
在國內(nèi)汽車市場持續(xù)不斷的價格戰(zhàn)背景下，如此購車補貼對消費者而言并非一個小數(shù)目。拿韓先生來舉例，這輛指導價75800元的新能源汽車，經(jīng)過2萬元國家報廢補貼、3000元廠家補貼、4000元置換等一系列補貼優(yōu)惠的疊加，上路只需要45800元。
自4月24日《推動消費品以舊換新行動方案》出爐，截至7月31日，遠通集團共銷售汽車27781輛，同比增長13.35%。其中，5—7月共報廢換新銷售2276輛，月平均較之4月報廢購車環(huán)比增長了925.23%，以舊換新活動對新車銷售拉動作用已初見成效。1—7月，集團累計銷售各類汽車53393輛，同比增長13.07%，置換滲透率25.12%，同比增長22.96%。
行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，帶動集群企業(yè)千帆競發(fā)。
臨沂市商務局數(shù)據(jù)顯示，1—7月，臨沂市舉辦“惠享瑯琊·樂購臨沂”系列促消費活動55場，拉動消費約20億元，其中，第31屆遠通車展被商務部列入2024年汽車消費節(jié)系列活動全國第2站。截至8月8日，臨沂市累計接收汽車以舊換新申請13563份，數(shù)量居全國地級市前列，其中新能源汽車9385輛，燃油車4178輛，汽車以舊換新助推消費市場掀起新一輪“換新潮”。
建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈條
——從拆解中窺見家電市場繁榮
8月8日早上6點，60余輛滿載廢舊冰箱、電視機等舊家電的卡車依次�？吭谏綎|中綠資源再生有限公司，每天有超過一萬臺廢舊家電在這里完成拆解、回收。
卸車、拆解、產(chǎn)物分類、過磅、入庫、裝車……在位于臨沂市的中綠資源再生有限公司，一臺臺廢舊電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦經(jīng)過掃碼錄入信息后，依次被送入拆解區(qū)。“公司目前擁有國內(nèi)領(lǐng)先水平的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解線8條，年拆解處理能力280萬臺�！惫矩撠熑岁惥w國表示。
5月以來，該公司已回收各類電器60萬臺，同比增長36%。拆解廢電器得到塑料、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)物數(shù)千噸，實現(xiàn)變廢為寶、升值增效。
依托完善的家電制造體系和家電商品集散地的優(yōu)勢，臨沂市廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)絡(luò)不斷健全，全市在商務部平臺備案的再生資源回收企業(yè)共2669家，分揀中心13個，回收網(wǎng)點約1.46萬個，從業(yè)人員10萬人左右，同時積極開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上回收平臺，線上回收網(wǎng)點6000多個，主城區(qū)回收網(wǎng)點覆蓋率達100%。
自消費品以舊換新政策推出以來，臨沂市商務局通過官方網(wǎng)站、公眾號等渠道積極宣傳，并對各大主要家電流通企業(yè)進行專門溝通調(diào)研，進一步摸清、掌握、促進全市家電以舊換新消費情況，營造家電以舊換新濃厚氛圍。截至7月31日，全市共銷售新機(四機一腦)約33.46萬臺，銷售金額約11.6億元，舊機回收133萬臺左右。
5月25日，蘭山區(qū)舉辦2024九州家電以舊換新惠民消費活動，共吸引500余人參加，發(fā)放30余萬元消費券，銷售家電970多臺，銷售金額350余萬元；5月21日，沂南縣舉辦陽都大集家電以舊換新綠色流通煥新季活動，現(xiàn)場約有5萬人參加，銷售家電540多臺，銷售金額400萬元……今年以來，全市商務系統(tǒng)聯(lián)合全市70余個家電賣場開展“家電換新消費季”活動，目前已舉辦家電以舊換新促消費活動50余場，撬動金鷹家電、九州家電等市場主體投入以舊換新補貼資金2000余萬元，推動家電循環(huán)利用和更新消費雙雙提升。
內(nèi)求定力、外聯(lián)共生
——板材之都激發(fā)家裝消費新活力
消費的提升離不開供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力。伴隨著“以舊換新”縱深推進，臨沂重點家居企業(yè)紛紛發(fā)力舊改、煥新，更高品質(zhì)的服務以及更大的補貼力度成為兩大著力點，有效釋放了消費需求潛力。
居然之家臨沂店主推“家有困難找居然”“以舊換新”“舊房煥新顏”三大營銷IP，積極推廣“以舊換新”進社區(qū)行動，通過免費上門維修保養(yǎng)家居產(chǎn)品、免費搬運大件、收舊補貼、小區(qū)專屬補貼，為社區(qū)業(yè)主增加家居煥新增值服務，“服務”加“補貼”優(yōu)惠落實到戶。截至目前，已連續(xù)服務新港龍庭、杏園、興冠園、香榭麗都等六個社區(qū)，覆蓋業(yè)主7000余戶。此外，為舊房改造業(yè)主提供免費設(shè)計、免費量房，并提供最高6000元的臨時住房補貼。
怡景麗家集團依靠多年的沉淀及海量老客戶資源，用“以舊換新至高補貼1000元”“家具專屬定制服務(家具保養(yǎng)/維修/除螨等)”措施，通過老客戶電話回訪、社區(qū)駐點、社群運營、線上私域流量等多重方式觸達客戶，老客戶復購成功率7%左右。
8月22日，又一場盛會“展”放精彩。2024山東消費促進年·山東家具消費節(jié)——第22屆中國(臨沂)全國家具采購節(jié)暨第四屆臨沂家具博覽會在蘭華國際品牌家具博覽中心開幕，來自全國各地的經(jīng)銷商和采購商代表等200余人參加開幕式。本屆采購節(jié)為期4天，展出面積近40萬平方米，1000多個家具品牌同臺亮相，展品種類涵蓋軟體家具、實木家具、兩廳家具、辦公家具、茶空間家具、酒店家具、紅木家具、鋼木家具在內(nèi)的數(shù)萬種單品樣式，為采購商和消費者提供了更多選擇。
在開幕當天，現(xiàn)場人流如織、熱鬧非凡。市民王先生手里塞滿了各式各樣的宣傳單，“能在家門口參加這么大規(guī)模的家博會，太方便了，也開了眼界！”他說。蘭華國際品牌家具博覽中心市場總經(jīng)理楊學文介紹道：“為落實政府以舊換新工作安排，我們集團借助此次博覽會廣泛發(fā)動各大廠商實施以舊換新特價讓利、套餐折扣、滿贈抽獎等多種優(yōu)惠，讓利幅度達5000余萬元�！�
近年來，中國(臨沂)全國家具采購節(jié)展會規(guī)模、品牌數(shù)量和辦展成效逐年提升，目前已經(jīng)成為臨沂乃至全國家具行業(yè)的一張亮麗名片，在推動臨沂家具業(yè)、會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。同時，家具采購節(jié)的舉辦，既是臨沂家具產(chǎn)業(yè)的一次集中展示，也是積極響應國家擴大內(nèi)需、提振消費號召，推動家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和家裝煥新的具體行動。
產(chǎn)業(yè)與市場、供給與需求的有效聯(lián)動，已激發(fā)出臨沂“家消費”市場的活力和內(nèi)生動力。截至8月中旬，全市已發(fā)動市場主體舉辦30余場(次)家裝廚衛(wèi)煥新促消費活動，約實現(xiàn)銷售額5億元；舉辦第八屆中國(臨沂)全屋定制精品展覽會、第四屆臨沂綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)博覽會等家居建材類展會13場，展覽面積33.4萬平，參展企業(yè)3818家，參展觀眾數(shù)量40.8萬人，共實現(xiàn)交易額78.5億元。
“五種資源”全面賦能
——量、質(zhì)、策齊發(fā)激活潛力
“以舊換新”既惠企又利民，讓越來越多的消費者感受到“真金白銀”的實惠，消費信心進一步得到提振。
自2月下旬以來，隨著各級以舊換新政策體系的逐步完善，臨沂市立足“政策+活動”這一底層邏輯，推動消費品以舊換新工作有序鋪展，在統(tǒng)籌市場資源方面實現(xiàn)了量的躍升。4月30日，臨沂成功舉辦2024中國汽車消費節(jié)(臨沂站)臨沂市消費品以舊換新行動暨第三十一屆遠通五一車展啟動儀式，貫通財政、金融、平臺、廠家、商家“五種資源”，推出總計近5億元的以舊換新“大禮包”。
大力推動消費品以舊換新，有助于激活消費市場的“一池春水”。此輪以舊換新活動，臨沂市全力培育壯大以舊換新活動經(jīng)營主體，聚焦政企協(xié)作，積極組織汽車、家電以及家裝行業(yè)參與活動，全力推進消費提質(zhì)擴容行動走深走實——
在“量”的維度，更大力度組織促消費活動。自5月中下旬起至年末，市、縣將組織企業(yè)推出家電以舊換新、家居煥新促銷活動130余場，其中由商務主管部門指導或主辦的活動60余場；預計直接帶動家電、家居消費品銷售10億元以上。在做好汽車以舊換新補貼發(fā)放的同時，貫穿全年舉辦汽車促消費活動，全市擬舉辦217場次，含市級6場、縣區(qū)211場，其中重點活動30場；擬拉動汽車銷售5萬輛，銷售額約60億元。
在“質(zhì)”的維度，更高質(zhì)量打造新消費場景。一方面，指導市場主體針對商業(yè)街區(qū)、一刻鐘便民生活圈、老舊小區(qū)改造等載體，創(chuàng)新商品和服務供給，尤其是引導家電、家居銷售企業(yè)推出套系場景化服務，指導汽車、家電、家居家裝等市場主體探索開展以舊換新異業(yè)合作，充分用好升級的框架效應，引導、激發(fā)居民對升級美好生活的需求；另一方面，將持續(xù)打造“惠享瑯琊 樂購臨沂”政府促消費品牌，形成多媒體“聲”“屏”“報”“網(wǎng)”矩陣，統(tǒng)籌各級主流媒體、新媒體等新聞媒體渠道，線上線下開展促銷宣傳和政策解讀，斷點式、碎片化、系列性、多角度地為“臨沂消費”引流造勢，講好市場故事、品牌故事。
在“策”的維度，更高水平精準施策。落實好各級政策部署，扎實推進汽車、家電以舊換新有關(guān)工作。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，按照產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、示范帶動的原則，科學合理布局廢舊物資循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，變閑置“存量”為發(fā)展“增量”。
“下一步，臨沂市將引導市場主體加大補貼力度，大力推動消費品以舊換新；扎實高效做好汽車報廢更新補貼申領(lǐng)平臺審核工作，確保讓群眾得實惠；用好省級獎勵資金，對商貿(mào)流通企業(yè)、大型生產(chǎn)零售企業(yè)、電商企業(yè)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下市場促消費活動相關(guān)費用給予補助。”臨沂市商務局相關(guān)負責人表示。
經(jīng)濟大省勇挑大梁
——工作持續(xù)走在全國前列
近期，山東省商務廳全面落實黨中央、國務院關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，按照省委、省政府消費品以舊換新最新工作安排，積極向上對接，加快工作節(jié)奏，推動各項工作繼續(xù)走在全國前列。
截至7月底，山東省消費者在國家汽車以舊換新平臺提交汽車報廢更新申請75987份、審核通過36496份，提交和通過量均居全國前列；據(jù)再生資源協(xié)會對資質(zhì)拆解企業(yè)調(diào)度情況的調(diào)查，全省回收“四機一腦”舊家電692萬臺，銷售新家電377.8萬臺、銷售額113.6億元。
節(jié)奏快，舉措實，工作全面深化
加力推動工作落實。山東省在支持消費品以舊換新和加強活動謀劃兩個方面提出支持政策，納入省政府第三批政策清單。加強活動策劃，省政府聯(lián)合中央電視臺在煙臺共同舉辦“2024山東夏日以舊換新消費季”啟動活動；省市縣將聯(lián)動舉辦“新能源汽車百場下鄉(xiāng)活動”“消費品以舊換新百場活動”“百場重點促消費活動”三個百場活動，進一步豐富消費品以舊換新活動場景。
加力擴大宣傳范圍。省商務廳與省大數(shù)據(jù)局密切溝通，在“愛山東”APP上開辟“消費品以舊換新”專區(qū)，將通過視頻、動畫、導圖等形式進行政策宣傳，提高政策知曉度和惠享面。同時，借力央媒擴大山東省消費品以舊換新工作宣傳。組織省內(nèi)主流媒體及新媒體召開宣傳推廣工作會，完善政媒宣傳協(xié)作機制，加大宣傳力度，讓好政策惠及更多消費者。
力度大，謀劃早，政策加碼擴面
近日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》，安排超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新。政策出臺后，山東省第一時間赴商務部對接溝通，爭取國家政策支持，摸清消費品以舊換新政策方向。
靠前謀劃全省政策。一是切實摸清底數(shù)。根據(jù)國家和商務部最新政策，進一步摸清山東省汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車等相關(guān)領(lǐng)域家底狀況、銷售情況，測算政策資金需求、工作量和預期績效。二是廣泛征求意見。分別與16市、相關(guān)部門、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷企業(yè)等開展座談，征求意見建議，增強政策有效性和可操作性。三是謀劃平臺建設(shè)。謀劃推動家電以舊換新省級服務平臺建設(shè)，打造全流程、一站式全生命周期家電服務模式，形成家電消費工作閉環(huán)，提高全省家電消費服務水平。
合力強，資源優(yōu)，成效持續(xù)顯現(xiàn)
山東省持續(xù)把統(tǒng)籌“五種資源”作為工作重要抓手，推動“五種資源”優(yōu)惠合力不斷加大。獲得國家支持山東省“兩新”工作資金115億元，總量居全國前列；市縣統(tǒng)籌財政資金近5億元，工行、農(nóng)行等重點銀行發(fā)放相關(guān)優(yōu)惠貸款超414億元，重點汽車廠家、商家優(yōu)惠資金超過8.2億元，重點電商平臺聯(lián)合家電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放促消費資金超1.3億元，讓更多更實的“真金白銀”優(yōu)惠惠及更多消費者。
山東省把以舊換新全面嵌入“消費促進年”重點促消費活動，持續(xù)推進以舊換新進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進平臺、進政企單位、進展會“五進”活動。1—7月，省市共舉辦促消費活動369場，企業(yè)參與4.2萬余家(次)，拉動消費61億元。
下一步，山東省商務廳將緊盯國家政策方向，第一時間出臺實施方案；用足用好政策資金，持續(xù)放大資源合力；舉辦以舊換新促銷活動，加大宣傳引導力度；充分發(fā)揮消費品以舊換新引領(lǐng)作用，促進全省消費持續(xù)向好。
