中新網(wǎng)山東新聞3月11日電(呂妍 王采怡)近日,《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)正式印發(fā),濟(jì)南都市圈“面紗”揭開(kāi)。
隨著濟(jì)南都市圈獲批,“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略往前邁進(jìn)了一大步。從濟(jì)南都市圈的規(guī)劃范圍看,囊括6市25縣區(qū),濟(jì)南都市圈的建立將帶來(lái)哪些有利影響?濟(jì)南又如何畫(huà)好這個(gè)“圈”?
濟(jì)南都市圈是個(gè)什么“圈”?
濟(jì)南都市圈以濟(jì)南市為中心,與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。
主要包括濟(jì)南市全域,淄博市張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū),泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市,德州市臨邑縣、齊河縣、禹城市,聊城市茌平區(qū)、東阿縣,濱州市鄒平市,面積約2.23萬(wàn)平方公里,常住人口約1810萬(wàn)人。
規(guī)劃期至2030年,展望至2035年。
“濟(jì)南都市圈的獲批意味著該都市圈進(jìn)入‘國(guó)家隊(duì)’序列,對(duì)濟(jì)南乃至山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極的促進(jìn)作用!鄙綎|財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺表示,從體量上看,濟(jì)南都市圈相當(dāng)于“精致版”的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,達(dá)成了中心城市與周邊城市一小時(shí)“通勤圈”的標(biāo)準(zhǔn)。
“都市圈在北上廣深等‘超一線’城市作用明顯,不僅能推動(dòng)城市自身的發(fā)展,也能帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展!倍瓘⿴X總結(jié)說(shuō),在快速通聯(lián)的背景下,企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局時(shí)可以進(jìn)行更順暢的要素流動(dòng),核心城市與周邊地區(qū)的聯(lián)系也會(huì)更加密切。
董彥嶺認(rèn)為,城市經(jīng)濟(jì)背景下,產(chǎn)業(yè)、人口聚集發(fā)展,濟(jì)南作為一個(gè)核心城市不可能脫離周邊城市獨(dú)自發(fā)展!拔磥(lái),濟(jì)南作為高端要素、高端產(chǎn)業(yè)的承載體和輻射源,城市的輻射能力和聚集能力會(huì)進(jìn)一步提升,這正是‘強(qiáng)省會(huì)’所要達(dá)到的目標(biāo)!
濟(jì)南都市圈多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)
濟(jì)南都市圈揭開(kāi)面紗后會(huì)有哪些推動(dòng)作用?
董彥嶺分析說(shuō),這種快速聯(lián)動(dòng)可以提高優(yōu)質(zhì)要素對(duì)周邊的輻射能力,實(shí)現(xiàn)更有效的分配和利用。從硬件設(shè)施上看,一體化發(fā)展帶來(lái)交通的快速聯(lián)系、公共基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一布局以及公共服務(wù)的延伸等諸多影響。從產(chǎn)業(yè)分工上看,濟(jì)南主城區(qū)不適合承載環(huán)境敏感型、勞動(dòng)密集型、土地密集型產(chǎn)業(yè),就可以分散到周邊地區(qū)。
“濟(jì)淄、濟(jì)泰從距離上來(lái)講,是最靠近濟(jì)南的周邊城市,因此聯(lián)系更為密切,此外互補(bǔ)性也是最強(qiáng)的。”董彥嶺介紹說(shuō),例如,淄博的制造業(yè)發(fā)展程度很高,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,未來(lái)可以與濟(jì)南的科教元素相互融合、促進(jìn),共同發(fā)展。
《規(guī)劃》指出,都市圈依托濟(jì)青通道、京滬通道、黃河紐帶,打造濟(jì)南—淄博、濟(jì)南—泰安、沿黃發(fā)展軸,構(gòu)建山河交融、中心引領(lǐng)、軸帶支撐、全域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
董彥嶺表示,在文化旅游方面,泰安與濟(jì)南在一個(gè)文化軸線上,雙方的文旅資源可以互相補(bǔ)充,濟(jì)南向南延伸都是齊魯文化發(fā)展的軸線,其中包含黃河文化、泰山文化、儒家文化等,是一個(gè)非常重要的軸線。
“其實(shí)也是以點(diǎn)帶面,因?yàn)闈?jì)南在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要位置,要在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面作出示范。”董彥嶺認(rèn)為,濟(jì)南作為沿黃城市里的省會(huì)城市之一,更要肩負(fù)起帶動(dòng)的責(zé)任。
“當(dāng)然濟(jì)南都市圈不止是在沿黃城市范圍內(nèi)輻射,它作為一個(gè)國(guó)家級(jí)的都市圈,更是會(huì)向上游發(fā)力,輻射帶動(dòng)更多區(qū)域!倍瓘⿴X說(shuō)。
共建“通勤圈”是關(guān)鍵
《規(guī)劃》明確,濟(jì)南都市圈以1小時(shí)通勤圈為基本范圍,基于人口交通經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等大數(shù)據(jù)分析,結(jié)合省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作基礎(chǔ),確定濟(jì)南都市圈范圍。
董彥嶺稱(chēng),通過(guò)跨河大橋、隧道等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),濟(jì)南市中心與商河、濟(jì)陽(yáng)等省會(huì)周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)更加緊密,而隨著濟(jì)鄭高鐵開(kāi)通,濟(jì)南與聊城、德州等周?chē)厥械某鲂懈訒惩,使得?jì)南的輻射能力增強(qiáng),極大地促進(jìn)了濟(jì)南都市圈的一體化發(fā)展。
“此前濟(jì)鄭高鐵開(kāi)通,這無(wú)異于加快了全省沿黃城市快速交通的聯(lián)系!倍瓘⿴X分析稱(chēng),原來(lái)可能要繞到徐州,現(xiàn)在卻可以直達(dá)鄭州,這也讓聊城在沿黃城市中的地位更凸顯。
濟(jì)南與都市圈其他五市將通過(guò)“米字型”高鐵實(shí)現(xiàn)軌道上的直聯(lián)直通,目前,濟(jì)南與周邊市已經(jīng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“高鐵雙通道”,濟(jì)淄、濟(jì)棗、濟(jì)濱等高鐵線路的建設(shè),將極大地縮短城市間的時(shí)空距離,促進(jìn)人才、資本、信息等要素的高效流動(dòng)。
從“研究編制”,到“建設(shè)”,再到“高水平打造”,相信濟(jì)南都市圈的建設(shè)會(huì)為山東省帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。(完)