我省出臺(tái)文件加強(qiáng)和規(guī)范老地名保護(hù)，納入保護(hù)名錄地名不得隨意更改

　　我省出臺(tái)文件加強(qiáng)和規(guī)范老地名保護(hù)

　　納入保護(hù)名錄地名不得隨意更改

　　□記者 齊靜 張雙雙 報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊 地名是一種文化現(xiàn)象，是地域文化的載體。近日，省民政廳印發(fā)《山東省老地名保護(hù)辦法(試行)》，對(duì)我省加強(qiáng)和規(guī)范老地名保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化作出明確要求。

　　據(jù)悉，試行辦法出臺(tái)前，省市縣民政部門地名工作者、地域文化專家和媒體工作者齊聚德州臨邑縣，共同探討如何做好山東省地名保護(hù)工作。《大眾日?qǐng)?bào)》推出的《大運(yùn)河岸邊，“老地名”又回來(lái)了》《“老地名”頻消失為哪般？》《“無(wú)名路”命名背后的考量》《“命名”與“留名”》等報(bào)道，對(duì)試行辦法出臺(tái)起到推動(dòng)作用，進(jìn)一步營(yíng)造了老地名保護(hù)的良好輿論氛圍。同時(shí)，菏澤、棗莊等多市發(fā)布地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，德州也進(jìn)一步加速鄉(xiāng)村“著名”行動(dòng)，將地名命名重點(diǎn)延至村委會(huì)、居委會(huì)駐地，織密城鄉(xiāng)地名網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)一體化的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。

　　根據(jù)試行辦法，此次加強(qiáng)規(guī)范與保護(hù)的老地名包括現(xiàn)今地名和歷史地名，主要是指具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)區(qū)域歷史文脈的地名，以及沿用時(shí)間長(zhǎng)、指位性強(qiáng)，在本行政區(qū)域內(nèi)具有較大知名度、影響力且具有保護(hù)價(jià)值，或者在發(fā)音用字方面具有明顯地域文化特征的地名。如已經(jīng)認(rèn)定為縣級(jí)以上地名文化遺產(chǎn)或者符合縣級(jí)以上地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定條件的地名；已經(jīng)鑒定確認(rèn)且仍在存續(xù)使用的甲骨文、金文地名等。

　　試行辦法明確，要保持老地名相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)納入各級(jí)各類保護(hù)名錄的地名，不得隨意更名；確因法定事由需要更名的，所在地縣級(jí)以上地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立或者會(huì)同有關(guān)部門制訂保護(hù)方案，并按照規(guī)定的程序、權(quán)限依法批準(zhǔn)。

　　試行辦法規(guī)定，縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)履行地名行政主管部門職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域老地名的保護(hù)管理工作，傳承地名文化、延續(xù)地名文脈；應(yīng)當(dāng)依據(jù)地名檔案資料、地名普查成果等數(shù)據(jù)資料，挖掘整理老地名資源信息，按照規(guī)范要求編制本地區(qū)地名保護(hù)名錄，并向社會(huì)公布；應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適時(shí)開展地名文化遺產(chǎn)申報(bào)認(rèn)定工作；鼓勵(lì)支持符合條件的地名文化遺產(chǎn)申報(bào)納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。

　　針對(duì)老地名指代的地理實(shí)體發(fā)生變化的，試行辦法也提出相關(guān)要求。老地名指代的地理實(shí)體需要異地遷移時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)當(dāng)保持不變；老地名指代的地理實(shí)體因行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然原因等導(dǎo)致消失的，視情在消失前采集地名音像視頻等信息保存至地名個(gè)體檔案。在原址適當(dāng)位置設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志物，標(biāo)識(shí)地名的相關(guān)信息。對(duì)于已經(jīng)消失成為歷史地名的老地名，可以視情采取派生、移植等復(fù)活方式在同類新生地名命名中使用，以延續(xù)歷史文脈。