(李曉琳)10月24日至26日，應(yīng)山東省檢察院邀請，部分全國和省人大代表、省政協(xié)委員、特約檢察員、民主黨派代表組成視察組，對我省公益訴訟檢察護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行視察調(diào)研。視察組成員先后走進(jìn)濟(jì)南、濱州、東營三地，零距離感受公益訴訟檢察工作，視察成效、暢談感受，為檢察工作發(fā)展建言獻(xiàn)策。
以公益訴訟之力共建黃河壩上草原
10月24日上午，視察組一行參觀了天橋區(qū)黃河公園法治廣場，并實(shí)地考察了一起公益訴訟案件的生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場�！�2021年5月，天橋區(qū)檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某村約400余畝的灘涂地內(nèi)，化糞池、廁所周邊污水橫流，嚴(yán)重影響黃河灘區(qū)的生態(tài)環(huán)境，且有占地面積巨大的直升機(jī)棚，對黃河行洪安全造成影響。天橋區(qū)檢察院依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，昔日的垃圾堆放場搖身一變成了現(xiàn)代化種植經(jīng)營的‘黃河壩上草原’，每年可供濟(jì)南市綠化用草坪60萬平米、固碳40余噸……�！蓖ㄟ^講解員的詳細(xì)介紹，代表、委員、特約檢察員們了解了濟(jì)南檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，守護(hù)黃河安瀾的創(chuàng)新做法和取得的成果。
雖已是金秋十月，但草坪依然滿目翠綠，青翠的草地吸引了不少游客來此打卡拍照。讓省政協(xié)委員孫曉芳不禁感嘆：“檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)揮公益訴訟職能，使這里變成了‘綠草青山’的美好畫卷，實(shí)現(xiàn)了精神文明、生態(tài)文明、物質(zhì)文明的‘三大豐收’�！�
“2021年以來，山東沿黃各級檢察機(jī)關(guān)共制定印發(fā)《山東省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》等各類規(guī)范文件7件，建立跨區(qū)域協(xié)作、多元化生態(tài)修復(fù)、公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償有效銜接等制度機(jī)制，與行政機(jī)關(guān)通過會簽文件、開展座談等多種方式在線索移送、信息共享、技術(shù)支持、法律咨詢等方面密切協(xié)作配合，形成工作合力。共立案辦理公益訴訟案件2768件，通過辦案督促清理生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物20余萬噸，追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償金2.3億元，為服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量�！痹陔S后召開的通報(bào)會上，省檢察院負(fù)責(zé)同志通報(bào)了近年來全省檢察機(jī)關(guān)為護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展采取的系列措施以及取得的成效。
執(zhí)筆黃河文章 寫就生態(tài)發(fā)展
24日下午，視察組一行趕赴濱州市，了解濱州檢察機(jī)關(guān)“執(zhí)筆黃河文章，寫就生態(tài)發(fā)展”的生動(dòng)實(shí)踐。濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的黃河檢察法治陣地作為首站，在這里渾厚的黃河和宏偉的濱州黃河大橋相互呼應(yīng)，勾勒出一幅靜謐和諧的美好畫卷。
“補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)葎?chuàng)新替代性司法修復(fù)方式，濱州與黃河的深厚淵源，‘4＋10+N’公益訴訟辦案格局護(hù)航黃河生態(tài)的有力實(shí)踐，同時(shí)融入檢察和黃河元素的景觀小品……”沿著黃河檢察法治陣地的參觀路徑，代表、委員、特約檢察員們了解了濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院懲治損害黃河生態(tài)環(huán)境違法行為的扎實(shí)工作。
“這里山青水綠，美不勝收。檢察公益訴訟功不可沒�！薄皬膬�(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境可以看出，檢察機(jī)關(guān)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出了不懈努力�！笨粗矍暗木跋�，代表、委員、特約檢察員們興致盎然，紛紛對檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作表示肯定。
無棣縣古貝殼沙堤、濕地國家級自然保護(hù)區(qū)是代表、委員、特約檢察員們在濱州視察的第二站。無棣貝殼堤島與濕地系統(tǒng)省級自然保護(hù)區(qū)是世界上貝殼堤保存最完整、唯一的新老貝殼堤并存的以保護(hù)貝殼堤島與濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的保護(hù)區(qū)。
“為更好保護(hù)黃河流域和環(huán)渤海流域的生態(tài)，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能，踐行恢復(fù)性司法理念，加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政執(zhí)法部門的協(xié)作，構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察相銜接的生態(tài)保護(hù)大格局，在辦理破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件中，創(chuàng)新了全國建立異地修復(fù)機(jī)制�！睙o棣縣檢察院檢察長羅振華介紹說。
暢溝通 話發(fā)展
10月25日下午，在東營市墾利區(qū)檢察院駐山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)檢察工作站，電子大屏中兩只悠然自得的東方白鸛引得代表、委員、特約檢察員們紛紛駐足圍觀。省人大代表、利津縣鳳凰實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師張莉芳說：“雖然我是東營人，但也從未如此近距離地看過東方白鸛，真是太漂亮了�！�
駐站檢察官介紹：“工作站的電子大屏接入了遍布自然保護(hù)區(qū)的200余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)傳輸黃河三角洲清晰影像，能隨時(shí)監(jiān)測是否存在環(huán)境污染、設(shè)網(wǎng)捕鳥等違法犯罪線索。”
通過視察，代表、委員、特約檢察員們了解到，搭載大數(shù)據(jù)平臺、依托衛(wèi)星影像等科技手段是近年來東營檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟工作中的創(chuàng)新舉措，將中國科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)搭載到東營市檢察院研發(fā)的公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺上，能實(shí)時(shí)感知空氣、水、土壤等環(huán)境資源及污染的變化情況，即時(shí)成像、前后對比，成為輔助辦案的有力依據(jù)。
為期3天的視察即將接近尾聲，10月26日上午，代表、委員、特約檢察員們走進(jìn)東營市檢察院進(jìn)行實(shí)地視察并召開座談會。會上，東營市檢察院黨組書記、檢察長丁西超作相關(guān)工作匯報(bào)。隨后，代表、委員、特約檢察員們結(jié)合視察中的所見所聞，逐一作了發(fā)言，暢談此次視察的體會和感受，并對檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展提出了具有建設(shè)性、針對性和可操作性的意見建議。
全國人大代表人民日報(bào)社山東分社原社長徐錦庚表示，通過實(shí)地參觀，感受到東營檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障大局上的擔(dān)當(dāng)作為，尤其是公益訴訟檢察工作體現(xiàn)出“主動(dòng)作為、人民至上、創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)實(shí)高效”的鮮明亮點(diǎn)。還建議在各地生態(tài)保護(hù)區(qū)的宣傳牌上增加熱線電話，為群眾提供線索舉報(bào)渠道。
省政協(xié)委員、致公黨省直九支部主委、省水利廳工程建設(shè)處二級調(diào)研員王昊說：“近年來，全省檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟領(lǐng)域開展了大量工作，體現(xiàn)了檢察擔(dān)當(dāng)。希望各地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大典型案例的挖掘宣傳力度，通過一個(gè)典型案例推動(dòng)促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的工作，解決一個(gè)類型的社會問題，教育引導(dǎo)一批有關(guān)社會組織和行為人�！�
在聽取代表、委員、特約檢察員們的意見建議后，省檢察院負(fù)責(zé)同志表示，大家的殷殷囑托讓檢察機(jī)關(guān)感受到沉甸甸的責(zé)任，衷心感謝大家對檢察工作的鼓勵(lì)和支持，下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將以更大力度扛穩(wěn)扛實(shí)服務(wù)保障黃河國家戰(zhàn)略檢察責(zé)任，以更高質(zhì)效能動(dòng)履職護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
