科技成果轉化綜合試點看山東——合同額大了 轉化率高了
◎本報記者 王延斌 通訊員 馬文哲 張惠莉
“2022年度,8家試點單位以轉讓、許可、作價投資三種方式轉化科技成果,合同額同比增長50.19%;簽訂技術開發(fā)、咨詢、服務等產(chǎn)學研合作項目合同額同比增長58.94%;單位科技成果轉化現(xiàn)金獎勵個人達1759人次,合計8934.23萬元;股權獎勵個人131人次,合計21890.64萬元�!�
3月20日,記者從山東省科技廳有關處室拿到了一組關于成果轉化的數(shù)據(jù),指向了該省圍繞建立“賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的運行機制和制度體系”這一核心任務,在8家試點高校院所實施的一系列改革措施。
3年前,科技部等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》的通知,以深化科技成果使用權、處置權和收益權改革,促進科技成果轉化。
當年8月,山東省科技廳率先在省屬高校院所組織開展了賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,遴選山東科技大學、青島科技大學、濟南大學、齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)、山東理工大學、青島大學、煙臺大學、山東省農業(yè)科學院8家省屬高校院所作為試點單位。
科技政策賦能,讓上述8所高校院所“八仙過海,各顯神通”,圍繞科技成果轉化做了大膽探索。
既要“有的轉”,又要“轉得順”
科技成果轉化是世界性難題。一方面,在高校院所,成果研發(fā)完成后無人力、財力將其“嫁”出去;另一方面,在市場上,企業(yè)需要“紅娘”牽線,也需要“聘禮”來迎娶成果。
山東省農科院為破解農科成果轉化的難點、堵點,制定出臺了“1+7”政策辦法,圍繞實現(xiàn)“有的轉”“有地轉”“有人轉”“轉得順”,構建覆蓋轉化全過程、全流程、全周期的服務體系。
為實現(xiàn)“有的轉”,該院編制“高價值成果轉化目錄”,引導建立“需求清單”,按需求導向調整科研布局,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。同時,他們構建了“省—市—縣”三級貫通的農業(yè)科技成果轉化體系,實現(xiàn)“有地轉”。
成果轉化需要資金支撐。齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)完善科技成果作價入股機制,創(chuàng)立校(院)地產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基金,打通了“科技+金融(資本)+產(chǎn)業(yè)”模式的科技成果轉化路徑。
針對高校存在大量“沉睡”專利和面臨失效的專利,山東科技大學出臺《山東科技大學無形資產(chǎn)管理辦法(2021年修訂)》,規(guī)范對學校持有科技成果的處置方法,探索以專利“托管”的形式盤活專利。
成果轉化需要既懂專業(yè)又懂市場的“紅娘”。
山東科技大學組建“學�!獙W院—轉化人”三級技術經(jīng)紀人隊伍,精準對接成果轉化的全鏈條和全過程。青島科技大學出臺激勵措施,規(guī)定技術經(jīng)紀人可以按不低于項目到款額或成果轉化收益的5%的比例提取傭金。2021年,該校技術經(jīng)紀人服務促成合同額200萬的《智能化火災現(xiàn)場物證提取裝置關鍵技術開發(fā)》交易,首期到款70萬元,學校支付給第三方經(jīng)紀人居間服務費14萬元。
要看地方需求,更依賴自身能力
概念驗證是技術創(chuàng)新鏈的前端環(huán)節(jié),將盡早識別具有商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化前景的項目。
山東理工大學精準對接當?shù)亍靶滦凸δ懿牧袭a(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需求,由政府或企業(yè)選取重點項目后進行注資,通過多方提供資源開展概念驗證,實施技術熟化,構建從原始創(chuàng)新、概念驗證、孵化培育直至成果轉化落地的全流程科技成果轉化模式。
齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)以產(chǎn)業(yè)需求為導向,累計投入2.7億元建設中試基地。中試平臺提供技術到產(chǎn)品開發(fā)過程中的軟硬件開發(fā)、工藝設計、產(chǎn)品定型等服務,構建“研發(fā)+中試+孵化+產(chǎn)業(yè)化”一體化成果轉化機制,實現(xiàn)了以上環(huán)節(jié)的無縫對接,提高了科研成果轉化效率。
推動成果轉化,需要激發(fā)研發(fā)人員能動性,也需要提高服務機構積極性。
青島大學將科技成果轉化情況納入二級單位及各類人才考核過程,科技成果轉化收益與科技創(chuàng)新、社會服務等經(jīng)費統(tǒng)籌考核,突出成果轉化在業(yè)績考核中的權重。
青島科技大學教師將職務科技成果以出資入股的方式實現(xiàn)成果轉化,幫助學校獲得股份與分紅,將被認定為當年或次年的科研業(yè)績考核中的科研經(jīng)費與科研工作量。該校在對各二級單位和個人業(yè)績考核評估中,將促進科技成果轉化績效作為重要評價指標。
長期以來,高校院所對成果轉化存在著“重擁有輕轉化”的現(xiàn)象,導致成果轉化人才晉升渠道受阻。
濟南大學建立社會服務型高級職稱評審制度,為從事成果轉化工作的教師提供晉升通道,且科研人員承擔的橫向項目在業(yè)績考核、崗位聘用、職稱評定活動中與相應縱向項目同等對待。
山東省農科院制定出臺了全國首個“破四唯”十條意見,對創(chuàng)辦科技型企業(yè)達到規(guī)定產(chǎn)值、成果轉化到賬經(jīng)費達到規(guī)定標準的可直接聘為高級職稱。對從事成果轉化工作人員單獨評價,增設了轉化推廣類職稱,制定成果轉化競聘業(yè)績條件和量化評分辦法,將成果轉化到賬收入、轉化服務、科技成果推廣應用等列為主要評分指標。2022年4名專門從事成果轉化和推廣的工作人員成功競聘正高級崗位。
據(jù)了解,山東省科技成果轉化綜合試點目前已經(jīng)擴展到全省高校、院所和醫(yī)療機構,將賦予成果研發(fā)人員更大的創(chuàng)新活力,推動更多成果轉化落地,持續(xù)不斷地為新舊動能轉換提供新動能。