科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點看山東——合同額大了 轉(zhuǎn)化率高了

　　◎本報記者 王延斌 通訊員 馬文哲  張惠莉

　　“2022年度，8家試點單位以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果，合同額同比增長50.19%；簽訂技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)等產(chǎn)學(xué)研合作項目合同額同比增長58.94%；單位科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵個人達1759人次，合計8934.23萬元；股權(quán)獎勵個人131人次，合計21890.64萬元�！�

　　3月20日，記者從山東省科技廳有關(guān)處室拿到了一組關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的數(shù)據(jù)，指向了該省圍繞建立“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的運行機制和制度體系”這一核心任務(wù)，在8家試點高校院所實施的一系列改革措施。

　　3年前，科技部等9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點實施方案》的通知，以深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

　　當(dāng)年8月，山東省科技廳率先在省屬高校院所組織開展了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，遴選山東科技大學(xué)、青島科技大學(xué)、濟南大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)、山東理工大學(xué)、青島大學(xué)、煙臺大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院8家省屬高校院所作為試點單位。

　　科技政策賦能，讓上述8所高校院所“八仙過海，各顯神通”，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化做了大膽探索。

　　既要“有的轉(zhuǎn)”，又要“轉(zhuǎn)得順”

　　科技成果轉(zhuǎn)化是世界性難題。一方面，在高校院所，成果研發(fā)完成后無人力、財力將其“嫁”出去；另一方面，在市場上，企業(yè)需要“紅娘”牽線，也需要“聘禮”來迎娶成果。

　　山東省農(nóng)科院為破解農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化的難點、堵點，制定出臺了“1+7”政策辦法，圍繞實現(xiàn)“有的轉(zhuǎn)”“有地轉(zhuǎn)”“有人轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得順”，構(gòu)建覆蓋轉(zhuǎn)化全過程、全流程、全周期的服務(wù)體系。

　　為實現(xiàn)“有的轉(zhuǎn)”，該院編制“高價值成果轉(zhuǎn)化目錄”，引導(dǎo)建立“需求清單”，按需求導(dǎo)向調(diào)整科研布局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。同時，他們構(gòu)建了“省—市—縣”三級貫通的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，實現(xiàn)“有地轉(zhuǎn)”。

　　成果轉(zhuǎn)化需要資金支撐。齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)完善科技成果作價入股機制，創(chuàng)立校(院)地產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金，打通了“科技+金融(資本)+產(chǎn)業(yè)”模式的科技成果轉(zhuǎn)化路徑。

　　針對高校存在大量“沉睡”專利和面臨失效的專利，山東科技大學(xué)出臺《山東科技大學(xué)無形資產(chǎn)管理辦法(2021年修訂)》，規(guī)范對學(xué)校持有科技成果的處置方法，探索以專利“托管”的形式盤活專利。

　　成果轉(zhuǎn)化需要既懂專業(yè)又懂市場的“紅娘”。

　　山東科技大學(xué)組建“學(xué)校—學(xué)院—轉(zhuǎn)化人”三級技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，精準(zhǔn)對接成果轉(zhuǎn)化的全鏈條和全過程。青島科技大學(xué)出臺激勵措施，規(guī)定技術(shù)經(jīng)紀(jì)人可以按不低于項目到款額或成果轉(zhuǎn)化收益的5%的比例提取傭金。2021年，該校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)促成合同額200萬的《智能化火災(zāi)現(xiàn)場物證提取裝置關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)》交易，首期到款70萬元，學(xué)校支付給第三方經(jīng)紀(jì)人居間服務(wù)費14萬元。

　　要看地方需求，更依賴自身能力

　　概念驗證是技術(shù)創(chuàng)新鏈的前端環(huán)節(jié)，將盡早識別具有商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化前景的項目。

　　山東理工大學(xué)精準(zhǔn)對接當(dāng)?shù)亍靶滦凸δ懿牧袭a(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需求，由政府或企業(yè)選取重點項目后進行注資，通過多方提供資源開展概念驗證，實施技術(shù)熟化，構(gòu)建從原始創(chuàng)新、概念驗證、孵化培育直至成果轉(zhuǎn)化落地的全流程科技成果轉(zhuǎn)化模式。

　　齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，累計投入2.7億元建設(shè)中試基地。中試平臺提供技術(shù)到產(chǎn)品開發(fā)過程中的軟硬件開發(fā)、工藝設(shè)計、產(chǎn)品定型等服務(wù)，構(gòu)建“研發(fā)+中試+孵化+產(chǎn)業(yè)化”一體化成果轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)了以上環(huán)節(jié)的無縫對接，提高了科研成果轉(zhuǎn)化效率。

　　推動成果轉(zhuǎn)化，需要激發(fā)研發(fā)人員能動性，也需要提高服務(wù)機構(gòu)積極性。

　　青島大學(xué)將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入二級單位及各類人才考核過程，科技成果轉(zhuǎn)化收益與科技創(chuàng)新、社會服務(wù)等經(jīng)費統(tǒng)籌考核，突出成果轉(zhuǎn)化在業(yè)績考核中的權(quán)重。

　　青島科技大學(xué)教師將職務(wù)科技成果以出資入股的方式實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，幫助學(xué)校獲得股份與分紅，將被認(rèn)定為當(dāng)年或次年的科研業(yè)績考核中的科研經(jīng)費與科研工作量。該校在對各二級單位和個人業(yè)績考核評估中，將促進科技成果轉(zhuǎn)化績效作為重要評價指標(biāo)。

　　長期以來，高校院所對成果轉(zhuǎn)化存在著“重擁有輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化人才晉升渠道受阻。

　　濟南大學(xué)建立社會服務(wù)型高級職稱評審制度，為從事成果轉(zhuǎn)化工作的教師提供晉升通道，且科研人員承擔(dān)的橫向項目在業(yè)績考核、崗位聘用、職稱評定活動中與相應(yīng)縱向項目同等對待。

　　山東省農(nóng)科院制定出臺了全國首個“破四唯”十條意見，對創(chuàng)辦科技型企業(yè)達到規(guī)定產(chǎn)值、成果轉(zhuǎn)化到賬經(jīng)費達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的可直接聘為高級職稱。對從事成果轉(zhuǎn)化工作人員單獨評價，增設(shè)了轉(zhuǎn)化推廣類職稱，制定成果轉(zhuǎn)化競聘業(yè)績條件和量化評分辦法，將成果轉(zhuǎn)化到賬收入、轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技成果推廣應(yīng)用等列為主要評分指標(biāo)。2022年4名專門從事成果轉(zhuǎn)化和推廣的工作人員成功競聘正高級崗位。

　　據(jù)了解，山東省科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點目前已經(jīng)擴展到全省高校、院所和醫(yī)療機構(gòu)，將賦予成果研發(fā)人員更大的創(chuàng)新活力，推動更多成果轉(zhuǎn)化落地，持續(xù)不斷地為新舊動能轉(zhuǎn)換提供新動能。