關于提振民營經濟信心的建議

　　張巧良

　　民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，中國經濟發(fā)展離不開民營經濟，這既是客觀事實，也是各界共識。但同時也不得不承認，持續(xù)三年的疫情，疊加其他諸多不利因素的沖擊，我國民營企業(yè)發(fā)展遇到重重障礙，民營經濟的信心有所弱化，社會上關于民營經濟的雜音又有所抬頭。

　　黨的二十大報告重申了“兩個毫不動搖”，2022年中央經濟工作會議指出“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”，是近五年來中央經濟工作會議對支持民營經濟發(fā)展的“最強音”，讓民營經濟領域備受鼓舞。

　　信心比黃金還重要，經濟發(fā)展離不開信心。建議國家有關部門采取實質有力措施推動政策落地，持續(xù)提振民營經濟信心：

　　一是持續(xù)引導正向輿論宣傳。輿論環(huán)境是重要的發(fā)展環(huán)境，對民營經濟的健康發(fā)展至關緊要。要進一步加大輿論宣傳力度，加大深化民營經濟發(fā)展主體地位宣傳力度，充分肯定民營經濟是我國經濟發(fā)展的“主力軍”和“頂梁柱”。同時把握導向，規(guī)范輿論宣傳，及時批駁懷疑、貶損、丑化和否定民營經濟的錯誤言論，整治網絡關于民營經濟的錯誤輿論，廓清認知混亂。為民營經濟發(fā)展壯大掃清意識形態(tài)和理論上的障礙，使全社會充分凝聚做大做強民營經濟的共識。

　　二是出臺接續(xù)政策措施并保障有效落地。貫徹落實中央經濟工作會議，在優(yōu)化營商環(huán)境、強化減稅降費、拓寬融資渠道、加大財政支持、放寬民間投資準入等方面出臺新的鼓勵扶持政策，對陷入困境的制造業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、批零餐飲業(yè)給予政策支持。政策的生命力在于貫徹落實，采用強有力的措施保障政策從速落地，體現(xiàn)真扶持、真落實，提振社會公信力。

　　三是保持保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益的司法政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。司法部門采取了一系列舉措保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，當前保持司法政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，方能提振民營企業(yè)家信心，增強民營企業(yè)家安全感。以更包容、更關懷的目光看待民企，進一步落實“少捕慎訴慎押”的司法政策，進一步加強涉民營企業(yè)的冤錯案件的甄別糾正工作，進一步加大對民事、行政以及執(zhí)行領域涉產權錯案的甄別糾正力度，發(fā)揮典型案例引領示范作用。

　　四是建立行政合規(guī)輕罰免罰的激勵機制。借鑒刑事合規(guī)經驗，建立行政合規(guī)輕罰免罰制度，加強民營企業(yè)法定范圍的容錯，給情節(jié)不嚴重、確實通過合規(guī)整改的民營企業(yè)一個糾錯機會，避免民營企業(yè)因巨額罰款、吊銷許可證件、責令停產停業(yè)、責令關閉等行政處罰而停止生產經營，保障民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　五是開展關于保障民營經濟的正反典型教育。將保障民營經濟發(fā)展納入國家日常監(jiān)督和巡視巡察的重要內容，宣傳推進民營經濟發(fā)展工作的先進典型，打造標桿示范，曝光干擾、阻礙、破壞民營經濟發(fā)展的反面典型，嚴肅追責問責，營造服務保障民營經濟的濃厚氛圍。