中新網(wǎng)濟(jì)南3月9日電 (呂妍)全國人大代表，山東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良9日在接受采訪時(shí)表示，“兩高”報(bào)告用一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)生動(dòng)案例呈現(xiàn)了中國司法進(jìn)程中不平凡的五年。
“‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’，我常常思考，‘感受’是主觀的情感，必須有客觀的基礎(chǔ)，到底如何讓人民群眾感受到公平正義？”作為一名長期在一線工作的律師，張巧良說。
他認(rèn)為，“鸚鵡案”“蘭草案”等都體現(xiàn)了國法天理人情相統(tǒng)一，符合人民群眾心中樸素的公平正義觀。張巧良指出：“機(jī)械執(zhí)法的結(jié)果必然是司法公信力降低，也不可能滿足人民群眾之所愿，無法實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一�！彼痉C(jī)關(guān)，選擇適用少捕慎訴慎押、刑事合規(guī)的司法政策，無論是對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是保就業(yè)保民生，都具有重要意義。
過去三年，受多種因素影響，企業(yè)發(fā)展尤為不易，現(xiàn)在更需要法治的呵護(hù)。張巧良認(rèn)為，可參考刑事合規(guī)的做法，積極推行行政合規(guī)不處罰制度的試點(diǎn)，秉持“包容審慎”的監(jiān)管理念，結(jié)合“首違不罰”、行政執(zhí)法和解等政策，構(gòu)建行政合規(guī)減輕處罰和免于處罰機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)檢察院對民事、行政訴訟的監(jiān)督力度，增加抗訴數(shù)量；加強(qiáng)民事、行政檢察隊(duì)伍的建設(shè)，組建專家委員會(huì)，提升監(jiān)督水平和效果。
改革和法治都是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。張巧良認(rèn)為，應(yīng)盡快制定和出臺(tái)“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”，通過把產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭這些民眾的呼聲、民營企業(yè)的期盼上升為法律，營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境，定能使民營企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和開拓創(chuàng)新精神。此外，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化法律解釋工作、加大立法解釋力度。
張巧良還建議，應(yīng)加快統(tǒng)一法律適用的工作力度，加大發(fā)布指導(dǎo)性審判案例和法官會(huì)議紀(jì)要的頻次和數(shù)量，創(chuàng)新統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)方式，規(guī)范裁量權(quán)正確行使；優(yōu)化訴前調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范、有序開展訴前調(diào)解；完善案件考核評價(jià)體系，強(qiáng)化二審法院監(jiān)督糾錯(cuò)和矛盾化解職能。(完)
