數(shù)字賦能，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　山東推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照“一照匯集”“一碼通行”，加快“無證明之省”建設(shè)

　　□ 記者 劉英 唐曉寧

　　“這一回，電子證照幫了我們大忙！”想起幾天前的一場簽約，海灃恒源(山東)商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人楊旭東直言“和時(shí)間賽跑去搶單”。就在公司計(jì)劃與京東平臺(tái)簽約合作的前兩天，楊旭東突然被告知必須更改經(jīng)營許可證范圍，否則無法簽約。

　　“超過規(guī)定時(shí)間沒完成變更，簽約就要等到明年，那損失就大了�！弊寳钚駯|沒想到的是，自己擔(dān)憂的問題，僅用一天時(shí)間就得到化解。他在網(wǎng)上申請(qǐng)經(jīng)營許可證變更審批流程后，濟(jì)南市歷下區(qū)行政審批服務(wù)局為其開設(shè)了綠色通道，助其迅速拿到新許可證，順利完成簽約。

　　在歷下區(qū)行政審批服務(wù)大廳，記者注意到來審批窗口現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的人員寥寥無幾。歷下區(qū)行政審批服務(wù)局局長孫東介紹，企業(yè)辦事效率的提高，主要得益于行政審批改革和電子證照的應(yīng)用。今年以來，歷下區(qū)市場主體電子營業(yè)執(zhí)照下載率由去年10月份的13%，提升至目前的65%，應(yīng)用率達(dá)到91.5%。“現(xiàn)在很多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，比如辦件量最多的商事登記，基本上實(shí)現(xiàn)99%以上全流程網(wǎng)上辦。因不需要到現(xiàn)場，線下窗口就縮減了很多，但業(yè)務(wù)量反而比原來增加了，審批效率得到很大提升�！睂O東說。

　　優(yōu)良的營商環(huán)境對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型賦能營商環(huán)境，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。我省深入實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，以數(shù)字賦能推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程重塑，開展涉企證照“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”，在全國率先實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)部署電子營業(yè)執(zhí)照前置系統(tǒng)，正式啟用基于電子營業(yè)執(zhí)照的“企業(yè)碼”。近日，市場監(jiān)管總局將包括我省在內(nèi)的6省市推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照經(jīng)驗(yàn)推向全國。

　　“我們?cè)跐?jì)南萬象城的門店剛裝修完，食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證就辦下來了�！�11月16日，在歷下區(qū)行政審批服務(wù)大廳，記者遇見了一家餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人王道同。他說，如今營業(yè)執(zhí)照、許可證不僅有電子版，紙質(zhì)版還能快遞到家�！斑@個(gè)店的許可證從網(wǎng)上申請(qǐng)到查收快遞，也就兩三天，是同時(shí)段在全國籌備開業(yè)4家門店中審批最快的�！�

　　審批業(yè)務(wù)的線上電子化，也讓整個(gè)審批流程變得迅速便捷、簡單易懂。濟(jì)南至臻餐飲管理有限公司負(fù)責(zé)人李清華告訴記者，在工作人員引導(dǎo)下，網(wǎng)上填好數(shù)據(jù)表格，然后按照要求提供材料，等待審批就好。“填寫過程中哪些資料不準(zhǔn)確系統(tǒng)馬上會(huì)有提示，之前補(bǔ)齊材料要一兩個(gè)星期，現(xiàn)在只要一個(gè)下午�！�

　　當(dāng)前，全省各級(jí)行政審批、市場監(jiān)管部門正在推動(dòng)引導(dǎo)更多部門的涉企許可電子證件以電子營業(yè)執(zhí)照為載體，實(shí)現(xiàn)“一照匯集”“一碼通行”。

　　在電子營業(yè)執(zhí)照上有一個(gè)被叫作“企業(yè)碼”的二維碼，這個(gè)“碼”，就像企業(yè)的身份證，將來可以憑它“一碼通行”。省市場監(jiān)管局登記注冊(cè)處副處長高青松說，“企業(yè)碼”歸集整合了市場主體的執(zhí)照信息、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證，通過“掃碼”方式可以進(jìn)行企業(yè)相關(guān)許可證照信息的數(shù)字化展示，可在各類涉企辦事場景應(yīng)用，做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

　　“企業(yè)碼”應(yīng)用技術(shù)開發(fā)人員邵方超介紹，未來“企業(yè)碼”將全面關(guān)聯(lián)各類涉企電子許可證信息、行政處罰信息、抽查檢查結(jié)果信息、名稱變更信息和一照多址信息等常用市場主體相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)市場主體身份信息“一照關(guān)聯(lián)”。

　　如今，電子營業(yè)執(zhí)照已成為我省推進(jìn)“無證明之省”建設(shè)的主力軍。全省目前接入電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的涉企業(yè)務(wù)系統(tǒng)達(dá)260個(gè)，現(xiàn)有的1387萬多戶市場主體已全部生成電子營業(yè)執(zhí)照，我省對(duì)接涉企業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量和電子營業(yè)執(zhí)照下載、應(yīng)用量均居全國前三位，為各級(jí)各部門調(diào)取應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照“鋪好了路”“搭好了橋”。

　　按照計(jì)劃，今年年底前，省市場監(jiān)管局將率先實(shí)現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等11類涉企常用許可電子證件信息關(guān)聯(lián)至電子營業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合展示聯(lián)合管理聯(lián)合應(yīng)用。

　　黨的二十大報(bào)告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。高青松表示，我省已初步構(gòu)建形成企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系，下一步，省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步提升電子證照應(yīng)用效能，優(yōu)化企業(yè)全生命周期集成服務(wù)體系，提升服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和集成化水平，為廣大市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。