蝶變菏澤②| 菏澤市財(cái)政收入增幅連續(xù)三年領(lǐng)跑山東 總量全省排名由第12位躍升至第9位

　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月23日訊 財(cái)政收入是反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。

　　菏澤市一般公共預(yù)算收入由2019年的221.9億元增至2021年的283.9億元，增幅連續(xù)3年居全省第1位，總量全省排名由第12位躍升至第9位，總量占全省比重提升了0.72%，實(shí)現(xiàn)了“躋身中游”的歷史性跨越，朝著習(xí)近平總書(shū)記對(duì)菏澤提出的“后來(lái)居上”殷切期望闊步前行。

　　亮眼的財(cái)政數(shù)據(jù)，是高質(zhì)量發(fā)展的主要體現(xiàn)。近年來(lái)，菏澤市搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機(jī)遇，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。

　　——“231”特色產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)，兩年來(lái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均30%的增速膨脹，原定五年千億級(jí)規(guī)模、百億級(jí)稅收的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

　　——高端化工產(chǎn)業(yè)形成了魯西南千億級(jí)石油精深加工產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速邁向四千億級(jí)。

　　——新動(dòng)能不斷積聚，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)多年居全省前列，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由2017年的20.1%提升為25.3%。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施加快突破，牡丹機(jī)場(chǎng)、菏澤高鐵、內(nèi)河航道等建成投用，魯西新區(qū)獲批，打造了高質(zhì)量發(fā)展的硬環(huán)境。

　　菏澤市委書(shū)記張新文說(shuō)：“方向?qū)α�，路就不怕遠(yuǎn)”。經(jīng)過(guò)艱辛探索，菏澤找到了一條符合自身實(shí)際的路子，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了由全省墊底到奮起直追、再到躋身中游的精彩“三級(jí)跳”，成為山東省發(fā)展速度最快、綜合實(shí)力提升最明顯的地市之一。

　　菏澤市財(cái)政部門(mén)樹(shù)立“大財(cái)政”理念，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，破解發(fā)展難題，開(kāi)辟新興財(cái)源，提升財(cái)政支出效益，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政規(guī)模和質(zhì)量雙豐收，做大“蛋糕”與分好“蛋糕”兩促進(jìn)。

　　做大“蛋糕”，大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。

　　集中資源育財(cái)源。菏澤市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市財(cái)源建設(shè)工作。財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)市級(jí)平臺(tái)公司出資5億多元，收購(gòu)相關(guān)企業(yè)主債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)，支持重點(diǎn)企業(yè)化解“擔(dān)保圈”風(fēng)險(xiǎn)，積極參與重點(diǎn)企業(yè)“破圈斷鏈”�；I集資金6000多萬(wàn)元、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金10.3億元，為重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展提供了源頭活水。2021年，菏澤市20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入20.6億元，同比增長(zhǎng)43.4%，高于全市24.1個(gè)百分點(diǎn)。全年?duì)幦⌒略鰧?zhuān)項(xiàng)債券201.1億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)；下達(dá)直達(dá)資金184.7億元，支持教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等民生項(xiàng)目300余個(gè)，有效發(fā)揮了投資拉動(dòng)作用。做好部門(mén)協(xié)調(diào)，靈活運(yùn)用財(cái)政、金融等政策杠桿，支持產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。用好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款“杠桿”，全年新增農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款1.1萬(wàn)戶(hù)、金額65.7億元，居全省第1位。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“杠桿”，扶持創(chuàng)業(yè)主體1.3萬(wàn)家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18億元，帶動(dòng)就業(yè)5.6萬(wàn)人。

　　扶持帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，各項(xiàng)政策協(xié)同配合，形成了“集中資源育財(cái)源”的合力，有效促進(jìn)了重點(diǎn)稅源快速增長(zhǎng)。2021年，全市重點(diǎn)稅源增勢(shì)強(qiáng)勁，尤其是“231”產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)、加速膨脹，全年實(shí)現(xiàn)稅收82.2億元，同比增長(zhǎng)45.6%，高于全市稅收增幅23.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　菏澤市的財(cái)政增長(zhǎng)是建立在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上的，2020年全市減免企業(yè)稅費(fèi)66.5億元，2021年又新增減稅降費(fèi)16.7億元。菏澤市建立起定期調(diào)度、信息共享、稅收創(chuàng)新機(jī)制，提升稅收保障能力和水平。2021年開(kāi)展的辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證發(fā)放“消費(fèi)券”活動(dòng)，對(duì)辦理一手房產(chǎn)權(quán)證的購(gòu)房戶(hù)，實(shí)行“消費(fèi)券”激勵(lì)政策，提高了購(gòu)房群眾的辦證積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年菏澤市共發(fā)放“消費(fèi)券”7943萬(wàn)元，辦理交易數(shù)量11.2萬(wàn)筆，實(shí)現(xiàn)契稅收入8.2億元。

　　分好“蛋糕”，80%的財(cái)力用于民生支出。

　　分好“蛋糕”與做大“蛋糕”同等重要。

　　三年來(lái)，菏澤市財(cái)政用于民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。全體居民可支配收入增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，本外幣存款余額翻了近一番，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)五年連增6次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.8%以?xún)?nèi)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，文化、體育、養(yǎng)老等各項(xiàng)事業(yè)均有明顯提升。投資150多億元，集結(jié)8萬(wàn)建設(shè)者，歷時(shí)五年日夜奮戰(zhàn)，完成了菏澤有史以來(lái)最大的民生工程、德政工程--黃河灘區(qū)居民遷建，14.6萬(wàn)灘區(qū)群眾徹底擺脫黃患之苦，過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。

　　2022年2月16日至19日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨菏澤市第十四次代表大會(huì)，明確提出打造“六個(gè)新菏澤”：繁榮興旺的富強(qiáng)新菏澤、城鄉(xiāng)雋秀的美麗新菏澤、安居樂(lè)業(yè)的幸福新菏澤、內(nèi)外兼修的文明新菏澤、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力新菏澤、安定安寧的和諧新菏澤，把菏澤建成魯豫毗鄰地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)總量指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、部分指標(biāo)進(jìn)入第一方陣、人均水平擺脫后進(jìn)的全新跨越，奮力譜寫(xiě)后來(lái)居上的嶄新篇章。

　　閃電新聞?dòng)浾哙嵜��?冉令杰 王玉康 通訊員劉翔云 王世光 菏澤報(bào)道