東北多地“拉閘限電”原因曝光，其實(shí)最大考驗(yàn)還在后面

　　作者：馬晨晨

　　東北某發(fā)電企業(yè)的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。

　　多重因素影響下，一些東北地區(qū)電力供應(yīng)陡然緊張，缺電不僅造成工業(yè)生產(chǎn)受限，還對(duì)居民生活造成一定影響。而即將到來(lái)的東北供暖季，又將對(duì)煤電供應(yīng)造成新的影響。

　　“大清早停水停電，家里一滴水沒(méi)有，孩子飯沒(méi)法做，馬桶也沖不了”、“一家三天沒(méi)洗臉沒(méi)洗頭沒(méi)洗澡了”、“正在家上網(wǎng)課，時(shí)不時(shí)停電斷網(wǎng)，沒(méi)法上學(xué)了”....。。近日，吉林、遼寧兩省的一些居民在社交媒體上反映，突如其來(lái)的限電已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的正常生活。

　　9月26日下午，第一財(cái)經(jīng)記者就停電問(wèn)題致電國(guó)家電網(wǎng)熱線，一位工作人員回應(yīng)稱“近期電力供應(yīng)持續(xù)緊張，不能滿足用電增長(zhǎng)的需求，缺口特別巨大。為了保障供電安全，從本月23日起，吉林、遼寧兩省對(duì)部分地區(qū)的居民用電等采取了較嚴(yán)格的拉閘限電。”

　　紅綠燈停了

　　9月23日，沈陽(yáng)市沈北新區(qū)和渾南新區(qū)部分區(qū)域限制供電，有道路因信號(hào)燈沒(méi)電產(chǎn)生擁堵。

　　一條現(xiàn)場(chǎng)拍攝的網(wǎng)絡(luò)視頻顯示，一位市民駕駛小轎車穿過(guò)多個(gè)路口，架設(shè)的紅綠燈均沒(méi)有亮起，一路通行無(wú)礙。另一條視頻顯示，沈陽(yáng)市多條路段出現(xiàn)交通堵塞，而除了車燈和零星的路燈，道路兩側(cè)的工業(yè)園區(qū)和小區(qū)一片漆黑。

　　“我晚上7點(diǎn)34分收到小區(qū)停電的短信，但是家里7點(diǎn)30分就已經(jīng)停電了，恢復(fù)時(shí)間也不說(shuō)。即便要停電，也要提前通知，讓我們做好準(zhǔn)備吧�！币晃患抑幸馔庠庥隼�閘限電的女士對(duì)記者稱。

　　9月26日晚間，吉林市新北水務(wù)有限公司在社交帳號(hào)發(fā)布消息稱，按照國(guó)家電網(wǎng)要求，將執(zhí)行東北電管局和吉林省能源局有關(guān)有序用電的精神，不定期、不定時(shí)、無(wú)計(jì)劃、無(wú)通知停電限電，此種情況將持續(xù)到2022年3月份，停電、停水變?yōu)槌�態(tài)，因此會(huì)導(dǎo)致九站泵站斷電而無(wú)法正常供水，近期會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)因停電導(dǎo)致的停水現(xiàn)象，望用水單位及居民及時(shí)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備，隨手關(guān)閉水龍頭。

　　為防電網(wǎng)崩潰 執(zhí)行拉閘限電

　　9月26日，遼寧省工信廳召開全省電力保障工作會(huì)議。會(huì)議提出，隨著遼寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力需求大幅增長(zhǎng)。今年前8月，遼寧省全社會(huì)用電量1717.97億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.47%。9月10日起，遼寧外來(lái)凈受入電力大幅下降，電力供應(yīng)壓力進(jìn)一步加大，已不能滿足全部企業(yè)的用電需求。9月10日至22日，遼寧共啟動(dòng)6輪III級(jí)(負(fù)荷缺口5%-10%)和3輪IV級(jí)(負(fù)荷缺口5%及以下)有序用電措施，期間涉及23196戶次企業(yè)，最大錯(cuò)避峰243.67萬(wàn)千瓦，用電影響范圍限制在部分工業(yè)企業(yè)。

　　9月23日至25日，由于風(fēng)電驟減等原因，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別，遼寧啟動(dòng)3輪II級(jí)(負(fù)荷缺口10-20%)有序用電措施，個(gè)別時(shí)段在實(shí)施有序用電措施最大錯(cuò)避峰416.92萬(wàn)千瓦的情況下，電網(wǎng)仍存在供電缺口。根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”。拉閘限電不同于有序用電，是保電網(wǎng)安全的最終手段，用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。

　　什么是“嚴(yán)重”級(jí)別？第一財(cái)經(jīng)記者查閱《有序用電管理辦法》，發(fā)現(xiàn)第十九條規(guī)定：各級(jí)電力運(yùn)行主管部門和電網(wǎng)公司應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。原則上按照電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)：特別嚴(yán)重(紅色、20%以上)；Ⅱ級(jí)：嚴(yán)重(橙色、10%-20%)；Ⅲ級(jí)：較重(黃色、5%-10%)；Ⅳ級(jí)：一般(藍(lán)色、5%以下)。

　　“現(xiàn)在拉閘限電是為了保障供電安全，否則一旦負(fù)荷過(guò)大，導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰，將會(huì)出現(xiàn)大面積的停電，甚至損毀電網(wǎng)設(shè)備、引發(fā)火災(zāi)等后果�，F(xiàn)在東北部分地區(qū)實(shí)行限電，至少能把停電的影響和損失控制在一定范圍內(nèi)。”一名國(guó)家電網(wǎng)工作人員回復(fù)記者稱。

　　電力缺口受火電、風(fēng)電影響大

　　多名資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，電力缺口的背后，既有供應(yīng)不足也有需求增長(zhǎng)等多方原因。需求方面，東北近日天氣轉(zhuǎn)涼，體感溫度十度左右，但是集中供暖又還沒(méi)開始，因此許多居民會(huì)選擇開空調(diào)、電熱毯等方式取暖，居民生活用電需求增加；原本“金九銀十”的生產(chǎn)旺季，加上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，工商業(yè)用電需求增加。

　　“風(fēng)速低時(shí)，風(fēng)電發(fā)電量大幅度下降，甚至不發(fā)電。風(fēng)速的三次方與發(fā)電功率成正比，由于天氣原因，近幾日風(fēng)速較低，所以出現(xiàn)了風(fēng)電貢獻(xiàn)電量顯著下降。”海南省綠色金融研究院研究員孫李平告訴第一財(cái)經(jīng)記者，同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格今年以來(lái)一路走高，動(dòng)力煤價(jià)格達(dá)到了多年未見(jiàn)的上千元一噸的水平，嚴(yán)重偏離了電廠盈虧平衡點(diǎn)，煤電廠越發(fā)電，虧損越大。

　　這在官方發(fā)布的多個(gè)文件中得到印證。

　　國(guó)網(wǎng)沈陽(yáng)供電公司于9月23日發(fā)布的通知中提到，近期，受聯(lián)絡(luò)線凈受能力下降、煤電價(jià)格居高不下導(dǎo)致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢(shì)趨緊，短時(shí)間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口。同日，國(guó)網(wǎng)吉林供電公司、國(guó)網(wǎng)通化供電公司也在通報(bào)中作出解釋：近期，受電煤緊缺、火電機(jī)組停機(jī)容量大、新能源發(fā)電電力偏小和電力負(fù)荷增長(zhǎng)等因素綜合影響，東北電網(wǎng)電力供應(yīng)持續(xù)緊張。

　　事實(shí)上，包括東北地區(qū)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多個(gè)省份，今年都受到了以火電為主的能源結(jié)構(gòu)的制約。吉林省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，吉林省發(fā)電量1018.83億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.7%。其中，火力發(fā)電量約750億千瓦時(shí)，風(fēng)力發(fā)電量約130億千瓦時(shí)，水力發(fā)電量約94億千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電量約45億千瓦時(shí)�？梢�(jiàn)，火電仍是主力。

　　由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的中國(guó)沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)(CECI)顯示，9月16日到9月23日的一周里，動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)達(dá)到1086元/噸(熱值為5500大卡)，同比上漲近一倍，較年初上漲56.26%。

　　“臨近供暖期，為了儲(chǔ)存供暖期所需要的煤炭，很多火電廠已經(jīng)停機(jī)了�，F(xiàn)在我們廠還在高位運(yùn)行，但也已經(jīng)申請(qǐng)雙停來(lái)積攢煤炭了。”東北某發(fā)電企業(yè)的一名管理人員告訴記者，即使有煤可燒，也要留給冬季。

　　即將進(jìn)入冬季，東北地區(qū)仍將面臨嚴(yán)峻的電力保障形勢(shì)。

　　遼寧省電力保障工作會(huì)議要求，全省工信廳要加強(qiáng)有序用電執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證有序用電實(shí)施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。電網(wǎng)公司要延長(zhǎng)有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測(cè)時(shí)間和預(yù)警等級(jí)發(fā)布時(shí)間，擴(kuò)大告知范圍。發(fā)電企業(yè)要站在履行社會(huì)責(zé)任的高度，增加用電高峰時(shí)段發(fā)電能力。號(hào)召全體電力用戶能夠在電網(wǎng)用電高峰時(shí)段科學(xué)合理安排用電、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰用電、節(jié)約用電等。