8月15日，濟南市通報1例境外輸入新型冠狀病毒無癥狀感染者，在詳情軌跡公布中“全過程閉環(huán)管理”7個字格外令人關注，很多網(wǎng)友在消息的下方留言“濟南干得漂亮！”

　　其實，這僅僅是濟南市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領導小組(指揮部)疫情防控外事組負責的55架次國際客運航班和770多架次國際貨運機組的近12000名境外來濟人員全過程閉環(huán)管理的其中一次而已。

圖片來源：濟南日報

　　在專訪中，疫情防控外事組組長、濟南市外辦黨組書記、主任田迎表示，在境外來濟人員從“國門”到“家門”的全閉環(huán)管理中，濟南做到了集中隔離、核酸檢測、跟蹤管理三個“百分之百”，實現(xiàn)了輸入病例零擴散、工作人員零感染，堅決筑牢“外防輸入”堅固防線。

　　從源頭降低輸入風險  加強遠端防控

　　當前，全球新冠肺炎疫情十分嚴峻，“外防輸入”加強遠端防控工作非常重要。田迎表示，在遠端防控中，市外辦作為入境航班保障任務牽頭部門，加強與外交部、民航局、我駐外使領館的對接溝通。重要航班抵達前，與我駐外使領館保持密切聯(lián)系，及時獲知當?shù)匾咔樾蝿�、相關防疫政策、乘客群體組成等重要信息。建立病例通報機制，及時傳遞保障期間陽性病例情況及后續(xù)處置情況，加強協(xié)同配合，共同做好入境人員疫情防控工作。

　　堅決壓實執(zhí)飛國際航線的外國航司防控責任。將其作為境外疫情防控的第一關口，要求其嚴格落實民航局《運輸航空公司疫情防控技術指南》要求，登機前對入境乘客進行體溫檢測、查驗健康碼、核酸檢測結果，確保登機人員符合健康要求；在入境口岸現(xiàn)場，我市對乘客健康碼、檢測結果等進行二次核驗，督促航司落實好第一關防控責任。航班出現(xiàn)有癥狀乘客時，及時對航司約談提醒，加強政策宣講。由于措施到位，濟南疫情遠端防控效果明顯，首爾—濟南航線入境的39班近4000名乘客中，僅有2名有癥狀乘客，經(jīng)檢查排除感染，2名乘客確診為無癥狀感染者。

　　一個航班一套方案 強化實戰(zhàn)演練

　　疫情防控無小事。田迎說，濟南在入境人員返濟全過程閉環(huán)管理中注重“下好先手棋”，將重點應急任務方案精準細化，完善風險應對預案，落實好每個工作環(huán)節(jié)。

　　對于國家安排的臨時航班(包機)保障任務，做到一個航班一套方案，每套方案含1個總預案、1個總流程表，12個用于指導隔離、接返等工作的操作模板。及時更新常態(tài)化國際航班保障方案，經(jīng)過3次升級已更新至4.0版本，整體方案包含1個主方案，10個分流程，2個應急預案，內(nèi)容覆蓋起飛前、飛行中、落地后等環(huán)節(jié)，明確入境檢疫查驗、人員轉(zhuǎn)運、集中隔離、健康檢測、期間接返等各項工作細節(jié)要求。及時研判國外疫情發(fā)展和輸入風險，結合實際出臺我市相關應急預案，對有可能出現(xiàn)的疫情風險做到及時有效應對。

　　實戰(zhàn)演練是檢驗工作流程的最有效手段，針對臨時航班存在不同的復雜情況，濟南市在每次任務前均進行機場現(xiàn)場處置、人員行李轉(zhuǎn)運、集中隔離醫(yī)學觀察點保障等各環(huán)節(jié)實戰(zhàn)演練。

圖片來源：濟南日報

　　針對保障工作出現(xiàn)的新情況，如新車輛加入，新增現(xiàn)場協(xié)調(diào)員等，均要求開展至少一次全流程演練，避免出現(xiàn)摸不清路、進不對門的情況。為更加從容應對濟南國際機場進出港航班轉(zhuǎn)場北指廊，我市組織了多次全流程演練，反復推演各流程環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)場工作于8月6日順利完成。

　　針對首爾—濟南入境航班同時承載出境任務，為留出足夠時間用于飛機消毒，保證飛機客艙環(huán)境安全，在北指廊設置模擬機艙，入境乘客一次性下機，座區(qū)與飛機客艙一一對應，加大該區(qū)域的強制通風，確保防疫安全的同時，加強入境、出境緊密銜接。

　　在全過程閉環(huán)管理中，最大限度的明晰責任分工，將部門與部門、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間每一個動作都進行拆分，厘清責任，加強銜接。比如加強入境人員轉(zhuǎn)運車輛管理，對執(zhí)行任務的轉(zhuǎn)運車輛均經(jīng)過專門改造，加設硬隔離設施，實現(xiàn)司、乘物理隔離，駕駛員全程穿著防護服。車

　　輛抵達隔離點后，由區(qū)縣負責車輛消殺。對于轉(zhuǎn)運過程中開啟空調(diào)的車輛，市交通運輸局安排專業(yè)機構對空調(diào)系統(tǒng)進行消殺，更換空調(diào)濾芯，拆除的濾芯按醫(yī)療廢棄物處理。

　　建立密切協(xié)同配合機制 形成工作合力

　　田迎告訴記者，境外來濟人員全過程閉環(huán)管理指令暢通，反應迅速，保障有力，最重要的是市疫情防控指揮部的堅強領導，以及各部門各區(qū)縣密切協(xié)同、高效配合。

　　遇有重要航班任務，市領導及時調(diào)度情況，安排部署相關工作，做到了解詳情、把控大局�？诎侗Ｕ犀F(xiàn)場實行市領導坐陣指揮，市外辦、市疾控中心等部門現(xiàn)場統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各單位保障力量，應急處置突發(fā)事件。自2020年初外事組牽頭入境航班保障工作以來，14個保障單位人員保持穩(wěn)定，6個保障區(qū)縣均配備2套工作隊伍，如工作人員確需更替，嚴格做到以老帶新，跟班作業(yè)，近百人的應急隊伍一年多來人員變化僅5%左右，確保人員不斷層，工作不掉線，凝聚起“外防輸入”的強大合力。

　　加強市指揮部、各保障單位、區(qū)縣間的溝通協(xié)作，互為補充，互補短板。如國家安排的臨時航班保障期間，考慮到海關存在人手不足的現(xiàn)實情況，市衛(wèi)健委為每個航班選派30余名精干醫(yī)護人員支援海關完成入境檢疫工作。

　　建立問題會商機制，遇有高低溫應急保障、風雨天氣防范等難點問題時，召開市公安局、市疾控中心、濟南機場、機場海關、濟南邊檢等專業(yè)部門專題協(xié)調(diào)會專項討論，涉及多領域、全方位的重大問題召開大范圍協(xié)調(diào)會綜合討論。

　　還定期組織區(qū)縣團隊總結分享保障期間的成熟做法，采取跟班作業(yè)方式，當一個區(qū)縣執(zhí)行保障任務時，保障下一航班的區(qū)縣進行現(xiàn)場觀摩，提前熟悉實戰(zhàn)情景，及時查補漏洞。

　　截至目前，入境航班、入境人員現(xiàn)場保障工作順暢高效。

　　相關鏈接

　　入境來濟人員管理流程有哪些？

　　(1)入境報備：入境人員提前3天通過親屬或用人單位向所在社區(qū)報備行程安排，持登機前48小時在駐外使館指定或者認可的機構進行核酸和抗體“雙檢測”陰性證明(或核酸陰性證明和抗體陽性并新冠病毒疫苗接種證明)向駐外使館申辦健康碼。

　　(2)濟南口岸入境來濟人員。入境后立即納入當?shù)匾咔榉揽伢w系，進行14天集中隔離醫(yī)學觀察(特殊人員如邊民、外交人員、重要經(jīng)貿(mào)、科研、技術合作人員向所在區(qū)指揮部提交申請，經(jīng)研判并審批后采取相應管理措施)；在入境第1天(海關)和集中隔離第3天、第7天、第12天、第13天進行5次核酸檢測。結束隔離后進行7天居家健康監(jiān)測，并在居家第2天、第7天各進行1次核酸檢測。

　　(3)省內(nèi)其他口岸入境來濟人員。省內(nèi)青島、煙臺、威�？诎度刖臣�中隔離期滿后來濟人員，由接站專班負責“點對點”接回濟南機場，經(jīng)機場工作專班進行人員分流后，由各區(qū)縣指揮部自濟南機場“點對點”接回區(qū)縣集中服務點；在集中服務點進行2次核酸檢測(間隔24小時)，檢測陰性的繼續(xù)進行居家健康監(jiān)測至解除隔離后的第7天，并在居家第7天進行1次核酸檢測。

　　(4)省外口岸隔離期滿來濟人員。目的地區(qū)縣指揮部立即實行“無縫隙閉環(huán)管理”，提前掌握入濟交通方式和到達時間，對乘坐公共交通工具返回的，落地后立即到交通場站目的地區(qū)縣登記點登記，由目的地區(qū)縣指揮部第一時間“點對點”轉(zhuǎn)運至集中服務點。在集中服務點進行2次核酸檢測(間隔24小時)，檢測陰性的繼續(xù)進行居家健康監(jiān)測至解除隔離后的第7天，并在居家第7天進行1次核酸檢測。

　　在省外隔離期滿后超過7天不滿14天的來濟人員，抵達后進行1次核酸檢測；在省外停留超過14天后返回的，不再對健康管理和檢測做出要求。

　　(5)國際航行船舶和遠洋漁船作業(yè)入境人員。

　　船舶離開上一個港口在海上持續(xù)航行超過14天的，“點對點”轉(zhuǎn)運至集中服務點進行1次核酸和1次血清抗體檢測，檢測陰性的居家健康監(jiān)測7天，并在健康監(jiān)測第7天進行1次核酸檢測。

　　船舶離開上一個港口在海上持續(xù)航行未滿14天的，上岸后立即“點對點”轉(zhuǎn)運至集中隔離點隔離至滿14天，后續(xù)檢測和管理措施按照省內(nèi)口岸入境政策執(zhí)行。