黃河是中華民族的母親河，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆十三次全會(huì)部署，山東堅(jiān)持立足山東、跳出山東，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足自身、協(xié)同推進(jìn)，按照生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展融為一體的總體思路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和半島城市群龍頭作用，努力打造黃河流域綠色生態(tài)大廊道、改革開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

　　搭建“四梁八柱”，謀劃500多個(gè)重大事項(xiàng)和項(xiàng)目

　　7月20日，淄博高新區(qū)智能微系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)，淄博市宣布集中開工45個(gè)項(xiàng)目，涉及新材料、電子信息、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。這座黃河岸邊的重工業(yè)城市，正在一步步從“老”破題，向“新”出發(fā)。

　　山東科學(xué)謀劃沿黃地區(qū)發(fā)展的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、工程項(xiàng)目，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。今年3月，《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》印發(fā)，生態(tài)、水利、文化等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已基本編制完成。

　　推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，山東在省市縣三級(jí)均成立推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起省市縣共同推進(jìn)的工作機(jī)制。省發(fā)展改革委藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)處(黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)處)副處長(zhǎng)張軍鵬介紹，目前相關(guān)的體制機(jī)制、政策體系和落實(shí)措施構(gòu)建完畢。

　　項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃的核心抓手。山東謀劃了黃河口國(guó)家公園、東平湖蓄滯洪區(qū)防洪安居、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水、濰柴配套產(chǎn)業(yè)園等500多個(gè)重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。今年，山東推動(dòng)實(shí)施了黃河流域生態(tài)保護(hù)等十個(gè)方面的390個(gè)重大項(xiàng)目，總投資1.5萬(wàn)億元。

　　協(xié)同推進(jìn)治理，簽署黃河流域第一份省際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議

　　百里東平湖景好。作為黃河下游唯一的蓄滯洪區(qū)，東平湖生態(tài)功能舉足輕重，但曾一度破壞嚴(yán)重。經(jīng)大力集中治理，如今的東平湖讓人眼前一亮。

　　黃河是我國(guó)重要的生態(tài)屏障，與長(zhǎng)江流域相比，其流域地理生態(tài)環(huán)境局限性更大。治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。

　　山東大學(xué)生態(tài)學(xué)教授、黃河國(guó)家戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王仁卿認(rèn)為，山東處于黃河下游，在水資源方面受到上游制約，在水污染方面也會(huì)受到上中游的影響，增加了生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)的難度。

　　共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。5月中旬，山東省與河南省簽署黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，這是黃河流域第一份省際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，最高資金規(guī)模1億元。

　　省內(nèi)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償也將破題。10月底前，山東將全面完成縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，實(shí)現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋，每個(gè)斷面年度補(bǔ)償資金額度原則上不低于1000萬(wàn)元。

　　生態(tài)保護(hù)貴在久久為功。作為黃河入�？诔鞘校瑬|營(yíng)以重大生態(tài)工程為抓手，全面加強(qiáng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，實(shí)施黃河現(xiàn)行清水溝流路和刁口河備用流路保護(hù)治理、河湖生態(tài)連通、生態(tài)補(bǔ)水等工程，促進(jìn)河陸灘海生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

　　針對(duì)生態(tài)廊道建設(shè)相對(duì)薄弱的情況，山東沿黃九市一體打造黃河下游綠色生態(tài)走廊，總投資427億元的93個(gè)項(xiàng)目集中開工建設(shè)，涵蓋濕地保護(hù)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、灘區(qū)湖區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)等多種類型。目前，山東黃河段綠化面積21.6萬(wàn)畝，初步形成了一條集防洪、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體的黃河生態(tài)綠色廊道。

　　共促高質(zhì)量發(fā)展，謀劃推進(jìn)102個(gè)跨省合作事項(xiàng)

　　盛夏時(shí)節(jié)，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，黃河大道正有序建設(shè)。黃河大道全長(zhǎng)21.8公里，建成后將把濟(jì)南黃河南北兩岸更緊密地聯(lián)系在一起。

　　著眼于發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，山東加快構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展新格局——打造具有全球影響力的山東半島城市群，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

　　推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立“一盤棋”思想。山東主動(dòng)加強(qiáng)與沿黃省區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)等7大領(lǐng)域，謀劃了102個(gè)跨省合作事項(xiàng)，有序推進(jìn)對(duì)接落實(shí)。

　　4月23日，山港陸海國(guó)際物流(鄭州)有限公司揭牌，這是山東港口集團(tuán)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的又一重要舉措。目前，山東港口集團(tuán)已開辟內(nèi)陸港19個(gè)，聯(lián)通內(nèi)陸港35個(gè)，海鐵聯(lián)運(yùn)班列達(dá)72條。

　　與此同時(shí)，魯豫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范帶、黃河流域數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河故道生態(tài)文化旅游協(xié)作區(qū)等一批重大合作事項(xiàng)正加快落地。為攜手探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，山東正在與沿黃省區(qū)積極謀劃建立黃河流域要素資源共同市場(chǎng)。

　　一曲上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的高質(zhì)量發(fā)展“黃河大合唱”，正在奏響。

大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)(王建 趙豐 孫源澤 陳曉婉)