至少五城已推行住宅用地“集中供應”模式：有利平抑市場熱度
2021年03月01日 16:56 來源：澎湃新聞參與互動參與互動
3月1日，澎湃新聞看到，一份加蓋有公章為南京市土地儲備中心的文件顯示，當天下午，南京將召開2021年全市經(jīng)營性用地擬上市地塊前期工作推進會議。
這份名為《2021年全市經(jīng)營性用地擬上市地塊前期工作推進會議方案(代會議通知)》提到，根據(jù)最新自然資源部集中供應住宅用地的要求，切實掌握調(diào)控主動權，南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市土地儲備中心牽頭前期手續(xù)部門及各運動主體對接2021年經(jīng)營性用地擬上市地塊各項前期工作。請各主體詳細梳理2021年南京上市計劃中的商品住宅地塊，按照4月、7月、10月三批次安排上市。
對于該份文件的真實性，南京市土地儲備中心相關聯(lián)系人回應稱“該文件未經(jīng)內(nèi)部允許發(fā)出”。
南京提到的“自然資源部集中供應住宅用地要求”，按照自然資源部開發(fā)利用司負責人于2月26日的公開說法，今年要求各地進一步將住宅用地出讓信息合理適度集中，重點城市要對住宅用地集中公告、集中供應，讓各類市場主體和消費者充分掌握信息，形成合理預期。
該負責人表示，自然資源部堅決貫徹黨中央國務院“房子是用來住的，不是用來炒的”定位及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的決策部署，在過去工作的基礎上，不斷完善工作措施�！胺�(wěn)定市場預期，既要靠合理的供需關系，也要靠充分的信息披露，讓各類市場主體和消費者全面掌握相關信息。”
上述負責人指出，為減少土地公開出讓過程中關聯(lián)信息不充分所帶來的對市場預期的影響，糾正信息披露的隨意性、碎片化、不確定等不規(guī)范問題，防止市場主體由于不掌握重要關聯(lián)信息帶來的競爭，今年要求各地進一步將住宅用地出讓信息合理適度集中，重點城市要對住宅用地集中公告、集中供應，讓各類市場主體和消費者充分掌握信息，形成合理預期。
南京并非首個推行住宅用地集中出讓的城市。
據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有青島、天津、鄭州、濟南、南京等5城先后發(fā)文明確今年將推行住宅用地“集中供應”模式，全年分3批次統(tǒng)一發(fā)布住宅用地招拍掛公告。
山東省濟南市自然資源和規(guī)劃局于2月25日發(fā)布工作動態(tài)表示，為嚴格落實自然資源部關于2021年住宅用地供應分類調(diào)控工作的有關要求， 2月24日下午，濟南市自然資源和規(guī)劃局組織召開專題會議，研究部署全市2021年住宅用地供應分類調(diào)控工作。
會議提到，對于住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛活動新的政策要求，要在深刻理解、準確把握、做好研判的基礎上，合理安排供地時序，科學編制實施方案，提高集中組織能力，切實保障全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
此前的2月24日，一份濟南市自然資源和規(guī)劃局文件顯示，濟南將集中發(fā)布宅地出讓公告的時間定于5月上旬、8月下旬、10月下旬。
山東省青島市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)于2月24日發(fā)布《堅決落實上級有關要求 部署2021年住宅用地供應工作》的通知�！锻ㄖ凤@示，2月24日，青島市自然資源和規(guī)劃局副局長潘奇主持召開青島全市住宅用地調(diào)控工作部署會議，會議傳達學習了上級部門關于住宅用地供應工作的最新要求，并對2021年全市住宅用地供應工作進行了部署。其中提到，嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓。
天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《市規(guī)劃資源局關于做好2021年住宅用地集中出讓有關工作的通知》則顯示，確定于3月、6月、9月中旬分三批次集中統(tǒng)一發(fā)布住宅用地的出讓公告，除上述三個日期外，不得再發(fā)布住宅用地的出讓公告。
中指研究院認為，集中供地客觀上將分散企業(yè)資金，有利于平抑土地市場熱度，穩(wěn)定土地市場預期。同時，當下快周轉依然是行業(yè)一大特點，集中供地必然會帶來項目的集中入市，為住房供應帶來穩(wěn)定預期，一定程度上將平抑房價上漲壓力，有利于實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的政策目標。但值得注意的是，階段性項目集中入市也可能導致市場短期供需失衡，因此未來項目入市時點需要政府更好的把控。
與此同時，“住宅用地集中出讓”政策出臺將對行業(yè)帶來深遠影響，對企業(yè)帶來更大挑戰(zhàn)。中指研究院指出，政策落地執(zhí)行，將全面考驗房企的融資、投研、營銷等經(jīng)營管理能力，在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)更需練好內(nèi)功，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時把握時機，采取差異化競爭策略，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
澎湃新聞記者 計思敏
