中新網(wǎng)山東4月13日電(孫彥飛 李大昂)涉企行政執(zhí)法是連接政府與企業(yè)的重要橋梁，其規(guī)范化程度直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展預(yù)期與發(fā)展信心。近年來，滕州市以涉企執(zhí)法“雙監(jiān)督”工作機(jī)制為抓手，深化整治涉企執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)涉企執(zhí)法從“運(yùn)動(dòng)式整治”向“常態(tài)化規(guī)范”轉(zhuǎn)變，全力打造“近悅遠(yuǎn)來、企業(yè)有感”的一流法治化營商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　搭建協(xié)作框架，打破部門壁壘，筑牢“雙監(jiān)督”制度根基

　　滕州市秉持“信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)”核心原則，精準(zhǔn)整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢(shì)、監(jiān)督優(yōu)勢(shì)與司法行政部門的行政執(zhí)法監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)構(gòu)建“紀(jì)檢監(jiān)察+司法行政”的協(xié)同監(jiān)督體系，有效破解傳統(tǒng)監(jiān)督中各自為戰(zhàn)、力量分散的“監(jiān)督孤島”問題。

　　印發(fā)《滕州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督與行政監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》，通過細(xì)化線索移送標(biāo)準(zhǔn)、明確移送時(shí)限、規(guī)范移送流程，建立專人對(duì)接、臺(tái)賬管理、全程跟蹤的閉環(huán)工作機(jī)制，確保涉企執(zhí)法問題線索銜接順暢、處置高效、落地見效。

　　同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督成果綜合運(yùn)用，推動(dòng)雙方從各自監(jiān)督視角提煉共性問題、深挖根源癥結(jié)，聯(lián)合督促6個(gè)相關(guān)部門修訂完善制度11件，涵蓋執(zhí)法流程規(guī)范、裁量權(quán)管控等關(guān)鍵領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、整改一類現(xiàn)象、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的治理目標(biāo)，讓監(jiān)督效能持續(xù)釋放、常態(tài)長效。

　　構(gòu)建閉環(huán)體系，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)“雙監(jiān)督”落地見效

　　滕州市以“線索移送—調(diào)查核實(shí)—監(jiān)督整改—成果運(yùn)用”為主線，構(gòu)建起從“發(fā)現(xiàn)問題”到“解決問題”再到“防范問題”的完整工作閉環(huán)，確�！半p監(jiān)督”機(jī)制運(yùn)行不走過場、取得實(shí)效。

　　針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序瑕疵、證據(jù)收集不規(guī)范等專業(yè)問題，司法行政機(jī)關(guān)精準(zhǔn)制發(fā)監(jiān)督意見書，明確整改要求、細(xì)化整改時(shí)限，全程跟蹤督辦、從嚴(yán)核驗(yàn)成效；針對(duì)履職不力、作風(fēng)不實(shí)等苗頭性、傾向性問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育等方式及時(shí)糾偏，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的線索依法啟動(dòng)深度核查，堅(jiān)決杜絕問題整改“打折扣、走過場”。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，通過“雙監(jiān)督”機(jī)制有效整合監(jiān)督資源、壓實(shí)執(zhí)法部門整治責(zé)任，成功破解涉企執(zhí)法“頑疾難除、反彈回潮”等突出問題。

　　機(jī)制運(yùn)行以來，市紀(jì)委監(jiān)委與市司法局累計(jì)召開調(diào)研座談、信息通報(bào)、個(gè)案研判、案卷評(píng)查、工作推進(jìn)會(huì)議11次，市紀(jì)委監(jiān)委向市司法局制發(fā)問題線索移送函6份，市司法局向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索26個(gè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督線索雙向互通、同向發(fā)力、同頻共振。

　　深化機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)效能轉(zhuǎn)化，注入高質(zhì)量發(fā)展法治動(dòng)能

　　構(gòu)建涉企執(zhí)法“雙監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，核心是通過制度性安排實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同增效，推動(dòng)監(jiān)督效能向治理效能深度轉(zhuǎn)化。2025年6月，滕州市印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的“再監(jiān)督”定位與行政執(zhí)法監(jiān)督的專業(yè)屬性，實(shí)現(xiàn)兩類監(jiān)督精準(zhǔn)分工、有機(jī)協(xié)同、同向發(fā)力。

　　工作中，雙方聯(lián)合發(fā)布問題線索征集公告，暢通線上線下企業(yè)訴求反映渠道，共同開展企業(yè)座談、案件研判、案卷評(píng)查等工作，既以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的介入為執(zhí)法監(jiān)督提供權(quán)威支撐，確保監(jiān)督指令落地生根，又以司法行政機(jī)關(guān)的專業(yè)保障讓監(jiān)督更具針對(duì)性、實(shí)效性，避免監(jiān)督流于形式、走過場。

　　通過“監(jiān)督+治理”的深度融合模式，不僅有效規(guī)范了涉企執(zhí)法行為，優(yōu)化了滕州法治化營商環(huán)境，更為破解基層行政執(zhí)法監(jiān)督難題提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。