在極速變化的當今世界，“與人類的歷史一樣悠長”的海洋經(jīng)濟正面臨挑戰(zhàn)。它意味著豐富的漁獲、繁榮的航道、潛在的礦藏與取之不盡的收益，也被指責為破壞海洋生物多樣性、制造溫室氣體、毀滅海洋生態(tài)的罪魁禍首。
國際知名海洋經(jīng)濟學家基爾多試圖改變這種二元對立的觀念。她是聯(lián)合國可持續(xù)海洋經(jīng)濟高級別小組的首席專家，也是美國國家海洋經(jīng)濟項目(NOEP)創(chuàng)始主任和名譽主任，麻省理工學院海洋工程系終身教授。
對于海洋經(jīng)濟正面臨的地緣政治和戰(zhàn)爭威脅，基爾多呼吁：“我希望能有一個全球性的共識：海洋是無法被分割的，它始終是全球性的、屬于所有人的�！�
圖/圖蟲創(chuàng)意
投資海洋需要長期主義
《中國新聞周刊》：近年來，“可持續(xù)海洋經(jīng)濟”或“藍色經(jīng)濟”成為人們熱議的話題。但這是一個正在發(fā)展中的概念。你認為我們應(yīng)如何定義“可持續(xù)海洋經(jīng)濟”？為什么要在海洋經(jīng)濟發(fā)展中強調(diào)可持續(xù)性？
基爾多：是的，“可持續(xù)海洋經(jīng)濟”或“藍色經(jīng)濟”是很年輕的概念。回到20世紀80年代，當人們談?wù)摗八{色經(jīng)濟”時，人們談?wù)摰牟⒉皇呛Ｑ螅且环N廣義上的“環(huán)境經(jīng)濟”。直到2012年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上，小島嶼發(fā)展中國家首倡“藍色經(jīng)濟”概念。這是一切的起點。
現(xiàn)在，聯(lián)合國可持續(xù)海洋經(jīng)濟高級別小組(簡稱“海洋小組”)對可持續(xù)海洋經(jīng)濟的定義是：利用海洋資源促進經(jīng)濟增長，改善生計和就業(yè)，同時保護海洋生態(tài)系統(tǒng)和相關(guān)服務(wù)的健康。我認同這個定義。
在海洋小組討論時，一位來自肯尼亞的首席專家說過一句讓我印象深刻的話：“如果人們了解海洋的重要性，他們就會敦促政府給予海洋更多的關(guān)注�！蔽艺J為，我們不能將海洋視為氣候變化和環(huán)境污染的“受害者”，而是應(yīng)該強調(diào)，如果能實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性，海洋就可以成為人類未來許多問題的解決方案。
《中國新聞周刊》：在發(fā)展可持續(xù)海洋經(jīng)濟方面，中國具有獨特的優(yōu)勢或面臨特殊的挑戰(zhàn)嗎？
基爾多：不同地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)相似，盡管程度各有不同。中國經(jīng)歷了與大多數(shù)沿海國家相同的演變過程：沿海地區(qū)城市密集，規(guī)劃不善的沿海開發(fā)破壞了陸地緩沖區(qū)和寶貴的沿海棲息地。海岸帶和近海被用于開發(fā)利用，人類卻很少考慮這些活動對海洋健康造成的損害；沿海地區(qū)雖然成為短期創(chuàng)收來源，但最終卻產(chǎn)生了長期成本。
最近十多年，中國投入了巨額資金修復沿海水域和海岸線。這是一項長期投資。考慮到歷史上的開發(fā)破壞，我們需要長時間和高投入，才能恢復沿海經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但至少，人們現(xiàn)在已經(jīng)認識到了海岸和海洋的價值。
我還想提及一點。我們一直在談?wù)摽沙掷m(xù)海洋經(jīng)濟，這意味著國家需要制訂可持續(xù)海洋計劃。而制訂有效計劃的前提，是建立起國家海洋賬戶，這樣才能追蹤各相關(guān)商業(yè)部門的具體貢獻。在這方面，中國是最早開始行動的國家之一。
我還記得，在1999年的一次國際會議上，我遇到了來自中國的代表。當時，我很興奮，我們正在通過美國國家海洋經(jīng)濟項目，建設(shè)我們的國家海洋賬戶。但從中國代表那里，我了解到，中國早就建立了這樣的記錄，而且數(shù)據(jù)相當詳細，令人印象深刻。這意味著中國很早就意識到了海洋的社會經(jīng)濟價值。
現(xiàn)在，全世界已有三四十個國家建立了這樣的海洋賬戶。從跟蹤與海洋相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，到提供關(guān)于海洋自然資源數(shù)量和價值、環(huán)境損害評估以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟價值的數(shù)據(jù)，這些賬戶對海洋和海岸的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的影響。
《中國新聞周刊》：有觀點認為，中國長期以來是一個“大陸國家”而非“海洋國家”，因而在某些歷史時期對海洋的關(guān)注不足。對于一個陸地廣大的國家來說，應(yīng)當如何正確認識海洋經(jīng)濟對于全國經(jīng)濟社會發(fā)展的價值？
基爾多：人們做出投資時總是有些“目光短淺”，希望迅速得到回報，但對海洋的投資必須是長期投資。如果我們在陸地上投資并產(chǎn)生廢物，往往可以清理它，因為有途徑和方法；但如果我們破壞了海洋，如何清理海床和海柱？
所以，關(guān)鍵在于要意識到，海洋中的財富不可估量，但投資開發(fā)必須奉行長期主義。中國是世界上最大的海洋經(jīng)濟體之一，海洋經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重高達7.8%，遠高于美國和多數(shù)沿海國家3%至5%的占比。這是一筆巨大財富，想要保持和繼續(xù)發(fā)展這一領(lǐng)域，就需要可持續(xù)的長期投資。
《中國新聞周刊》：短期內(nèi)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟時，中國應(yīng)當重點關(guān)注哪些領(lǐng)域？
基爾多：首先，在大多數(shù)沿海國家，沿海旅游業(yè)正為當?shù)貛砀嗍杖�。但是，沿海旅游業(yè)發(fā)展的前提是水體干凈，人們可以下海、劃船、進行水上娛樂活動。
其次是漁業(yè)。因為近海漁場的枯竭，包括中國在內(nèi)的世界各國都在發(fā)展遠洋漁業(yè)。但野生漁場已被過度利用，不會永久存在，而且遠洋漁業(yè)帶來的路途和燃料成本也非常高昂。所以，投資清理孕育寶貴漁業(yè)資源的沿海水域，振興和更好地管理沿海漁業(yè)，是明智之舉。
還有一個關(guān)鍵領(lǐng)域是清潔能源船舶建造。國際海事組織(IMO)已經(jīng)發(fā)布了溫室氣體減排時間表，如果未來你的貨船不能采用化石燃料以外的其他能源，你將無法進入那些遵守減排規(guī)則的港口。
最后，我認為中國需要關(guān)注海平面上升的問題。
“海洋是無法被分割的”
《中國新聞周刊》：在海洋經(jīng)濟熱點問題中，深海采礦近期頗受國際社會關(guān)注。一些觀點認為，深海采礦領(lǐng)域的全球競爭已經(jīng)無法避免。有人認為這將讓我們通往“綠色未來”，也有人認為這只會危害本已脆弱的海洋環(huán)境。你如何看待這些爭論？深海采礦應(yīng)秉承怎樣的可持續(xù)原則？
基爾多：首先，我們需要知道我們?nèi)ラ_采的海底礦物是否真的是必需的。
現(xiàn)在越來越多的陸地礦產(chǎn)正被發(fā)現(xiàn)，能源技術(shù)也在不斷迭代。比如，很多人認為我們需要開采海底的鋰礦來做電池，但麻省理工學院的工程師們發(fā)明了一種靠水運行的新型電池，如果這種新技術(shù)在三五年內(nèi)就得到推廣使用，深海開采鋰礦還有盈利意義嗎？再比如，全球范圍內(nèi)有很多新發(fā)現(xiàn)的銅鎳礦藏，對這些陸地資源進行開采，對環(huán)境造成的破壞會比海底采礦小很多。
我想強調(diào)的是，海底生物是整個海洋生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，如果我們真的決定進行海底開發(fā)，并為此摧毀很多種類的深海生物，那么，我們需要非常確定這樣做是值得的。否則的話，我們可能是在傷害我們自己。
《中國新聞周刊》：在深海采礦之外，你是否關(guān)注到一些潛力較大的海洋經(jīng)濟新領(lǐng)域？
基爾多：我認為有一些新技術(shù)和領(lǐng)域至今還沒有引起人們的關(guān)注。比如，我現(xiàn)在感興趣的是海洋藻類的新用途。藻類可能成為“下一個大豆”，它很容易種植，富含營養(yǎng)，且是人類食物的基礎(chǔ)。主要由鈣質(zhì)藻構(gòu)成的“鈣質(zhì)森林”可以為魚類、貝類提供棲息地，可以人工養(yǎng)殖，也可以作為新型生物燃料的原料。
但現(xiàn)在，一些海域的鈣質(zhì)森林存在退化現(xiàn)象。富營養(yǎng)化也是一個問題，水體中藻類的大量繁殖可能是有害有毒的。我們需要研究，是什么原因造成這種過量繁殖。從長遠來看，這些研究將有助于解決人類的糧食安全和燃料問題。
這樣的例子還有很多。特別是在人工智能和量子計算的時代，我們現(xiàn)在甚至難以預測未來十年、五年內(nèi)的科技發(fā)展和由此帶來的業(yè)態(tài)變化。
《中國新聞周刊》：在不確定性增加的世界，當前海洋經(jīng)濟全球治理面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？
基爾多：現(xiàn)在最直接的問題是融資。一切都需要錢。海洋經(jīng)濟投資必須奉行長期主義，但很多發(fā)展中國家無法負擔這種支出。國際金融機構(gòu)對此做出了很多承諾，但與真正需要的投資相比，只是杯水車薪。
為此，聯(lián)合國海洋小組已經(jīng)發(fā)布了相關(guān)文件。我想強調(diào)的是，我們現(xiàn)在需要為海洋經(jīng)濟融資建設(shè)更好的基礎(chǔ)設(shè)施，為銀行、投資公司與政府搭建一個適當?shù)目蚣�，協(xié)調(diào)不同的金融機構(gòu)，調(diào)動不同的工具，讓各國提出自己的建議和需求。
最后，海洋經(jīng)濟的互聯(lián)互通正受到戰(zhàn)爭和地緣政治的威脅。戰(zhàn)爭本身也在對海洋造成污染。這和火山噴發(fā)沒什么區(qū)別，我們不能控制火山，那么我們能否控制戰(zhàn)爭呢？我希望能有一個全球性的共識：海洋是無法被分割的，它始終是全球性的、屬于所有人的。我們需要有效的全球海洋治理，讓領(lǐng)導人們坐在一起，共同做出對可持續(xù)海洋經(jīng)濟的承諾。
發(fā)于2026.4.6總第1230期《中國新聞周刊》雜志
雜志標題：基爾多：如何走向可持續(xù)的海洋經(jīng)濟？
記者：曹然 霍思伊
