整治“內(nèi)卷式”競爭、打擊牟利性索賠、規(guī)范涉企執(zhí)法、辦好辦實(shí)企業(yè)群眾訴求……山東省人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步塑強(qiáng)“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌 深入開展優(yōu)化營商環(huán)境提升年的行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，提出30項(xiàng)重點(diǎn)措施。從2020年開始至今，山東省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案迭代升級(jí)至7.0版。

　　公平競爭不搞“隱形門檻”

　　公平競爭不搞“隱形門檻”，《行動(dòng)方案》提出，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展市場準(zhǔn)入效能評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)市場準(zhǔn)入壁壘排查整治。推動(dòng)出臺(tái)山東省促進(jìn)公平競爭條例。開展反壟斷“執(zhí)法護(hù)企”行動(dòng)和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)。

　　整治“內(nèi)卷式”競爭，打擊牟利性索賠。山東將強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能管控和投資引導(dǎo)，防止盲目布局和低水平重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化市場需求分析研判，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營行為，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品品質(zhì)。開展打擊劣質(zhì)低價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)上價(jià)格監(jiān)測和輿情預(yù)警，對(duì)價(jià)格異常、安全風(fēng)險(xiǎn)大、以往不合格率高的產(chǎn)品開展重點(diǎn)抽查。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域以牟取私利為目的的職業(yè)索賠行為，壓減職業(yè)打假牟利空間。

　　推動(dòng)法治環(huán)境更加公正透明

　　法治是最好的“護(hù)身符”，山東將從執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)等多方發(fā)力，聚焦權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)法治環(huán)境更加公正透明。

　　涉企執(zhí)法更規(guī)范，不搞“趨利性執(zhí)法”�！缎袆�(dòng)方案》提出，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年行動(dòng)。建立罰沒收入異常增長常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，開展行政處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化涉企行政復(fù)議，加強(qiáng)涉企規(guī)范性文件附帶審查，有效防范趨利性執(zhí)法、過罰失當(dāng)?shù)葐栴}。

　　涉企檢查不添亂，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。山東將全面推行“掃碼入企”全覆蓋，以“一件事”集成打造常態(tài)化聯(lián)合檢查場景，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)”，以“一業(yè)一冊(cè)”依法經(jīng)營指引提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行對(duì)企業(yè)開展分級(jí)分類檢查，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際建立“無事不擾”檢查清單。依托大數(shù)據(jù)開展“線上檢查”。

　　涉企收費(fèi)更透明，山東將動(dòng)態(tài)更新發(fā)布涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)涉企收費(fèi)政策評(píng)估審核。開展涉企收費(fèi)安商行動(dòng)。同時(shí)，清理拖欠企業(yè)賬款，開展欠款清償質(zhì)量“回頭看”和投訴線索辦理提質(zhì)減量專項(xiàng)行動(dòng)。

　　全方位服務(wù)護(hù)航中小企業(yè)出海

　　不管是境外來魯人員，還是山東企業(yè)出海，山東都將做好全方位服務(wù)，7.0版行動(dòng)方案聚焦擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)開放環(huán)境更加循環(huán)暢通。

　　境外來魯更舒心，細(xì)節(jié)拉滿暖人心�！缎袆�(dòng)方案》提出，持續(xù)提升機(jī)場、港口客運(yùn)站等口岸的掃碼、POS機(jī)刷卡、現(xiàn)金支付等涉外便捷化服務(wù)水平。

　　中小企業(yè)出海有護(hù)航，不用單打獨(dú)斗。山東將深入實(shí)施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動(dòng)。加大境外展示展銷中心建設(shè)，優(yōu)化“前展后倉”模式。建設(shè)企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺(tái)，匯聚境外投資備案等政務(wù)服務(wù)資源，法律、財(cái)稅等專業(yè)服務(wù)資源。組建重點(diǎn)海外企業(yè)山東商會(huì)，建設(shè)海外綜合服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

　　政務(wù)服務(wù)更加數(shù)智便利

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”�！缎袆�(dòng)方案》明確聚焦效能提升，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境更加數(shù)智便利。

　　山東將開展“政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)年”行動(dòng)，提級(jí)打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”，健全城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘的“1530”政務(wù)服務(wù)圈。實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)范提升。探索推開政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，培養(yǎng)“一專多能”綜合服務(wù)專員。

　　“人工智能+政務(wù)服務(wù)”將加快推進(jìn)，建設(shè)“魯政服”政務(wù)服務(wù)質(zhì)效監(jiān)測平臺(tái)，研究建設(shè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)大模型。深化“無證明之省”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)展“一碼、一卡、一證、一照”等應(yīng)用場景體系。(記者 楊璐)