中新網(wǎng)濟南11月23日電(記者 孫婷婷)當(dāng)單個村莊發(fā)展面臨資源零散、產(chǎn)業(yè)薄弱、帶動不足等共性難題時，該如何破局？近年來，山東濟南探索以片區(qū)化模式推進鄉(xiāng)村振興，打破行政區(qū)劃壁壘，推動村莊從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“組團發(fā)展”，為破解鄉(xiāng)村發(fā)展碎片化困境提供了“濟南方案”。目前，全市已累計打造省市縣三級和美鄉(xiāng)村片區(qū)85個，覆蓋村莊超880個，阡陌煥新顏，一幅“形神兼?zhèn)�、�?nèi)外兼修”的鄉(xiāng)村振興畫卷正在泉城大地徐徐鋪展。
面對鄉(xiāng)村發(fā)展中有資源稟賦卻難成強勢產(chǎn)業(yè)、有亮點村莊卻缺連片風(fēng)景、有游客到訪卻無消費鏈條的發(fā)展窘境，濟南打破鄉(xiāng)村封閉發(fā)展的舊模式，主動向毗鄰城市借力，尋求融合共生。
“片區(qū)化推進，就是將與城市地理上的‘近’，轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的‘融’�！睗鲜修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局級領(lǐng)導(dǎo)干部狄杰友介紹說，濟南市錨定“靠城發(fā)展、為城服務(wù)”的目標(biāo)定位，引導(dǎo)鄉(xiāng)村片區(qū)主動承接城市的產(chǎn)業(yè)、消費和人才外溢，將城市“發(fā)展流量”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“增量資產(chǎn)”。
一方面“靠城發(fā)展”，鄉(xiāng)村片區(qū)借助城市資本下鄉(xiāng)投資產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，對接城市龐大的消費市場，吸引城市人才帶來新理念。另一方面“為城服務(wù)”，鄉(xiāng)村片區(qū)致力于成為功能復(fù)合的“城市后花園”，不僅提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，更提供清新的空氣、優(yōu)美的風(fēng)光和深厚的鄉(xiāng)愁文化，滿足城市居民對“詩和遠(yuǎn)方”的向往。
在具體推進中，濟南市將區(qū)域相鄰、功能相近、產(chǎn)業(yè)相連的10個左右行政村作為基本單元，實現(xiàn)從“分散碎片”到“整體協(xié)同”的轉(zhuǎn)變。這一“鄉(xiāng)村重構(gòu)”過程，關(guān)鍵在于選好、用好中心村。
“選村如同‘相面’，需要綜合考量。”狄杰友解釋，濟南市全面評估村“兩委”班子戰(zhàn)斗力、人口集聚度、集體經(jīng)濟收入、資源潛力及輻射帶動能力等多重因素，擇優(yōu)確定片區(qū)核心。每個片區(qū)篩選3個左右重點村，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)優(yōu)先向其集聚，使其逐步成長為能輻射帶動周邊的中心村。
為破解“強村不愿帶、弱村扶不起”的難題，濟南市通過成立“片區(qū)聯(lián)合黨委”、組建“片區(qū)級強村公司”等方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的“命運共同體”。
在萊蕪區(qū)“雪野三鄉(xiāng)·和美畫廊”鄉(xiāng)村振興片區(qū)，當(dāng)?shù)爻浞滞诰蜓┮昂鳛榈乩碇行摹⑸鷳B(tài)稀缺區(qū)和度假首選區(qū)的多重價值，精心繪制“山水田園”新圖景。片區(qū)在王老村打造“天上的街市”項目，構(gòu)建起“人間煙火”“夜游星河”等特色產(chǎn)品體系。
同時，片區(qū)引入中科遙晟公司投資建設(shè)北斗數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，旨在打造數(shù)字農(nóng)業(yè)全板塊示范樣板�！拔覀兿Ｍㄟ^遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等高科技手段，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賦能，顯著提升產(chǎn)業(yè)效益和競爭力�！敝锌七b晟(山東)遙感技術(shù)有限公司董事長陳旭峰表示。
在章丘區(qū)“明山繡水”泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)，各村莊打破界限，串點成線，協(xié)同發(fā)展。西營村立足明水香稻特色資源，與山東省農(nóng)科院聯(lián)合成立研發(fā)中心，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，并探索“稻漁共生”模式，畝均收益提升30%。西營村黨支部書記李鴻波介紹，村里還發(fā)展農(nóng)文旅融合，打造田園綜合體，2024年接待游客超20萬人次。
毗鄰西營村的桃花山新村則重點發(fā)展錦鯉養(yǎng)殖和藕蝦套養(yǎng)，吸引三家錦鯉企業(yè)入駐。同時，村內(nèi)還打造特色民宿，舉辦“藕魚龍蝦季”活動，年吸引游客10萬人次。片區(qū)內(nèi)的呂家村則借勢明水古城溢出效應(yīng)，發(fā)展婚慶經(jīng)濟，年承接喜宴400余場，帶動300余人家門口就業(yè)。
“通過片區(qū)聯(lián)動，我們實現(xiàn)了從‘一村富’到‘村村富’的轉(zhuǎn)變�！闭虑饏^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孟凡詩表示，各村莊在片區(qū)框架下形成了“強村重點做品牌、周邊村配套服務(wù)”的差異化產(chǎn)業(yè)格局，共同滿足了游客多元化、多層次的消費需求，提升了整體發(fā)展效能。
如今，濟南的鄉(xiāng)村振興片區(qū)正從“點上出彩”向“全域提質(zhì)”跨越。通過片區(qū)化推進、品牌化運營、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鄉(xiāng)村不僅留住了鄉(xiāng)愁，更激活了發(fā)展的“一池春水”，探索出一條城鄉(xiāng)融合、景村一體、共富共贏的振興路徑。(完)
