小清河連通京杭運河熱度再起，渤�！盃渴帧遍L江能否實現(xiàn)？
一則“穿黃研究報告”讓看似沒有關(guān)系的京杭運河、小清河產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，并成為關(guān)注焦點。近日，山東省交通運輸廳組織召開《京杭運河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報告》專家評審會，消息一出，引發(fā)廣泛關(guān)注。
當(dāng)前，小清河已具備航運條件，京杭運河黃河以北山東段通航、小清河與京杭運河連通能否實施，兩條運河該如何連接在一起？
為何關(guān)注：
黃河以北通航期待已久
兩大航道連通呼之欲出
說起穿黃及連通，不得不提京杭運河、小清河目前的航運狀況。
京杭運河貫通中國南北，在地理上連通了海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，實現(xiàn)了南北社會資源的大跨度調(diào)配。京杭運河山東段全長643公里，約占總長的三分之一，穿過德州、聊城、濟寧、泰安、棗莊5市。作為山東連接蘇、浙、滬等發(fā)達省市的重要通道，京杭運河山東段被譽為“山東的萊茵河”。
這條“山東的萊茵河”在歷史上并不是一直千帆不絕，在歷史上出現(xiàn)過斷航，黃河以南段經(jīng)多年整治，已實現(xiàn)全線通航，但黃河以北段至今仍然斷航。
在黃河以南，濟寧已成為京杭運河山東段沿岸最大的港城，棗莊段航運業(yè)務(wù)也在不斷拓展，泰安市通過多年建設(shè)，在2021年實現(xiàn)境內(nèi)運河的建成通航，結(jié)束了百年來“有湖有港不通航”的歷史。
而在黃河以北，聊城、德州等市對京杭運河的運用還只停留在文旅等層面，航運問題尚未解決。
時至今日，小清河已有近900年歷史，連通濟南、濱州、淄博、濰坊五市，在濰坊壽光匯入渤海。小清河在歷史上也出現(xiàn)過斷航，20世紀(jì)90年代，隨著運輸方式變化及自然原因，小清河斷航。
2019年，山東省啟動小清河復(fù)航工程，經(jīng)過多年建設(shè)，小清河現(xiàn)已具備通航條件，并開展多次航運。去年11月，小清河首次實現(xiàn)“章丘—海南”河海直達超限件運輸；今年2月，裝載方解石的集裝箱船靠泊高青港卸貨，小清河航運開啟了河海直達定線運輸創(chuàng)新模式；今年7月，由俄羅斯發(fā)往廣東虎門的成品紙在濟南港集港，首次實現(xiàn)公、鐵、水多式聯(lián)運。當(dāng)前，小清河航運不斷擴大，正逐步成為一條新的“黃金水道”。
一條是“山東的萊茵河”，一條是“山東黃金水道”，京杭運河、小清河作為山東省重要的水運通道，黃河以北山東段通航及兩河連通成為下一階段的發(fā)展重點。
關(guān)注成因：
復(fù)航、連通研究多年
或?qū)⒂瓉韺嵸|(zhì)進展
關(guān)于京杭運河黃河以北山東段通航，山東從未停止過研究。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2010年到2024年，山東曾多次對京杭運河黃河以北山東段通航展開論證。
據(jù)了解，2010年，山東省組織召開了京杭運河黃河以北山東段復(fù)航和“穿黃”工程前期工作座談會，隨后對京杭運河黃河以北山東段河道現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會、水資源情況作初步調(diào)研。2011年11月，山東將“推進黃河以北段復(fù)航工程的研究”列為省內(nèi)水運建設(shè)的主要任務(wù)之一。2018年底，山東召開了京杭運河黃河以北航段必要性研究報告會。
2019年，小清河復(fù)航工程開工，京杭運河黃河以北山東段復(fù)航、小清河與京杭運河連通兩件事首次在公眾面前同時提及。
2019年，山東省交通設(shè)計集團受山東省交通運輸廳委托，對京杭運河黃河以北山東段通航工程運輸需求等重點問題開展專項論證。據(jù)了解，這次研究是國內(nèi)首次圍繞京杭運河黃河以北山東段通航開展的系統(tǒng)性深入研究。
2022年11月，為攻克京杭運河黃河以北段復(fù)航遇到的重大技術(shù)難題，有關(guān)單位再次對京杭運河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案開展專項研究。
2023年，《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-2035年)》發(fā)布，提到山東將規(guī)劃形成以京杭運河、小清河、新萬福河為骨干，其他支線為補充的“一縱兩橫、三干多支”內(nèi)河航道網(wǎng)總體布局。
2024年2月，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局召開“新春第一會”，提到將做好小清河航運市場培育工作，配合省交通運輸廳開展小清河與京杭運河連通工程研究。
14年間，山東對京杭運河黃河以北山東段通航、小清河連通京杭運河的研究不斷加深，《京杭運河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報告》進行專家評審，讓沿線群眾看到了實質(zhì)性進展。
關(guān)注重點：
黃河阻礙通航與連通
穿越地上河成為難點
京杭運河黃河以北山東段復(fù)航、小清河連通京杭運河為何研究多年，推進的難點在哪，該如何解決？
“穿越黃河是京杭運河黃河以北山東段通航及與小清河連通的重點。”山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任、山東大學(xué)齊魯交通學(xué)院副教授張汝華告訴記者，黃河山東段是地上懸河，水面高出地面，黃河將京杭運河截斷，北段通航需要過黃河。而從目前的方案來看，小清河與京杭運河連通也需要穿過黃河。
記者查閱資料了解到，由于黃河下游泥沙淤積，形成了高達10米的地上懸河，水位差異巨大，導(dǎo)致京杭大運河的南北段無法完全連通。黃河比京杭運河、小清河要高，通過水流流勢通過黃河顯然不可能，最終形成了“望河興嘆”的局面。
“就目前的技術(shù)而言，穿越黃河并不是無解�！睆埲耆A介紹，解決這一問題的方案有下穿、平交、上跨三種。三種方案中，下穿黃河施工難度大。上跨黃河與公路上建設(shè)立交橋類似，在黃河上“架槽”，船舶從黃河上部拖過。平交是通過多層分級水閘的方式逐級升降，讓船只通過升船機器跨越黃河。
“從理論上講。上跨與平交都可以讓河流過黃，工程技術(shù)上沒問題，只是工程量不同�！睆埲耆A說。
此前，有關(guān)單位在開展京杭運河與小清河連通工程研究時，還曾提出利用南水北調(diào)東線二期規(guī)劃位德線+膠東調(diào)水渠作為連通航道線路的方案。
近日評審的《京杭運河黃河以北山東段通航及與小清河連通航道交叉工程方案穿黃工程研究報告》提到，針對平交、上跨、下穿不同穿黃方式，有關(guān)單位分別就東平湖北、濟南遙墻機場北兩個穿黃點，開展了建設(shè)條件、工程選址、工程方案、工程投資、工程實施、防洪影響等方面研究；并采用數(shù)學(xué)模型試驗的手段，重點對穿黃工程平交方案水沙特性和減淤措施開展研究，有力證明了平交穿黃方案在技術(shù)上具有可行性。
從該報告可以看出，多次論證后，京杭運河通過平交穿過黃河的可能性較大。
關(guān)注背后：
內(nèi)河通道連線成網(wǎng)
山東有望真正通江達海
穿黃及連通難點有了解決方案，小清河與京杭運河連通的路線是什么樣的？
記者發(fā)現(xiàn)，除了穿黃方式有多種方案外，小清河、京杭運河的連通路線也出現(xiàn)過不同方案，即南線方案和北線方案。
南線方案是利用小清河濟南段河道，從濟南港出發(fā)后，向西穿過濟南城區(qū)，在黃河南岸布置航道。北線方案則是避開濟南城區(qū)，從現(xiàn)在的濟南港周邊過黃河，在黃河以北新建航道，到聊城后向南接入京杭運河。
去年發(fā)布的《山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2023-203對南北線方案有了大致選擇。小清河與京杭運河的連接航道選擇在黃河以北，航道從濟南港向西北方向穿跨黃河，在北岸向西到達德州市齊河縣，再向南經(jīng)聊城市茌平區(qū)、聊城市東阿縣等地后，到達陽谷縣阿城鎮(zhèn)。線路全長200公里，規(guī)劃為二級航道，路線基本為此前討論的北線方案。
“穿黃方式及連通路線確定后，實施的可能性變大。”張汝華認為，相比于公路運輸，水運運量更大、成本更低，而且是一種可再生的交通運輸方式�！昂降赖慕ㄔO(shè)成本低于公路，而且還有多重效益�！睆埲耆A表示，與鐵路、公路相比，水運帶來的不僅是交通上的價值，它還能推動生態(tài)環(huán)境改善，拉動現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，具有生態(tài)保護與水利發(fā)展的雙重意義。同時，水運還能衍生文旅價值，以京杭運河棗莊段為例，當(dāng)?shù)匾晕穆脼槊�，給臺兒莊賦予了水鄉(xiāng)的文旅概念。
“我國正推進‘公轉(zhuǎn)水’進程，倡導(dǎo)多式聯(lián)運，山東水運網(wǎng)建設(shè)還有很多潛力。”張汝華稱，小清河與京杭運河連通后，不再是一條“斷頭河”，連線成網(wǎng)，可以壯大航運，發(fā)揮內(nèi)河航運更大的運輸效能。通過京杭運河牽手長江，山東將形成“長江—京杭運河—小清河—渤�！钡耐ń_海航運網(wǎng)。
(大眾新聞·齊魯壹點 于泊升)
