9月3日，《濟南市國土空間近期規(guī)劃(2024-2030年)》草案公開征求意見，以提升區(qū)域中心城市能級、筑牢糧食安全和自然資源保護底線、精塑高品質(zhì)人民城市、強化設施支撐保障能力四大策略引領，擬明確14項重點實施行動和近期重點發(fā)展地區(qū)。規(guī)劃至“十五五”期末，在全省率先建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。
看點1
建設黃河流域重要的中心城市
從國家到省級戰(zhàn)略層面，均賦予濟南建設黃河流域中心城市的重任。因此，提升濟南作為區(qū)域中心城市的能級就成為《近期規(guī)劃草案》》提出的第一項策略，而且有了新表述——建設黃河流域重要的中心城市。
具體來看，濟南將推動區(qū)域開放協(xié)同，強化沿黃“一字型”交通通道聯(lián)系，建設黃河流域重要的中心城市。推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建成北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。
推動濟南都市圈內(nèi)基礎設施互聯(lián)互通，優(yōu)化都市圈空間布局與功能，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，強化濟南都市圈核心城市作用，提升城市輻射帶動能力。在精塑高品質(zhì)人民城市策略方面，強調(diào)了完善覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均衡的高品質(zhì)公共服務設施體系，加大保障性住房建設和供給力度。
融合“山泉湖河城”交相輝映的城市特色，塑造傳承歷史文化、彰顯新時代社會主義文化的人文空間。實施城市有機更新，加快城中村改造，促進城市精明增長，提升城市整體形象和品質(zhì)。
此外，強化設施支撐保障能力策略方面，要推進跨黃交通設施建設，加快軌道交通二期工程及二環(huán)北路等快速路建設，暢通主次干路，打通斷頭路。
看點二
打造北方地區(qū)經(jīng)濟增長極
聚焦近期發(fā)展目標，基于四大策略引領，《近期規(guī)劃草案》》提出了能級提升行動、底線守護行動、城市精塑行動、設施強化行動，共14項重點實施行動，保障規(guī)劃目標落地落實。
能級提升行動聚焦濟南都市圈建設、構(gòu)建“雙循環(huán)”交通節(jié)點、建設新質(zhì)生產(chǎn)力培育平臺和優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)四大方面。
今年作為高水平打造濟南都市圈之年，《近期規(guī)劃草案》》著力“優(yōu)化濟南都市圈空間布局和功能”，強化都市圈核心城市作用，“以高速(城際)鐵路、高速公路為重點，推進區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通”。
在構(gòu)建“雙循環(huán)”交通節(jié)點、打造對外開放高地方面，要加快培育全國性綜合交通樞紐城市，提升對外交通能力；推進國際內(nèi)陸港、自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體國際化發(fā)展。萬億城市是衡量城市能級的重要指標之一。
打造北方地區(qū)經(jīng)濟增長極，“萬億之城”濟南要在打造北方先進制造業(yè)基地、建設北方商貿(mào)物流中心、建設區(qū)域性創(chuàng)新中心三個領域發(fā)力。
而在城市空間結(jié)構(gòu)方面，建設完善“1個主中心—2個副中心—11個次中心—28個地區(qū)中心—N個社區(qū)中心”的網(wǎng)絡化公共中心體系。城市精塑行動共實施4項重點行動，分別涉及：強化公共服務均衡供給，加大大中型公共服務設施用地供給力度，加大就業(yè)中心地區(qū)保障性住房供給，完善多元主體的房源供應體系；持續(xù)提升“山泉湖河城”一體的風貌特色，加強古城、商埠區(qū)保護，精塑“泉·城文化景觀申遺”核心區(qū)；按照“四大圈層”分區(qū)有序推進城市更新；以區(qū)縣為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村公共服務提升工程和環(huán)境整治提升工程等。
看點三
城市主中心重點發(fā)展三大區(qū)域
根據(jù)《近期規(guī)劃草案》》，濟南國土空間開發(fā)保護格局近期重點聚焦城鎮(zhèn)空間格局塑造，強化戰(zhàn)略引領，重點圍繞“一主、二副、十一次”三級公共中心以及戰(zhàn)略發(fā)展重點區(qū)域，引導土地資源高效配置。此前公示的《濟南市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》，濟南以城市中心重新定義“主城”。
順應新變化，城市主中心近期發(fā)展重點地區(qū)為古城、商埠區(qū)、中央商務區(qū)；重點發(fā)展的兩個副中心為起步區(qū)城市副中心和萊蕪城市副中心；次中心近期發(fā)展10個重點地區(qū)，為：西客站、東客站、孫村、臨空、長清、章丘、濟陽、鋼城、平陰、商河；其他近期發(fā)展重點是崔寨、董家、國際醫(yī)學中心、長清大學城、黨家、舊城區(qū)北部等。
在土地供應保障方面，居住商業(yè)用地落實產(chǎn)城融合理念，加大生活設施配套成熟地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務區(qū)周邊的居住商業(yè)用地供給力度；引導居住商業(yè)用地圍繞軌道二期沿線進行綜合開發(fā)。
盤活挖潛存量空間，推進城中村、舊廠區(qū)、舊住區(qū)、舊院區(qū)改造，適當傾斜增加居住用地供給，保障項目順利實施。加大重要公服設施、區(qū)域性市政交通基礎設施用地保障力度。推進濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、國際醫(yī)學中心、四港三區(qū)等城市新區(qū)的公服設施、市政交通基礎設施(市政管網(wǎng))建設。建成區(qū)結(jié)合城市更新、城中村改造等加快公服設施、市政設施補短板，打通“斷頭路”，加密支路網(wǎng)，提升設施服務保障能力。
《近期規(guī)劃草案》規(guī)劃期限2024年至2030年。規(guī)劃至“十四五”期末，城市發(fā)展新格局基本塑成，新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢，城市主中心、副中心、次中心功能進一步增強，地區(qū)發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。
到“十五五”期末，開創(chuàng)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設新局面，濟南都市圈崛起成勢，在全省率先建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平對外開放新高地，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。
來源：濟南報業(yè)全媒體
