推動消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。隨后，商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動消費品以舊換新行動方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務(wù)。
山東省深入貫徹黨中央、國務(wù)院以舊換新行動決策部署，落實《行動方案》要求，消費品以舊換新熱度持續(xù)升溫、成效顯著。近日，為深入報道山東省消費品以舊換新政策實施情況，講好山東“以舊換新好故事”，山東省商務(wù)廳聯(lián)合《國際商報》推出“消費品以舊換新行動觀察”系列報道，首站來到山東青島。
青島市作為全國家電名城、全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，在工作中探索形成“生產(chǎn)—銷售—回收—拆解”全鏈條閉環(huán)管理模式，交出了一份“消費品以舊換新”亮眼成績單。
■ 本報記者 李希平 / 李開元 王龍軍 張兆玉
6月15日，青島市印發(fā)推動消費品以舊換新行動方案及配套實施細(xì)則，至7月14日已過1個月。這1個月里，“以舊換新”為青島消費市場帶來了什么？
一組數(shù)據(jù)告訴我們答案：截至7月14日，家電以舊換新政策帶動新家電銷售16766臺、實現(xiàn)銷售金額8516.5萬元，拉動全市家電總體銷售額達(dá)到2.15億元；汽車以舊換新政策帶動汽車消費約9億元；其中，汽車置換更新方面，已購車核銷1882個補貼資格，預(yù)計拉動汽車消費2.8億元……以舊換新行動的開展，已經(jīng)悄然激蕩了消費市場的“一池春水”。
換出忙碌新景象：
“三個總動員”讓政策走深走實
“補貼太給力了！這次號召‘全家總動員’，家里4個人每人3張補貼券，總共買了11臺家電，幫我們節(jié)省掉一萬多元，是真金白銀的補貼�！痹谖挥谇鄭u市嶗山區(qū)的利群金鼎廣場，市民王女士告訴記者。
優(yōu)惠力度大，“全家總動員”是青島市以舊換新的一大特點�！氨据喖译娨耘f換新行動，對消費者在政策實施期內(nèi)交售廢舊的空調(diào)、電視機、熱水器等10類家電產(chǎn)品，并購買相應(yīng)品類一級、二級能效家電、綠色智能新家電的，享受單品成交價格的12%、最高1200元的以舊換新立減補貼；每位消費者最多交售3臺廢舊家電、領(lǐng)券購買3臺新家電�！边@意味著每個市民至高能享受到3600元的家電優(yōu)惠，如此大的優(yōu)惠力度，讓不少市民發(fā)動全家齊上陣，參與到以舊換新中。
下沉社區(qū)�！靶v總動員”讓優(yōu)惠政策直達(dá)基層，是青島市以舊換新的另一大特點。連日來，青島市商務(wù)局會同10個區(qū)市商務(wù)部門開展“宣講總動員”，組織海爾、海信、澳柯瑪、美的、格力等重點家電企業(yè)，共同開展豐富多樣的家電以舊換新進社區(qū)、進商圈、進街區(qū)、進老舊小區(qū)等宣傳展銷活動超160場，現(xiàn)場宣講以舊換新支持政策、操作流程、家電清洗指導(dǎo)，把服務(wù)和產(chǎn)品送到市民身邊，切實將以舊換新行動轉(zhuǎn)化為“民心工程”。
創(chuàng)新工作模式。家電生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)上演“補貼總動員”。青島市發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，設(shè)立家電以舊換新補貼資金，安排財政資金1億元，按照4:1:1比例，帶動家電生產(chǎn)企業(yè)和103家銷售企業(yè)共同出資5000萬元，支持家電以舊換新活動，通過政府補貼、企業(yè)讓利、線上線下融合等方式，充分調(diào)動各方積極性、主動性，激發(fā)市場活力，從而全面擴大消費需求。73家銷售企業(yè)中，除了國企龍頭，像西門子、松下電器等9家外資品牌，也踴躍參與到換新熱潮中。
換出市民新生活：
為消費者帶來極致“換新”體驗
6月中旬以來，已經(jīng)有很多像王女士一樣參與到以舊換新中來。記者了解到，在新一輪消費品以舊換新行動中，青島設(shè)立補貼資金達(dá)1.5億元。
在位于嶗山區(qū)深圳路的海爾智能青島體驗中心001號店，空調(diào)專柜柜員十分忙碌：“氣溫節(jié)節(jié)攀升，前來咨詢空調(diào)的市民越來越多�！�
張先生看中了一款標(biāo)價為4300元的智能空調(diào)，疊加門店優(yōu)惠和以舊換新補貼，空調(diào)實際到手價格優(yōu)惠了近1000元�！八阆聛硐硎芰私�8折的優(yōu)惠，真的很劃算�！睆埾壬寡�
比起優(yōu)惠力度，通過以舊換新所體現(xiàn)出來的“青島速度”更是讓張先生贊不絕口。從到店核驗補貼券，到回收廢舊家電、安裝新家電，整套流程下來只用了三個小時。海爾專賣店“送、拆、裝”一體的換新流程，無疑給青島市民帶來更高效便捷的換新體驗。同時，針對老年人客戶群體，工作人員實行“手把手”教學(xué)，確保老年人也能第一時間享受到“以舊換新”的政策紅利。
海爾智能青島體驗中心負(fù)責(zé)人李淵介紹，今年6月份以來，該店銷售額突破367萬元，相較去年同期增長90%以上。伴隨著消費品以舊換新政策逐步落地，青島市家電消費潛力正快速釋放。
力度、速度、溫度，這幾個詞共同繪就了青島家電以舊換新的“底色”。在這背后，是青島市商務(wù)局和家電銷售企業(yè)的共同努力，優(yōu)惠的政策、務(wù)實的舉措、暖心的服務(wù)、高效的速度，為消費者帶來更加極致的“換新”體驗。以舊換新，“換”出“熱辣滾燙”消費場景，“換”出市民更美好的生活。
換出經(jīng)濟新空間：
讓汽車消費淡季不“淡”
家電市場一片火熱，汽車市場同樣也掀起了換新熱潮。
國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費補貼方案，各大車企也加大促銷力度。
記者了解到，《青島市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》發(fā)布以來，汽車更新消費迎來小高峰。五六月份本是傳統(tǒng)汽車銷售淡季，但今年6月以來，以舊換新實實在在為青島汽車消費市場添了一把“火”。
補貼申請量直接反映了市民對汽車以舊換新的熱情。青島市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至7月14日，青島市消費品以舊換新服務(wù)中心已經(jīng)收到汽車報廢更新補貼申請4440份，申請量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，拉動汽車消費約6.2億元。汽車置換更新方面，青島市共發(fā)放汽車補貼資格8000個，已購車核銷1882個，預(yù)計拉動汽車消費2.8億元。
細(xì)則發(fā)布之后，青島蔚來中心(青島奧帆店)負(fù)責(zé)人很快感受到了這波空前的消費熱度。“得益于以舊換新政策，剛剛過去的6月份蔚來汽車銷量創(chuàng)造了歷史新高，較去年6月份增幅更是達(dá)到100%。”放眼店內(nèi)，前來試駕、提車的市民絡(luò)繹不絕。據(jù)店內(nèi)負(fù)責(zé)人介紹，蔚來汽車以舊換新的比例約占總訂單量的三成，上個月甚至連店內(nèi)展車也賣空了。
6月份的青島，蔚來中心(青島奧帆店)的汽車消費盛況并非個例。
市民陳女士家里有一輛于2010年5月購買并登記的燃油汽車，由于時間久遠(yuǎn)、功能老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障。在特斯拉4S店里，工作人員為她介紹以舊換新政策及店內(nèi)優(yōu)惠活動。
“這是我們店里的旗艦車型Model3，此款車為純電汽車，充滿電有著606KM續(xù)航里程。”工作人員對陳女士說，她的舊車報廢大概可抵2000元，加上汽車廠家的五年免息政策及政府以舊換新補貼的1萬元，現(xiàn)在買新車非常劃算。
《細(xì)則》顯示，報廢舊乘用車購買新乘用車共設(shè)兩個補貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日及以前個人名下的新能源乘用車，并在青島市內(nèi)注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，完成車輛注冊登記的補貼1萬元；報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車補貼7000元。全市符合國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車數(shù)量過萬，換新市場空間很大。
為便利消費者申領(lǐng)汽車報廢更新補貼，青島市商務(wù)局推出補貼申請、核銷資格、置換購車一站式服務(wù)，群眾還可實時查詢審核進度。市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒消費者，全市汽車以舊換新實施時間截止到2024年12月31日24時，補貼申請時間截止到2025年1月10日。消費者如需更改補正相關(guān)信息的，需在2025年1月10日24時前完成。
換出產(chǎn)業(yè)新生態(tài)：
打造全鏈條閉環(huán)管理換新樣板
回收一臺舊冰箱，從整機到碎片需要幾步？
位于青島市萊西市的海綠源循環(huán)科技有限公司是海爾的全資子公司，在這里記者目睹了家用冰箱整機拆解的全過程。與想象中的拆解場面不同，在冰箱破碎線上，一臺500立升的冰箱頃刻間就被分解成碎片，銅、鐵、鋁、塑料、泡棉等循環(huán)材料自動分選到各自的裝置區(qū)域。
參觀一行人發(fā)出驚嘆的同時，海綠源負(fù)責(zé)人借機上前科普，“一臺冰箱拆解后能產(chǎn)生100多種物料，20多種配件”“一臺冰箱拆解所產(chǎn)生的鋁能制造30個易拉罐”“約200部廢舊手機電路板就能提取一枚奧運金牌所用的黃金”。據(jù)介紹，海爾目前已經(jīng)圍繞健康化、綠色化等用戶換新消費需求，構(gòu)建起了行業(yè)第一個家電“回收、拆解、再生、再利用”的循環(huán)閉環(huán)體系：回收端，海爾會統(tǒng)籌舊機資源，保障拆解端的產(chǎn)能；拆解端，海爾會優(yōu)化拆解工藝，提升拆解物價值；再生端，海爾會通過技術(shù)創(chuàng)新，提升再生產(chǎn)品的質(zhì)量；再利用端，海爾已經(jīng)實現(xiàn)了再生資源的高價值化利用。通過強化四端一體化的協(xié)同，聯(lián)動式提高效率，讓行業(yè)發(fā)展更良性、更持續(xù)。
近期，青島市汽車回收拆解企業(yè)迎來了業(yè)務(wù)高峰期。在位于青島膠州市膠北街道的一家汽車回收拆解企業(yè)，記者看到，通過抽排油液、內(nèi)飾拆解等十多道工序，不到半小時，一輛廢舊汽車的輪胎、座椅、車門等零部件就被分門別類放置在儲存箱里。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，廢舊汽車如果是按廢鋼賣，均價只能賣3500元左右，精細(xì)拆解后，每個零件的身價都會翻倍增長。
記者在現(xiàn)場看到，這家名為青島鳴綠環(huán)保科技有限公司的汽車回收企業(yè)，共有拆解及環(huán)保設(shè)備設(shè)施100余套，配備小型報廢機動車拆解線、大型報廢機動車拆解線、打包機、環(huán)保設(shè)備、安全設(shè)施等生產(chǎn)設(shè)備，具備年拆解報廢機動車2.5萬輛的設(shè)計生產(chǎn)能力。營業(yè)至今共拆解報廢機動車13000余輛，創(chuàng)造可循環(huán)利用的再生資源28956噸。
據(jù)青島鳴綠環(huán)保負(fù)責(zé)人介紹，這家企業(yè)5月份的汽車拆解數(shù)量在300臺左右，《青島市汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》發(fā)布后，市民的換購欲望進一步釋放，僅6月中下旬，這家企業(yè)的汽車拆解數(shù)就突破了420臺，較5月份上漲了40%。
“像銅水箱是非常好的良導(dǎo)體，作為廢銅來銷售的話，可以達(dá)到3萬元到4萬元一噸，拆解下來的鋼鐵價值相對低一些，也能賣到2100元一噸�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹。目前，我國已進入汽車以舊換新高峰期，據(jù)相關(guān)部門測算，每1000萬輛報廢汽車，可以回收鋼鐵1035萬噸、有色金屬75萬噸。正是看到了這一巨大機遇，青島市加快構(gòu)建從回收到拆解、再生，再到利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
“買新”需要解決“賣舊”的問題，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系將是推動以舊換新市場蓬勃發(fā)展的重要一環(huán)。目前，青島市建立起完備的再生資源回收利用體系，廢舊家電年拆解能力超過588萬臺，報廢機動車回收拆解企業(yè)10家、年拆解能力20萬輛，特別是此次消費品以舊換新中探索形成的“生產(chǎn)—銷售—回收—拆解”全鏈條閉環(huán)管理模式，走在了全國前列。
青島作為家電名城、全國第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，擁有海爾、海信兩家世界級龍頭企業(yè)，澳柯瑪?shù)?0余家整機企業(yè)和千余家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。擁有一汽解放、奇瑞汽車等有資質(zhì)的整車生產(chǎn)企業(yè)9家。2023年，全市冰箱、空調(diào)、洗衣機、電視機等家電主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)6380萬臺，產(chǎn)能約占全國的9.6%；生產(chǎn)整車超81萬輛，其中新能源車5.2萬輛，開展家電、汽車等消費品以舊換新的空間廣闊。
消費品以舊換新，既關(guān)系發(fā)展大局，又牽扯千家萬戶，是一項惠民利企、一舉多得的重大舉措�！拔覀儗⑦M一步發(fā)揮海爾家電拆解再循環(huán)互聯(lián)工廠等平臺優(yōu)勢，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，打造省級資源再生產(chǎn)業(yè)園，推動資源高水平循環(huán)利用，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展�！鼻鄭u市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。下一步，青島市將積極探索廢舊家電等再生資源回收體系創(chuàng)新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，鏈接消費者、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、回收拆解企業(yè)等，形成青島特色的家電以舊換新消費促進與回收拆解閉環(huán)模式，力爭為全國消費品以舊換新閉環(huán)管理探索出可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
換出發(fā)展新路徑：
“早、快、實”按下“換新”加速鍵
再將目光轉(zhuǎn)至全省。
山東省深入貫徹落實消費品以舊換新工作部署，以更大力度、更實舉措推進消費品以舊換新，各項工作繼續(xù)走在全國前列。截至7月15日，山東省消費者在國家汽車以舊換新平臺汽車報廢更新提交46709份、審核通過22866份，提交和通過量均居全國首位；據(jù)再生資源協(xié)會對資質(zhì)拆解企業(yè)調(diào)度情況，全省回收“四機一腦”舊家電605萬臺，銷售新家電332.7萬臺、銷售額96.2億元。在消費品以舊換新帶動下，全省消費市場繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
一連串喜人數(shù)字的背后，是一系列政策舉措接續(xù)顯效的結(jié)果——
啟動“早”，跨前一步展開工作。山東省委、省政府同部署、同研究消費品以舊換新與大規(guī)模設(shè)備更新，要求積極對接國家部委，爭取支持。山東省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次安排相關(guān)議題，研究部署相關(guān)工作，同時審議通過消費品以舊換新實施方案和大規(guī)模設(shè)備更新實施方案。山東省商務(wù)廳牽頭建立17部門組成的消費品以舊換新工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進各項工作開展，成立消費品以舊換新工作專班，超前謀劃深入研究各項工作。根據(jù)商務(wù)部消費品以舊換新行動方案，山東省第一時間印發(fā)實施方案和汽車、家電、家裝以舊換新實施細(xì)則和工作方案。
行動“快”，政策活動引領(lǐng)推進。4月11日，在商務(wù)部指導(dǎo)下，山東省啟動“實施消費品以舊換新行動”，并舉辦10場消費品以舊換新重點活動，在全省迅速掀起消費品以舊換新熱潮。省市認(rèn)識統(tǒng)一、行動一致，全省16市全部制定出臺本級實施方案，與國家和省級政策形成疊加效應(yīng)，構(gòu)建起“1+3+16+N”消費品以舊換新政策矩陣，截至目前，省市共舉辦促消費活動320場，企業(yè)參與3.5萬余家，拉動消費45億元。政策、活動引領(lǐng)作用不斷增強，消費品以舊換新工作開局良好，帶動山東消費市場持續(xù)向好，1-6月，全省社會消費品零售總額增長5.5%，高于全國1.8個百分點。
舉措“實”，“五種資源”保障有力。為放大財政資金的引導(dǎo)作用，山東提出貫通財政、金融、平臺、廠家、商家“五種資源”的工作思路，推出惠企利民“政策包”，統(tǒng)籌安排各級財政資金25億元，10家金融機構(gòu)計劃投放信貸1123億元，聯(lián)合銀聯(lián)讓利3.9億元，電商平臺投入超過6億元，家電生產(chǎn)企業(yè)投入4億元，家裝家居商家優(yōu)惠讓利近2億元，通過“財政補一點、金融促一點、平臺出一點、企業(yè)讓一點、商場貼一點”，形成消費品以舊換新政策合力。目前，山東已爭取2024年汽車以舊換新中央預(yù)撥資金6.73億元，占全國的10.5%，已預(yù)撥各市。省級財政預(yù)撥省級汽車以舊換新資金2億元，安排家電以舊換新支持資金2億元，各市統(tǒng)籌以舊換新財政資金4.8億元；工行、農(nóng)行等重點銀行發(fā)放消費品以舊換新相關(guān)貸款超271億元；重點電商平臺聯(lián)合家電生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放促消費資金超1.3億元。山東還建立了《消費品以舊換新成果評估機制》，每月對進展情況進行評估，確�！罢娼鸢足y”的優(yōu)惠直達(dá)消費者，把好事辦實、實事辦好。
下一步，山東省將堅持把消費品以舊換新作為促消費工作的首要任務(wù)，持續(xù)擴大政策引領(lǐng)、“五種資源”、活動促銷、體系建設(shè)“四個方面”的優(yōu)勢，推動各項工作取得扎實成效，持續(xù)走在全國前列。
