山東是制造業(yè)大省,制造業(yè)規(guī)模體量龐大,產業(yè)體系完備�!爱斍拔沂≌幵谟纱蟮綇姂�(zhàn)略性轉變的關鍵時期,制造業(yè)必須在新時代現(xiàn)代化強省建設中勇挑大梁,有必要出臺一部先進制造業(yè)領域省級地方立法,將山東省發(fā)展先進制造業(yè)的目標原則確定下來、方向任務明確下來、權利職責固化下來,作為我省先進制造業(yè)法律政策體系的總牽引�!苯照匍_的山東省十四屆人大常委會第九次會議第一次全體會議上,省工業(yè)和信息化廳副廳長王茂慶就《山東省先進制造業(yè)促進條例(草案)》作說明。省十四屆人大常委會第九次會議對條例草案進行了審議。
條例草案在起草過程中,始終把“實用、管用、好用”作為出發(fā)點和落腳點,堅持調研開路,聚焦山東省先進制造業(yè)發(fā)展中的短板弱項,面向企業(yè)家、黨政干部、專家學者等不同層面,采取實地走訪、座談交流、問卷調查等方式,深入了解當前存在的突出問題和對立法的訴求期盼�!叭婵偨Y近年來省委、省政府推進先進制造業(yè)發(fā)展的工作機制和政策措施,通過立法將行之有效的做法上升為法律規(guī)范。同時,針對發(fā)展新形勢新任務,謀劃提出一攬子開創(chuàng)性、先行性強的條文規(guī)定,以良法保善治促發(fā)展�!蓖趺瘧c說。
條例草案就山東省促進先進制造業(yè)高質量發(fā)展的發(fā)力重點和發(fā)展路徑進行明確,將培育發(fā)展新質生產力確定為重要立法目的、基本原則和發(fā)展目標,從強化創(chuàng)新理念、完善創(chuàng)新體系建設、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位、優(yōu)化人才智力支撐、創(chuàng)新技改模式等方面作出了規(guī)定,促進新質生產力加快形成,持續(xù)增強先進制造業(yè)發(fā)展新動能。聚焦推動構建“熱帶雨林”式產業(yè)生態(tài),圍繞建立“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系、培育具有國際國內競爭力和影響力的產業(yè)集群、提升重點產業(yè)鏈韌性和安全水平、加速高能級平臺建設、保障重點制造業(yè)項目實施、市場主體梯次培育、完善市場化法治化營商環(huán)境等方面,作出了法規(guī)制度設計。強化組織、要素“兩個保障”,堅持有效市場與有為政府相結合,并明確了各級政府及相關部門職責。(劉一穎 李欣悅 劉國敏)(完)