海報新聞記者 孫杰 濟南報道
3月13日，國務(wù)院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求重點實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。這是繼2009年國務(wù)院出臺“以舊換新”政策之后，國家層面又開展的新一輪“以舊換新”行動。
海報新聞記者注意到，新一輪“以舊換新”除繼續(xù)推進家電、汽車等消費品以舊換新外，還將推動大規(guī)模設(shè)備更新，而對于制造業(yè)大省的山東來說，也迫切希望抓住其中蘊藏的巨大消費潛力，來撬動本省的消費市場。
將助力山東加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
在山東省決策咨詢委員會特聘專家、山東大學(xué)黃河國家戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長、山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授余東華看來，新一輪“以舊換新”將有助于山東加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
山東是經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省，工業(yè)總產(chǎn)值居全國第三位。數(shù)據(jù)顯示，目前，山東省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資年均規(guī)模占全社會設(shè)備投資的比重超過八成，設(shè)備更新的潛力足、空間大。余東華說，在新一輪“以舊換新”政策和資金的扶持下，山東制造企業(yè)將加快更新自身老舊生產(chǎn)設(shè)備，加速推動企業(yè)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，從而推動企業(yè)創(chuàng)新、降低成本、提升產(chǎn)品市場競爭力。
4月4日，山東省政府印發(fā)了《山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》。在4月8日舉行的山東省政府政策例行吹風(fēng)會上，山東省工信廳副廳長王茂慶明確表示，下一步，山東將緊盯農(nóng)機、建材、輕紡等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的傳統(tǒng)行業(yè)，加快替代落后低效設(shè)備。聚焦新能源汽車、軌道交通裝備、動力電池等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的新興行業(yè)，鼓勵更新先進適用設(shè)備。圍繞研發(fā)設(shè)計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節(jié)，更新升級一批試驗檢測設(shè)備。
一直以來，替代落后低效設(shè)備是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化延伸、高附加值拓展的必由之路。以正在加緊建設(shè)中的濟南市萊蕪區(qū)泰鋼精品鋼系統(tǒng)優(yōu)化智能制造項目為例，該項目煉鋼系統(tǒng)擬置換建設(shè)兩座117轉(zhuǎn)爐、兩臺1650mm板坯連鑄機，軋鋼系統(tǒng)新建4架精軋機，爐卷軋機改造為連軋工藝。
據(jù)了解，泰鋼精品鋼系統(tǒng)優(yōu)化智能制造項目投產(chǎn)后，其智能化、數(shù)字化生產(chǎn)線將達到世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平。萊蕪區(qū)委書記焦衛(wèi)星曾這樣評價該項目，它將為萊蕪區(qū)打造世界一流特鋼基地提供強力支撐，引領(lǐng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟加速高質(zhì)量發(fā)展。
山東企業(yè)擴大市場規(guī)模迎來“良機”
其實，這并不是我國首次大規(guī)模開展“以舊換新”。2009年5月，國務(wù)院就曾出臺以舊換新的政策，對汽車和家電以舊換新進行補貼。也正是那次“以舊換新”，讓海爾、海信等山東家電企業(yè)賺得盆滿缽滿。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在上一輪“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”政策刺激下，海爾集團和海信集團穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)了那幾年國內(nèi)家電下鄉(xiāng)銷量的前兩名。
同樣，余東華認為，這次大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，也將為山東企業(yè)創(chuàng)造大量市場需求。2024年以來，山東省各地積極推廣汽車、家電等消費品以舊換新，組織了一批相關(guān)促消費活動，取得不錯效果。據(jù)媒體報道，今年前兩個月，全省限額以上零售額增長10.5%，比上年同期提高12.9個百分點。其中，限上汽車類零售額同比增長9.9%，新能源汽車零售額增長45.4%，占汽車類零售額的比重為20.4%，同比提高6.1個百分點。因而從供需兩端來說，作為制造與消費大省的山東，在大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新方面有著強大的需求和廣闊的前景。
山東省商務(wù)廳二級巡視員郭宏偉在解讀山東此輪消費品“以舊換新”時也強調(diào)，山東將著眼智能化、綠色化、低碳化方向，聚焦汽車、家電、家裝三個重點領(lǐng)域，暢通消費品更新?lián)Q代鏈條，推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。
有意思的是，相較國內(nèi)其他省市，山東在新能源汽車、智能家電等領(lǐng)域都有著無可比擬的優(yōu)勢。在新能源汽車方面，比亞迪、吉利、一汽-大眾、上汽通用五菱、北汽制造、奇瑞汽車等品牌都已在山東實現(xiàn)新能源汽車深度布局。數(shù)據(jù)顯示，山東新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存相關(guān)企業(yè)9.85萬家，總數(shù)居全國第一。
家電產(chǎn)業(yè)則一直是山東的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，海爾等企業(yè)也一直引領(lǐng)著中國智能家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。余東華表示，隨著“以舊換新”大幕的開啟，這些賽道上的山東企業(yè)也將迎來增大市場供給、搶占市場份額的良機。
除了企業(yè)，消費者也是此輪“以舊換新”的受益者之一。余東華告訴海報新聞記者，就消費者而言，他們可以在購買汽車、家電等消費品時，可以享受到政府資金補貼，提升生活品質(zhì)。而新型汽車、家電等消費品是新一代的節(jié)能和綠色低碳類產(chǎn)品，也能幫助他們節(jié)約使用成本，減少家庭支出。
“以舊換新”首次提出循環(huán)利用概念
值得一提的是，在山東版“以舊換新”的《實施方案》中，還首次提到了實施高效能循環(huán)利用工程�！秾嵤┓桨浮诽岢�，通過完善廢舊物資回收體系、提升處置水平、支持二手商品交易、發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、推動資源高水平再生利用等舉措，全面提升廢舊設(shè)備、產(chǎn)品循環(huán)利用效率和水平。
余東華認為，這也是山東版《實施方案》的亮點之一。“在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的同時，還能對落實全面節(jié)約戰(zhàn)略進行部署，突出了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的總體要求�！�
其實，建立循環(huán)體系是“以舊換新”的關(guān)鍵。山東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長胡薄在解讀山東版《實施方案》時就表示，“高效能循環(huán)利用工程”就是打通“循環(huán)鏈”的具體部署。通過完善廢舊物資回收體系、提升處置水平、支持二手商品交易、發(fā)展裝備再制造產(chǎn)業(yè)、推動資源高水平再生利用等舉措，全面提升廢舊設(shè)備、產(chǎn)品循環(huán)利用效率和水平。
海報新聞記者了解到，目前，棗莊、青島等地已先后形成閑置品循環(huán)鏈。在青島，海爾依托3.2萬家線下門店、10萬余名服務(wù)兵，創(chuàng)新搭建了家電回收網(wǎng)絡(luò)，市民通過小程序就可以提報家電回收�；厥盏呐f家電將被送到位于萊西的行業(yè)首個融“回收—拆解—再生—再利用”為一體的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠。在這里，舊家電將被拆解成可以再循環(huán)利用的材料。以冰箱為例，每回收一萬臺冰箱能夠拆解出約90噸塑料、386噸鐵、6噸鋁、14噸銅。
棗莊則依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在薛城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西區(qū)規(guī)劃了閑置品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。致力于打造以“線上+線下”雙模式為核心的閑置品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，形成集商貿(mào)物流、孵化平臺等功能于一體的閑置品流通集聚區(qū)、“公鐵水空”多式聯(lián)運物流園、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“三區(qū)共建”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展還需要像循環(huán)經(jīng)濟這樣更多的新質(zhì)生產(chǎn)力�！庇鄸|華在接受海報新聞記者采訪時也表示，此輪“以舊換新”政策的出臺和實施，不僅能促進山東加快形成新動能，還能更好地提振消費、擴大有效投資，從而增強內(nèi)需對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
也正如胡薄在山東省政府政策例行吹風(fēng)會上所說的那樣，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，對于山東具有全局性戰(zhàn)略性意義。
