中新網(wǎng)濟南4月1日電(記者 沙見龍)記者4月1日從山東省人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為有效保障小清河航道暢通和航運安全，促進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，山東開展地方立法，制定出臺《山東省小清河交通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，破解小清河交通管理難題。
小清河復(fù)航工程是山東重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和交通強國山東示范區(qū)重點建設(shè)項目。2023年6月，項目主體工程完工并成功實現(xiàn)試通航。2024年2月底，小清河復(fù)航工程PPP項目順利通過交工驗收，并轉(zhuǎn)入運營期。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。沙見龍 攝
據(jù)山東省交通運輸廳副廳長高洪巖介紹，山東通過連續(xù)兩年出臺市場培育期政策、建立通航用水保障機制、培育小清河船舶運力等措施，推動小清河航運逐步進入常態(tài)化運營，特別是先后完成了從濟南至海南八所港和浙江溫州的大件運輸任務(wù)，實現(xiàn)了真正意義上的“河海直達”，凸顯了小清河的航運優(yōu)勢。
“小清河復(fù)航工程建設(shè)維護和通航管理具有其獨特性，現(xiàn)行法律、法規(guī)不能完全滿足小清河交通管理的實際需要�！备吆閹r稱，《辦法》共28條，主要規(guī)定了適用范圍、政府和相關(guān)部門的職責(zé)、船舶污染防治、水上交通安全管理、通航保障等內(nèi)容，既完善了小清河交通管理體制，又健全了水上交通基礎(chǔ)設(shè)施保障制度。
高洪巖說，《辦法》突出航運綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵水路運輸企業(yè)發(fā)展集裝箱和新能源、清潔能源運輸，支持水路運輸企業(yè)對煤炭、鋁礬土等污染較大的貨物采用集裝箱等封閉式運輸方式，發(fā)展小清河綠色低碳運輸。同時，明確建立小清河船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運和處置的聯(lián)合監(jiān)管制度。
此外，山東鼓勵發(fā)展小清河河海直達和多式聯(lián)運，《辦法》鼓勵、支持開辟小清河河海直達航線，要求沿線縣級以上人民政府加強疏港公路、鐵路的規(guī)劃和建設(shè)，推進水路運輸與公路、鐵路等其他運輸方式的有效銜接，并明確了小清河航運用水保障制度，保障其可持續(xù)發(fā)展。
(資料圖)圖為小清河濟南段。山東省水利廳 供圖
針對小清河水資源緊張的現(xiàn)實問題，山東省交通運輸廳水運處處長韓明表示，自小清河復(fù)航工程前期工作開始，該廳就非常重視復(fù)航用水研究論證工作，在充分利用濟南城市中水、沿線支流匯水等的同時，還通過建設(shè)翻水和節(jié)水設(shè)施、建立通航水位保障機制、加強通航用水協(xié)調(diào)管理等措施，保障小清河航運用水。
小清河是山東集航運、防洪、生態(tài)、環(huán)保、旅游等多功能于一體的重要內(nèi)河。山東省財政廳總會計師單衛(wèi)國表示，為充分發(fā)揮小清河綜合效益，近年來，省財政廳積極創(chuàng)新項目投融資機制，推動小清河復(fù)航工程全線建成投用。以《辦法》施行為契機，山東將進一步統(tǒng)籌資金、用活政策，積極發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，集中推動小清河交通綠色、集約、規(guī)�；l(fā)展。
記者注意到，在交通工具方面，2026年6月底前，山東省財政將對專門建造用于小清河航行的新能源船舶，給予每艘最高96萬元(人民幣，下同)建造獎補。2024年，對由沿海港口開往濟南港主城港區(qū)和章丘港區(qū)的新能源船舶，給予每航次4.8萬元航線獎補。兩項獎補標準均高出常規(guī)動力船舶20個百分點。在運輸方式上，2026年6月底前，山東省財政將對使用集裝箱運輸?shù)呢浳�，按每標準�?5元進行獎補，鼓勵貨物封閉運輸，減少小清河運營產(chǎn)生的污染。
此外，聚焦多式聯(lián)運，山東省財政將按照每個項目300萬元標準，對入選省級多式聯(lián)運“一單制”試點中，涉及小清河內(nèi)河航運項目的給予獎勵，推動小清河公水、鐵水聯(lián)運，提升運輸效率。2024年6月底前，對在小清河沿線港口進行貨物裝卸的船舶，按照貨物裝卸量，給予每噸5元的運營獎補。
在航道、船閘通行獎補政策方面，山東省財政將分階段給予船舶通行費、過閘費60%至100%的獎補，鼓勵更多船舶暢行小清河。對新開工的內(nèi)河港口連接最近國省道之間的新建、改建公路，給予每公里最高450萬元的補助，提高小清河港口輻射能力和范圍，拉動周邊貨源通過小清河港口運輸。
資料顯示，小清河位于泰沂山北麓，黃河以南，屬于渤海水系，發(fā)源于山東濟南市泉群，流經(jīng)濟南、淄博、濱州等市，于濰坊壽光市羊角溝入渤海。2023年7月21日，“魯清101”輪由濟南港主城港區(qū)啟航駛往淄博港高青港區(qū)，是斷航26年后小清河的首次載貨試航。(完)
