中新網(wǎng)濟(jì)南4月1日電(記者 沙見(jiàn)龍)記者4月1日從山東省人民政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為有效保障小清河航道暢通和航運(yùn)安全，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，山東開(kāi)展地方立法，制定出臺(tái)《山東省小清河交通管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，破解小清河交通管理難題。

　　小清河復(fù)航工程是山東重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2023年6月，項(xiàng)目主體工程完工并成功實(shí)現(xiàn)試通航。2024年2月底，小清河復(fù)航工程PPP項(xiàng)目順利通過(guò)交工驗(yàn)收，并轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)期。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。沙見(jiàn)龍 攝

　　據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)高洪巖介紹，山東通過(guò)連續(xù)兩年出臺(tái)市場(chǎng)培育期政策、建立通航用水保障機(jī)制、培育小清河船舶運(yùn)力等措施，推動(dòng)小清河航運(yùn)逐步進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，特別是先后完成了從濟(jì)南至海南八所港和浙江溫州的大件運(yùn)輸任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“河海直達(dá)”，凸顯了小清河的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

　　“小清河復(fù)航工程建設(shè)維護(hù)和通航管理具有其獨(dú)特性，現(xiàn)行法律、法規(guī)不能完全滿(mǎn)足小清河交通管理的實(shí)際需要�！备吆閹r稱(chēng)，《辦法》共28條，主要規(guī)定了適用范圍、政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)、船舶污染防治、水上交通安全管理、通航保障等內(nèi)容，既完善了小清河交通管理體制，又健全了水上交通基礎(chǔ)設(shè)施保障制度。

　　高洪巖說(shuō)，《辦法》突出航運(yùn)綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵(lì)水路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展集裝箱和新能源、清潔能源運(yùn)輸，支持水路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)煤炭、鋁礬土等污染較大的貨物采用集裝箱等封閉式運(yùn)輸方式，發(fā)展小清河綠色低碳運(yùn)輸。同時(shí)，明確建立小清河船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置的聯(lián)合監(jiān)管制度。

　　此外，山東鼓勵(lì)發(fā)展小清河河海直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)，《辦法》鼓勵(lì)、支持開(kāi)辟小清河河海直達(dá)航線，要求沿線縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)疏港公路、鐵路的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)水路運(yùn)輸與公路、鐵路等其他運(yùn)輸方式的有效銜接，并明確了小清河航運(yùn)用水保障制度，保障其可持續(xù)發(fā)展。

(資料圖)圖為小清河濟(jì)南段。山東省水利廳 供圖

　　針對(duì)小清河水資源緊張的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，山東省交通運(yùn)輸廳水運(yùn)處處長(zhǎng)韓明表示，自小清河復(fù)航工程前期工作開(kāi)始，該廳就非常重視復(fù)航用水研究論證工作，在充分利用濟(jì)南城市中水、沿線支流匯水等的同時(shí)，還通過(guò)建設(shè)翻水和節(jié)水設(shè)施、建立通航水位保障機(jī)制、加強(qiáng)通航用水協(xié)調(diào)管理等措施，保障小清河航運(yùn)用水。

　　小清河是山東集航運(yùn)、防洪、生態(tài)、環(huán)保、旅游等多功能于一體的重要內(nèi)河。山東省財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師單衛(wèi)國(guó)表示，為充分發(fā)揮小清河綜合效益，近年來(lái)，省財(cái)政廳積極創(chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制，推動(dòng)小清河復(fù)航工程全線建成投用。以《辦法》施行為契機(jī)，山東將進(jìn)一步統(tǒng)籌資金、用活政策，積極發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，集中推動(dòng)小清河交通綠色、集約、規(guī)�；l(fā)展。

　　記者注意到，在交通工具方面，2026年6月底前，山東省財(cái)政將對(duì)專(zhuān)門(mén)建造用于小清河航行的新能源船舶，給予每艘最高96萬(wàn)元(人民幣，下同)建造獎(jiǎng)補(bǔ)。2024年，對(duì)由沿海港口開(kāi)往濟(jì)南港主城港區(qū)和章丘港區(qū)的新能源船舶，給予每航次4.8萬(wàn)元航線獎(jiǎng)補(bǔ)。兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)均高出常規(guī)動(dòng)力船舶20個(gè)百分點(diǎn)。在運(yùn)輸方式上，2026年6月底前，山東省財(cái)政將對(duì)使用集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳�，按每�?biāo)準(zhǔn)箱25元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)貨物封閉運(yùn)輸，減少小清河運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的污染。

　　此外，聚焦多式聯(lián)運(yùn)，山東省財(cái)政將按照每個(gè)項(xiàng)目300萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入選省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)中，涉及小清河內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目的給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)小清河公水、鐵水聯(lián)運(yùn)，提升運(yùn)輸效率。2024年6月底前，對(duì)在小清河沿線港口進(jìn)行貨物裝卸的船舶，按照貨物裝卸量，給予每噸5元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　在航道、船閘通行獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面，山東省財(cái)政將分階段給予船舶通行費(fèi)、過(guò)閘費(fèi)60%至100%的獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)更多船舶暢行小清河。對(duì)新開(kāi)工的內(nèi)河港口連接最近國(guó)省道之間的新建、改建公路，給予每公里最高450萬(wàn)元的補(bǔ)助，提高小清河港口輻射能力和范圍，拉動(dòng)周邊貨源通過(guò)小清河港口運(yùn)輸。

　　資料顯示，小清河位于泰沂山北麓，黃河以南，屬于渤海水系，發(fā)源于山東濟(jì)南市泉群，流經(jīng)濟(jì)南、淄博、濱州等市，于濰坊壽光市羊角溝入渤海。2023年7月21日，“魯清101”輪由濟(jì)南港主城港區(qū)啟航駛往淄博港高青港區(qū)，是斷航26年后小清河的首次載貨試航。(完)