中新網(wǎng)濟南4月1日電(記者 沙見龍)記者4月1日從山東省人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為有效保障小清河航道暢通和航運安全，促進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，山東開展地方立法，制定出臺《山東省小清河交通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，破解小清河交通管理難題。
小清河復航工程是山東重大交通基礎設施建設項目和交通強國山東示范區(qū)重點建設項目。2023年6月，項目主體工程完工并成功實現(xiàn)試通航。2024年2月底，小清河復航工程PPP項目順利通過交工驗收，并轉入運營期。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。沙見龍 攝
據(jù)山東省交通運輸廳副廳長高洪巖介紹，山東通過連續(xù)兩年出臺市場培育期政策、建立通航用水保障機制、培育小清河船舶運力等措施，推動小清河航運逐步進入常態(tài)化運營，特別是先后完成了從濟南至海南八所港和浙江溫州的大件運輸任務，實現(xiàn)了真正意義上的“河海直達”，凸顯了小清河的航運優(yōu)勢。
“小清河復航工程建設維護和通航管理具有其獨特性，現(xiàn)行法律、法規(guī)不能完全滿足小清河交通管理的實際需要�！备吆閹r稱，《辦法》共28條，主要規(guī)定了適用范圍、政府和相關部門的職責、船舶污染防治、水上交通安全管理、通航保障等內(nèi)容，既完善了小清河交通管理體制，又健全了水上交通基礎設施保障制度。
高洪巖說，《辦法》突出航運綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵水路運輸企業(yè)發(fā)展集裝箱和新能源、清潔能源運輸，支持水路運輸企業(yè)對煤炭、鋁礬土等污染較大的貨物采用集裝箱等封閉式運輸方式，發(fā)展小清河綠色低碳運輸。同時，明確建立小清河船舶污染物送交、接收、轉運和處置的聯(lián)合監(jiān)管制度。
此外，山東鼓勵發(fā)展小清河河海直達和多式聯(lián)運，《辦法》鼓勵、支持開辟小清河河海直達航線，要求沿線縣級以上人民政府加強疏港公路、鐵路的規(guī)劃和建設，推進水路運輸與公路、鐵路等其他運輸方式的有效銜接，并明確了小清河航運用水保障制度，保障其可持續(xù)發(fā)展。
(資料圖)圖為小清河濟南段。山東省水利廳 供圖
針對小清河水資源緊張的現(xiàn)實問題，山東省交通運輸廳水運處處長韓明表示，自小清河復航工程前期工作開始，該廳就非常重視復航用水研究論證工作，在充分利用濟南城市中水、沿線支流匯水等的同時，還通過建設翻水和節(jié)水設施、建立通航水位保障機制、加強通航用水協(xié)調(diào)管理等措施，保障小清河航運用水。
小清河是山東集航運、防洪、生態(tài)、環(huán)保、旅游等多功能于一體的重要內(nèi)河。山東省財政廳總會計師單衛(wèi)國表示，為充分發(fā)揮小清河綜合效益，近年來，省財政廳積極創(chuàng)新項目投融資機制，推動小清河復航工程全線建成投用。以《辦法》施行為契機，山東將進一步統(tǒng)籌資金、用活政策，積極發(fā)揮財政引導作用，集中推動小清河交通綠色、集約、規(guī)模化發(fā)展。
記者注意到，在交通工具方面，2026年6月底前，山東省財政將對專門建造用于小清河航行的新能源船舶，給予每艘最高96萬元(人民幣，下同)建造獎補。2024年，對由沿海港口開往濟南港主城港區(qū)和章丘港區(qū)的新能源船舶，給予每航次4.8萬元航線獎補。兩項獎補標準均高出常規(guī)動力船舶20個百分點。在運輸方式上，2026年6月底前，山東省財政將對使用集裝箱運輸?shù)呢浳铮疵繕藴氏?5元進行獎補，鼓勵貨物封閉運輸，減少小清河運營產(chǎn)生的污染。
此外，聚焦多式聯(lián)運，山東省財政將按照每個項目300萬元標準，對入選省級多式聯(lián)運“一單制”試點中，涉及小清河內(nèi)河航運項目的給予獎勵，推動小清河公水、鐵水聯(lián)運，提升運輸效率。2024年6月底前，對在小清河沿線港口進行貨物裝卸的船舶，按照貨物裝卸量，給予每噸5元的運營獎補。
在航道、船閘通行獎補政策方面，山東省財政將分階段給予船舶通行費、過閘費60%至100%的獎補，鼓勵更多船舶暢行小清河。對新開工的內(nèi)河港口連接最近國省道之間的新建、改建公路，給予每公里最高450萬元的補助，提高小清河港口輻射能力和范圍，拉動周邊貨源通過小清河港口運輸。
資料顯示，小清河位于泰沂山北麓，黃河以南，屬于渤海水系，發(fā)源于山東濟南市泉群，流經(jīng)濟南、淄博、濱州等市，于濰坊壽光市羊角溝入渤海。2023年7月21日，“魯清101”輪由濟南港主城港區(qū)啟航駛往淄博港高青港區(qū)，是斷航26年后小清河的首次載貨試航。(完)
