瞄準“全國重要影響力”！濟南都市圈未來七年發(fā)展規(guī)劃“過審”！
2024年，濟南奮進的身姿迅疾，“項目深化年”的引擎早早點燃，讓整座城市早動身早起步。
開年即踩下加速“油門”的濟南又迎來助力——
不久前，山東省人民政府工作報告“官宣”濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，今年將高水平建設濟南青島兩大都市圈。
1月29日下午，省委副書記、省長周乃翔主持召開省政府常務會議。會議審議通過《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》。會議強調，要錨定“走在前、開新局”，充分發(fā)揮濟南市輻射帶動作用，著力推動基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、公共服務便利共享、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設具有全國重要影響力的濟南都市圈，為落實黃河重大國家戰(zhàn)略、推進中國式現(xiàn)代化山東實踐提供強力支撐。要高效推進規(guī)劃實施，加強組織協(xié)調，完善推進機制，強化政策協(xié)同和要素保障，凝聚全社會共識和力量，確保規(guī)劃主要任務目標順利實現(xiàn)。
這意味著，《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》公開亮相已進入倒計時階段。會議還通過“基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、公共服務便利共享、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展”等關鍵詞指明了濟南都市圈的發(fā)展方向。
濟南都市圈如何做到“具有全國重要影響力”？省會濟南將如何持續(xù)做強？又該如何與“圈內”兄弟城市攜手共進開創(chuàng)共贏新局面？在期待藍圖的同時，濟南正不斷建強自身、緊密協(xié)作，爭做一個可示范、能引領的“圈心”。
項目為王，夯實“硬實力”
省政府常務會議強調，要充分發(fā)揮濟南市輻射帶動作用。
都市圈的建設，“圈心”必須要有帶動力。
1月24日下午，省委副書記、省長周乃翔參加省十四屆人大二次會議濟南代表團審議時就指出，濟南發(fā)展基礎堅實、資源稟賦突出、戰(zhàn)略機遇疊加，在全省大局中的地位舉足輕重。希望濟南搶抓機遇、乘勢而上，深入實施“強省會”戰(zhàn)略，高水平建設濟南都市圈，在推動綠色低碳高質量發(fā)展中更好發(fā)揮示范帶動作用。
根據此前公開報道，濟南都市圈范圍包括濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區(qū)，面積超過2.2萬平方公里。而濟南市域面積超過1萬平方公里，占都市圈面積接近一半。
不僅如此，濟南的經濟實力也可以在“圈內”發(fā)揮引領帶動作用。
此前，濟南市統(tǒng)計局發(fā)布了2023年濟南市經濟運行情況。根據市級地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2023年全年濟南市地區(qū)生產總值為12757.4億元，按不變價格計算，比上年增長6.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值429.5億元，比上年增長4.1%；第二產業(yè)增加值4312.0億元，增長7.8%；第三產業(yè)增加值8015.9億元，增長5.2%。
由此可見，濟南經濟運行“持續(xù)向好、量質齊升”態(tài)勢貫穿2023全年。
這背后，“項目為王”的牽引力功不可沒。
2023年是濟南的“項目突破年”。綠色低碳高質量發(fā)展重大項目由年初的1301個調增至2413個，產業(yè)項目提速強勁，省內首個“零碳工廠”主體完工，弗迪動力電池二期建成投產，邦德激光全球總部等項目開工建設，一系列大項目好項目為經濟社會高質量發(fā)展提供了強勁推動力。
今年，濟南圍繞項目接續(xù)發(fā)力，以“項目深化年”為總牽引，全力推進項目謀劃建設提速加力，確定重點項目2000個，總投資2.66萬億元。其中，產業(yè)項目方面，加快愛旭太陽能電池等重大引領性項目建設，全年實施產業(yè)項目1075個、計劃投資1743.3億元�；A設施項目方面，加快實施太平水庫、城市軌道交通等98個重點項目，計劃投資670.6億元。民生保障項目方面，統(tǒng)籌實施城中村改造、保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、醫(yī)療康養(yǎng)等490個重點項目，計劃投資1056.7億元。
一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干，在這樣實干為先的發(fā)展大局中，城市的創(chuàng)造活力必將加速迸發(fā)，經濟暖流也將充分涌動，從“圈心”向整個都市圈擴散。
要素流動，暢通“交通網”
“著力推動基礎設施互聯(lián)互通”是省政府常務會議提出的要求之一。
目前，《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》還未揭開最后面紗，但此前省級層面已多次提及濟南都市圈的發(fā)展規(guī)劃思路。
比如，《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》就提出，以濟南1小時交通通勤圈為基礎，建設濟南都市圈，推動省會經濟圈一體發(fā)展。
今年省政府工作報告圍繞高水平建設濟南都市圈也提到，抓好城際高鐵、跨區(qū)供熱等重大項目建設。
便利的交通“硬件條件”無疑是城市“成圈”的必備條件。
交通網絡四通八達本就是濟南的十大發(fā)展優(yōu)勢之一。2023年，省會綜合立體交通網日趨完善，國際機場二期改擴建加快推進，濟鄭高鐵、濟濰高速建成通車，濟棗高鐵、高新東區(qū)云巴開工建設，濟濱高鐵、軌道交通二期6條線路進展順利，小清河復航工程完成重載試航……隨著一系列交通項目完工投運，濟南米字型高鐵網、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網加快成型。
今年，“成圈”的濟南在交通項目建設方面將繼續(xù)提速，推進基礎設施互聯(lián)互通，積極創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市，完善綜合立體交通網和現(xiàn)代流通體系，加快濟濱高鐵、濟棗高鐵建設，推進濟南至寧津、商河至高青、繞城大北環(huán)等13條在建高速公路項目，發(fā)揮小清河航運功能。“圈內”兄弟城市之間的距離將被進一步拉近。
省兩會期間，省人大代表、中國鐵路濟南局集團有限公司濟鄭鐵路工程建設指揮部黨委書記李翔鵬就曾建議，高標準規(guī)劃建設都市圈內各城市之間的高鐵線路，以此縮短“圈內”城市的通勤時間，從而促進人流、物流、信息流和資金流快速流通，架起“軌道上的都市圈”。同時，進一步暢通出省通道建設，積極對接京津冀經濟圈和長三角經濟圈，加強與沿黃省份的溝通交流。
合作共贏，提升“融合度”
省政府常務會議提出，加快建設具有全國重要影響力的濟南都市圈。這就要求濟南不斷提升與兄弟城市的“融合度”。
“成圈”發(fā)展，濟南已有不少經驗。
早在2020年，山東就印發(fā)了《關于加快省會經濟圈一體化發(fā)展的指導意見》，提出促進濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市“一體化”布局。這也為濟南增強省會輻射帶動力、推動濟南都市圈打造奠定了扎實基礎。
跨區(qū)供熱是濟南都市圈建設的一個發(fā)力方向。
去年，石熱入濟項目順利完工，泰安石橫電廠的高溫水通過石熱入濟長輸管線，跨越80公里溫暖濟南主城區(qū)，為全市新增集中供熱面積2000萬平方米。
今年，濟南還將推進聊熱入濟等重點工程，萊熱入泰、泰熱入濟等供熱管網項目也將提上日程，共同推進都市圈供熱一體化。
從“圈內”到“圈外”該如何步步為營協(xié)同發(fā)展？根據《山東省黃河流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》，圍繞提升濟南都市圈一體化水平，山東將率先推進濟南、淄博、泰安一體化建設，構建以泰山為生態(tài)綠心、黃河為生態(tài)主軸的都市圈綠色發(fā)展內核，加快高端服務功能聚集。加強東營、德州、聊城、濱州等城市與濟南協(xié)同協(xié)作，形成都市圈外圍聯(lián)動圈層。支持濟寧、菏澤等其他沿黃城市發(fā)展，建設濟寧—棗莊城鎮(zhèn)密集區(qū)，培育菏澤區(qū)域增長極，形成濟南都市圈向南對接長三角地區(qū)、向西輻射黃河流域的戰(zhàn)略支點。
建設濟南都市圈，兄弟城市也在積極響應。
比如，今年的淄博市政府工作報告就提出，深入推進濟淄同城化，主動融入濟青發(fā)展軸帶建設，加強與濟南都市圈城市的產業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)，實施經十路東延、G341黃海線(淄博段)等重大項目。奮進的濟南腳步鏗鏘，身邊的伙伴并肩向前。2024年，期待“出圈”的濟南更加精彩！
(濟南報業(yè)時政融媒工作室 記者：盧震)
