曾舉報“拍黃瓜”的父子又買“人民幣花束”投訴 相關部門：首違免罰
近日，湖南一對父子在花店購買9999元“人民幣花束”，隔天投訴至人民銀行要求處罰花店負責人。
相關部門表示，首違免罰，做法受到網(wǎng)友點贊。目前，花店已下架相關產(chǎn)品。
據(jù)悉，這對父子在全國涉及投訴400余起，產(chǎn)生廣泛影響的“拍黃瓜”事件即因他們投訴而起，當時，不少商家認為二人是職業(yè)舉報人，投訴“拍黃瓜”是出于高索賠目的的“惡意投訴”。這一次投訴“人民幣花束”，記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來隨著“職業(yè)舉報人”群體的興起，社會大眾也對他們產(chǎn)生了不同的看法。
“人民幣花束”首違免罰獲點贊
據(jù)株洲日報視頻報道，一對父子在湖南株洲一家花店購買9999元“人民幣花束”，隔天投訴至中國人民銀行株洲市中心支行，要求處罰。日前，當?shù)卣块T表示，保護市場主體與規(guī)范并行，對涉事花店落實首違免罰，并啟動全市花店巡查和普法教育。這一做法，沒想到受到了很多網(wǎng)友的點贊。目前，涉事花店已按要求下架相關產(chǎn)品。
那么，用“人民幣做花束”違法了沒有？答案顯然是肯定的。
《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定：“禁止故意毀損人民幣”；《中華人民共和國人民幣管理條例》規(guī)定：“任何單位和個人都應當愛護人民幣，禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通”。
但這些違法行為，并沒有產(chǎn)生惡劣的后果。2021年7月15日施行的修訂后行政處罰法，其中明確規(guī)定，“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。
也就是說，就“人民幣花束”問題，相關部門對花店作出首違免罰的決定，并不是對相關市場主體放一馬，而是依法而為，符合我們國家的法治精神，據(jù)報道，投訴人今年5月曾到銀行咨詢“人民幣花束”是否違法。
父子3年49次舉報“拍黃瓜”
2023年5月，湖南株洲曝出這對父子3年內(nèi)49次舉報當?shù)厣碳覠o證售賣“拍黃瓜”的新聞。據(jù)工人日報5月19日報道，湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會公布的一份文件顯示，該市多家餐企反映，當?shù)匾粚﹃绦崭缸永貌推鬅o涼菜證銷售“拍黃瓜”等涼拌菜這一由頭，通過頻繁舉報要求餐企高額賠償，自2020年至今竟然舉報了49次。
上千家店曾因“拍黃瓜”被罰
說起“拍黃瓜”，近些年沒少上熱搜。不是這兒的店家被罰，就是那兒的店家被“職業(yè)打假人”橫掃。不斷熱搜之下，“拍黃瓜”問題，成了一個不得不面對的問題。根據(jù)公開報道，截至目前，全國已有1000多家餐飲店，因經(jīng)營許可證中沒有“冷食類”制售項目，卻超范圍銷售“拍黃瓜”“涼拌黃瓜”等涼拌菜，被行政處罰，處罰金額在500元至5000元不等，有的甚至達到了上萬元。
不過，這樣的情況很快就要發(fā)生改變了！
7月12日，國家市場監(jiān)督管理總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2023年12月1日起施行。2015年8月31日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》同時廢止。
值得注意的是，《辦法》第十四條明確提出，食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售行為時，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
這也就意味著，未來，像拍黃瓜、糖拌西紅柿等簡單食品制售行為，有關部門將會簡化其經(jīng)營許可。
不過，從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售則不適用此規(guī)定。
許多人好奇的是，為何“拍黃瓜”會被處罰？這背后最主要的原因，是冷食經(jīng)營資質獲取困難。
根據(jù)“簡化許可”出臺前的規(guī)定，餐飲單位若要經(jīng)營“拍黃瓜”等涼菜制品，《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營項目中須有“冷食類食品制售”一項，否則就屬于超范圍經(jīng)營。而要獲得這一資質，要由市場監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收。
根據(jù)央廣網(wǎng)報道，合肥市市場監(jiān)管局餐飲服務安全監(jiān)管處處長戴芙蓉在接受采訪時表示：“現(xiàn)實中，很多小型餐飲店往往達不到驗收標準�！�
據(jù)悉，冷食經(jīng)營資質的要求高，一套設備下來要幾萬塊，對一般的小餐館來說，根本無力承擔。
“釣魚”套路
職業(yè)舉報人兩種常規(guī)“套路”
反復購買索賠 放大商品有限瑕疵
最近幾年，隨著網(wǎng)絡購物興起，職業(yè)舉報人的“戰(zhàn)場”也由線下實體店擴展到了網(wǎng)店。
據(jù)法治日報報道，以“打假”為主題的社交聊天群規(guī)模龐大，非常活躍。高階QQ群還會教授鑒定書的制作教程，比如“超范圍經(jīng)營、重金屬污染、虛假宣傳、非法添加”等。針對化妝品店的打假，群里還會教授制作過敏證明，以此碰瓷一些并無問題的店鋪。
記者以新人身份表示愿意“上車”，并詢問具體該怎么操作。一名群管理員說用“群狼戰(zhàn)術”，即幾個人同時下單，每個人都只下小額訂單，然后一起要求索賠，以舉報相威脅。一般賣家都會給錢消災，或者接受退款不退貨，就達到了“吃貨”的目的。同時，這名群管理員表示，如果成功了要記得給他“車票”，還很大方地表示可以“先車后票”，即“吃”到了貨或者拿到了賠償再給他相應的錢。
據(jù)“前輩”介紹，手機等店鋪也容易被職業(yè)舉報人盯上，主要查營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品貨號、3C認證等。如果沒有，即會對其進行敲詐。此外，一些訓練有素的職業(yè)舉報團隊在搜尋“獵物”時也非常講究，那些看起來明顯在賣假冒偽劣產(chǎn)品的小店不在其目標范圍內(nèi)，因為一旦索賠過高老板很可能直接關店，舉報人還可能會因此損失貨款，得不償失。
因此，他們聚焦的主要是那些單價較高的電子、家具等產(chǎn)品，會從銷量較好的網(wǎng)店中選擇其爆款產(chǎn)品下手，而后從工商舉報到發(fā)律師函再到法院起訴，有一套流水線操作流程，成功率高且每次收益都不錯。
一位在電商企業(yè)處理過大量關于職業(yè)舉報人案件的朱先生接受采訪時表示，職業(yè)舉報人的常規(guī)“套路”有兩種：一是反復購買索賠，并共享商家信息，但不會去告發(fā)商家；二是放大商品有限的瑕疵，以舉報投訴要挾，實現(xiàn)拿錢的目的。最后，依舊是放任市場上的假貨，或者商家的瑕疵繼續(xù)存在。
多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，多數(shù)職業(yè)舉報人以營利為目的，不能算是真正的消費者，他們對于打擊假冒偽劣和維護公共利益的作用十分有限。而且，職業(yè)索賠行為占用了大量行政和司法資源，給正常的市場監(jiān)管工作帶來了負面影響。 綜合每日經(jīng)濟新聞、澎湃新聞、央廣網(wǎng)、上游新聞
專家談
父子二人的行為目前難以界定
父子兩人對商家的違規(guī)行為進行舉報，7月16日，北京社科院副研究員王鵬在接受成都商報-紅星新聞記者采訪時表示：他們個人維權意識較強，從優(yōu)化營商環(huán)境上來說，確實維護了市場秩序，有助于經(jīng)濟社會更好的發(fā)展�！暗沁@對父子的行為在一定程度上其實是很難界定的，從另外一個維度來說，如果這對父子他們以打假、維權為幌子，去獲得所謂的經(jīng)濟收益，那么消極角度來說，就會一定程度上擾亂正常的經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是這對父子在全國涉及投訴400余起�！�
王鵬表示，一些被投訴的商家出于維護自己的形象、保障正常經(jīng)營、避免處罰等目的，選擇息事寧人與他們私了，那么這對父子就可能產(chǎn)生一定的盈利行為，“因此我覺得這事還需要進一步調(diào)查，第一是這對父子400多起相關投訴，有多少是真正的違法違規(guī)，有多少是讓這對父子產(chǎn)生了經(jīng)濟收益，有多少是擾亂了正常的市場經(jīng)營，造成了不良影響，這個需要進一步界定，才能進行后續(xù)分析�！�
付建認為，父子舉報的這種行為屬于正常履行消費者的監(jiān)督權，市場的規(guī)范和秩序不僅依靠法律，也依靠消費者的監(jiān)督，消費者積極對違法行為進行舉報是積極守法的值得鼓勵的行為，但是結合此前父子二人打假，如果將“打假”作為一種常態(tài)化的職業(yè)，并且“釣魚打假”，甚至對相關商家敲詐勒索，可能會對市場造成反向影響，浪費公共資源，擾亂公共秩序的，違反治安管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的可能涉嫌刑事犯罪。
成都商報-紅星新聞記者 羅丹妮(來源： 成都商報)
