中新網2月13日電(中新財經 吳家駒)
事件:2月13日,《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)正式公布。
背景:全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。
在山東省嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)黃村的高標準農田里,無人機和植保機在田間穿梭。趙九龍 攝
全文共九個部分,包括:
一 抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供
二 加強農業(yè)基礎設施建設
三 強化農業(yè)科技和裝備支撐
四 鞏固拓展脫貧攻堅成果
五 推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展
六 拓寬農民增收致富渠道
七 扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
八 健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系
九 強化政策保障和體制機制創(chuàng)新
這些點值得關注:
確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上,各省(自治區(qū)、直轄市)都要穩(wěn)住面積、主攻單產、力爭多增產。
健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。
繼續(xù)提高小麥最低收購價,合理確定稻谷最低收購價,穩(wěn)定稻谷補貼,完善農資保供穩(wěn)價應對機制。
嚴防“割青毀糧”。
樹立大食物觀,加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。
落實生豬穩(wěn)產保供省負總責,強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。
確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。
嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。
嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。
鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農戶發(fā)展庭院經濟。
深化東西部勞務協(xié)作,實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。
鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。
實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。
完善農民工工資支付監(jiān)測預警機制。維護好超齡農民工就業(yè)權益。
研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。
穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點,切實摸清底數,加快房地一體宅基地確權登記頒證,加強規(guī)范管理,妥善化解歷史遺留問題,探索宅基地“三權分置”有效實現形式。
規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置,嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。
編制村容村貌提升導則,立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌,防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。
推動農村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。
支持農村危房改造和抗震改造,基本完成農房安全隱患排查整治,建立全過程監(jiān)管制度。
開展鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題整治。
推進農村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。
推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范,強化村規(guī)民約約束作用,黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。
穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。
支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。
加快農村信用社改革化險,推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。
深入推進縣域農民工市民化,建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。(完)