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濟南:“后萬億”時代區(qū)域均衡發(fā)展是最大考驗
2023年01月30日 10:08 來源:齊魯晚報網(wǎng)

  1月28日,濟南市公布2022年全市生產(chǎn)總值(GDP)相關數(shù)據(jù)。2022年濟南全市生產(chǎn)總值(GDP)為12027.5億元,按不變價格計算,比上年增長3.1%。

  這一成績在全國GDP過萬億城市中是何水平?2023年濟南GDP有哪些愿景目標?濟南為此又在做著那些努力?齊魯晚報·齊魯壹點記者帶您一起了解。

  已有13座GDP過萬億城市曬數(shù)據(jù)

  濟南總量暫列第11、增速暫列第4

  “從2022年一季度GDP同比回落4.4%到半年增長0.7%,再到前三季度增長3.1%,再到全年3.1%的增速,濟南的這份經(jīng)濟答卷還算不錯!睗仙缈圃貉芯繂T王新軍認為,2022年濟南經(jīng)濟運行面臨較多的內外部沖擊,四個季度經(jīng)濟增速有起有落,但全年能夠實現(xiàn)3.1%的增速,跑贏全國增速,而且經(jīng)濟總量再上新臺階,達到1.21萬億元,充分反映出濟南經(jīng)濟的韌性、潛能和活力。

  齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發(fā)現(xiàn):截至28日,全國24座GDP過萬億城市中,已有13座城市公布2022年度GDP具體數(shù)據(jù),從總量上看,濟南位列第11。

  其中上海(44652.8億)、北京(41610.9億) 、深圳(32387.68億)、重慶(29129.03億)、廣州(28839億)五城仍穩(wěn)居“兩萬億俱樂部”,成都也表現(xiàn)不俗,以20817.5億首次躋身“兩萬億俱樂部”;其后,則依次為杭州(18753億)、天津(16311.34億)、寧波 (15704.3億)、佛山(12698.39億)、濟南(12027.5億)、西安(11486.51億)、東莞(11200.32億)七市。

  從GDP增速上看,2022年,濟南GDP增速超全國3.0%的GDP增速,跑贏全國平均水平。

  對此上述12座城市,濟南以3.1%的增速位列第四,僅次于西安(4.40%)、寧波(3.50%)、深圳(3.3%)。之后依次為:成都 2.80% 、重慶2.60%、杭州1.50%、廣州 1%、天津 1%、北京0.70%、東莞0.60%、上海-0.20%。

  有成績,也有展望。

  截至目前,24座GDP過萬億城市已有18座城市公布2023年經(jīng)濟增長目標,分別是北京、上海、廣州、重慶、蘇州、武漢、南京、天津、寧波、青島、無錫、長沙、鄭州、濟南、合肥、福州、泉州、南通。

  這些城市的預期目標基本在4%—7%之間,整體顯著高于2022年GDP的實際增速。上海、廣州、重慶的2023年經(jīng)濟增長目標相比去年調高,濟南則與去年持平,預計增速在5.5%左右。至于其他城市,2023年提及的經(jīng)濟增長目標則普遍低于2022年。

  濟南已經(jīng)“等不及了”

  “節(jié)后第一會”信息量滿滿

  5.5%的增速目標,看似穩(wěn)健,但濟南并未就此放松。

  1月28日,春節(jié)假期后第一天,濟南緊鑼密鼓召開全市2023年“項目突破年”工作動員大會,吹響了今年濟南加速發(fā)展的集結號。

  先來看看這次會議的規(guī)格:四大班子主要負責人悉數(shù)出席;省管副廳級干部,市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長,各區(qū)縣(功能區(qū))黨政主要負責同志,市直有關部門、單位主要負責同志在主會場參加會議,各區(qū)縣設分會場?梢哉f,本次會議的規(guī)格相當隆重。

  這場開年第一會上,都干了什么?媒體報道,市委市政府與區(qū)縣(功能區(qū))、市直部門和市屬一級企業(yè)代表簽訂了2023年度重點目標責任書;印發(fā)了《濟南市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》,明確十大領域第一批1301個重點項目、總投資超過2.4萬億元。

  省委常委、濟南市委書記劉強在會上強調了一個關鍵詞——“項目”!绊椖客顿Y、項目建設是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。”開年第一會,劉強提出,要把握“項目突破年”重點任務,努力在十個領域取得突破。

  會上所說的十個領域,包括科技創(chuàng)新領域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域、擴大內需領域、生態(tài)建設領域、改革開放領域、區(qū)域協(xié)調發(fā)展領域、增強文化軟實力領域、鄉(xiāng)村振興領域、民生保障領域、筑牢安全底線領域等。條條都明確了濟南“項目突破年”的具體發(fā)展要求和發(fā)展思路。

  “各級要切實轉變作風、提高能力、健全保障,主動擔當作為,以大項目促進大投資、推動大發(fā)展、展現(xiàn)大作為。”劉強提出,要重點提升前瞻預判能力、實戰(zhàn)實操能力、有效落實能力。要拿出“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài),緊盯項目、搶前抓早,牢牢把握工作主動,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。

  相關人士認為,“開門第一會”打響了泉城新春第一記發(fā)令槍。“面對高質量發(fā)展的迫切要求,濟南已經(jīng)等不及了!彼J為,從另一方面來說,濟南發(fā)出了開局即沖刺、項目為王的強烈信號,也是濟南作為強省會新春開年的態(tài)度。

  三年連提“國際消費中心城市”

  “消費”是頭等大事

  眾所周知,消費已經(jīng)成為當下我國進一步擴大內需的最大動力來源。

  2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟工作會議更是提出,要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力,改善消費條件,創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年濟南市實現(xiàn)社會消費品零售總額4878.1億元,下降4.8%。對此,王新軍認為,2022年濟南全市整個消費市場受疫情沖擊較大,特別是聚集性、接觸性消費受限。

  全市消費總額雖有下降,但不乏亮點——一是新能源汽車銷售保持增長,二是網(wǎng)上零售等線上消費實現(xiàn)較快發(fā)展。

  根據(jù)數(shù)據(jù):2022年濟南全市限額以上單位新能源汽車商品實現(xiàn)零售額104.1億元,增長87.5%;全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)單位通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的零售額315.8億元,增長17.4%,高于全市限額以上單位零售額增速23.1個百分點,拉動全市限額以上單位零售額增長2.5個百分點。

  齊魯晚報·齊魯壹點記者統(tǒng)計,目前國內多個GDP過萬億城市的政府工作報告都將“消費”列為2023年工作重要目標,濟南也不例外。

  根據(jù)2023年濟南市政府工作報告,濟南將積極對標建設國際消費中心城市。這一目標已連續(xù)三年亮相政府工作報告,足以看出濟南促進消費提質升級,持續(xù)釋放內需潛力的決心。同時,政府工作報告還提出,濟南將不斷加快謀篇布局新消費業(yè)態(tài),促進消費擴容提質。如:濟南將健全常態(tài)化促消費機制,優(yōu)化提升“泉城購”濟南消費季活動;打造地標性消費項目,持續(xù)提升泉城路國家級智慧商圈,新引進知名首店、品牌店、旗艦店50家以上……

  提振消費的同時,國內多座萬億城市還相繼公布了2023年社會消費品零售總額增長目標。如:鄭州市將2023年社會消費品零售總額增長目標定為12%,武漢定為10%以上,福州定為10%。濟南相對穩(wěn)健,目標定在了5.5%。

  專家:今明兩年或將迎一個提升

  區(qū)域均衡發(fā)展成最大考驗

  “前幾年濟南經(jīng)濟經(jīng)歷了快速增長期之后,這兩年節(jié)奏有點慢下來,尤其是2021年,GDP增速在全省相對較低,今年3.1%和國家基本持平,未來濟南還有很多需要突破的方面。”山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺認為,隨著濟南城市化的進一步推進,濟南的經(jīng)濟體量、城市規(guī)模等各方面都需要進一步做大做強。

  濟南為什么需要做大?董彥嶺認為,只有大城市才能夠容納高端的要素、高端的資源;另外只有做大做強才能對周邊城市提升輻射帶動能力,“濟南需要有這樣的城市責任,更是爭創(chuàng)國家中心城市的必然要求”。

  “隨著起步區(qū)建設,北起、西興戰(zhàn)略的有效落地,濟南下一步將慢慢進入到產(chǎn)業(yè)導入和提升的階段。”董彥嶺表示,此前濟南基礎設施建設鋪墊較多,經(jīng)過這兩年相對平緩的發(fā)展,今年或者明年的增長可能會有一個躍升。

  同時,董彥嶺也指出,“不均衡”是濟南經(jīng)濟的一大特點,“東部發(fā)展迅速,其他區(qū)域發(fā)展緩慢。全市經(jīng)濟如何均衡發(fā)展是濟南亟需解決的一大問題。”