濟(jì)南:“后萬(wàn)億”時(shí)代區(qū)域均衡發(fā)展是最大考驗(yàn)
2023年01月30日 10:08 來(lái)源:齊魯晚報(bào)網(wǎng)

  1月28日,濟(jì)南市公布2022年全市生產(chǎn)總值(GDP)相關(guān)數(shù)據(jù)。2022年濟(jì)南全市生產(chǎn)總值(GDP)為12027.5億元,按不變價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)3.1%。

  這一成績(jī)?cè)谌珖?guó)GDP過(guò)萬(wàn)億城市中是何水平?2023年濟(jì)南GDP有哪些愿景目標(biāo)?濟(jì)南為此又在做著那些努力?齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者帶您一起了解。

  已有13座GDP過(guò)萬(wàn)億城市曬數(shù)據(jù)

  濟(jì)南總量暫列第11、增速暫列第4

  “從2022年一季度GDP同比回落4.4%到半年增長(zhǎng)0.7%,再到前三季度增長(zhǎng)3.1%,再到全年3.1%的增速,濟(jì)南的這份經(jīng)濟(jì)答卷還算不錯(cuò)!睗(jì)南社科院研究員王新軍認(rèn)為,2022年濟(jì)南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較多的內(nèi)外部沖擊,四個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速有起有落,但全年能夠?qū)崿F(xiàn)3.1%的增速,跑贏全國(guó)增速,而且經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階,達(dá)到1.21萬(wàn)億元,充分反映出濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的韌性、潛能和活力。

  齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者梳理發(fā)現(xiàn):截至28日,全國(guó)24座GDP過(guò)萬(wàn)億城市中,已有13座城市公布2022年度GDP具體數(shù)據(jù),從總量上看,濟(jì)南位列第11。

  其中上海(44652.8億)、北京(41610.9億) 、深圳(32387.68億)、重慶(29129.03億)、廣州(28839億)五城仍穩(wěn)居“兩萬(wàn)億俱樂部”,成都也表現(xiàn)不俗,以20817.5億首次躋身“兩萬(wàn)億俱樂部”;其后,則依次為杭州(18753億)、天津(16311.34億)、寧波 (15704.3億)、佛山(12698.39億)、濟(jì)南(12027.5億)、西安(11486.51億)、東莞(11200.32億)七市。

  從GDP增速上看,2022年,濟(jì)南GDP增速超全國(guó)3.0%的GDP增速,跑贏全國(guó)平均水平。

  對(duì)此上述12座城市,濟(jì)南以3.1%的增速位列第四,僅次于西安(4.40%)、寧波(3.50%)、深圳(3.3%)。之后依次為:成都 2.80% 、重慶2.60%、杭州1.50%、廣州 1%、天津 1%、北京0.70%、東莞0.60%、上海-0.20%。

  有成績(jī),也有展望。

  截至目前,24座GDP過(guò)萬(wàn)億城市已有18座城市公布2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),分別是北京、上海、廣州、重慶、蘇州、武漢、南京、天津、寧波、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、鄭州、濟(jì)南、合肥、福州、泉州、南通。

  這些城市的預(yù)期目標(biāo)基本在4%—7%之間,整體顯著高于2022年GDP的實(shí)際增速。上海、廣州、重慶的2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相比去年調(diào)高,濟(jì)南則與去年持平,預(yù)計(jì)增速在5.5%左右。至于其他城市,2023年提及的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)則普遍低于2022年。

  濟(jì)南已經(jīng)“等不及了”

  “節(jié)后第一會(huì)”信息量滿滿

  5.5%的增速目標(biāo),看似穩(wěn)健,但濟(jì)南并未就此放松。

  1月28日,春節(jié)假期后第一天,濟(jì)南緊鑼密鼓召開全市2023年“項(xiàng)目突破年”工作動(dòng)員大會(huì),吹響了今年濟(jì)南加速發(fā)展的集結(jié)號(hào)。

  先來(lái)看看這次會(huì)議的規(guī)格:四大班子主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)出席;省管副廳級(jí)干部,市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng),各區(qū)縣(功能區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志,市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各區(qū)縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)?梢哉f(shuō),本次會(huì)議的規(guī)格相當(dāng)隆重。

  這場(chǎng)開年第一會(huì)上,都干了什么?媒體報(bào)道,市委市政府與區(qū)縣(功能區(qū))、市直部門和市屬一級(jí)企業(yè)代表簽訂了2023年度重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任書;印發(fā)了《濟(jì)南市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》,明確十大領(lǐng)域第一批1301個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資超過(guò)2.4萬(wàn)億元。

  省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了一個(gè)關(guān)鍵詞——“項(xiàng)目”。“項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)!遍_年第一會(huì),劉強(qiáng)提出,要把握“項(xiàng)目突破年”重點(diǎn)任務(wù),努力在十個(gè)領(lǐng)域取得突破。

  會(huì)上所說(shuō)的十個(gè)領(lǐng)域,包括科技創(chuàng)新領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)域、生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域、改革開放領(lǐng)域、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域、增強(qiáng)文化軟實(shí)力領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、民生保障領(lǐng)域、筑牢安全底線領(lǐng)域等。條條都明確了濟(jì)南“項(xiàng)目突破年”的具體發(fā)展要求和發(fā)展思路。

  “各級(jí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力、健全保障,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,以大項(xiàng)目促進(jìn)大投資、推動(dòng)大發(fā)展、展現(xiàn)大作為。”劉強(qiáng)提出,要重點(diǎn)提升前瞻預(yù)判能力、實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力、有效落實(shí)能力。要拿出“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài),緊盯項(xiàng)目、搶前抓早,牢牢把握工作主動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。

  相關(guān)人士認(rèn)為,“開門第一會(huì)”打響了泉城新春第一記發(fā)令槍!懊鎸(duì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求,濟(jì)南已經(jīng)等不及了!彼J(rèn)為,從另一方面來(lái)說(shuō),濟(jì)南發(fā)出了開局即沖刺、項(xiàng)目為王的強(qiáng)烈信號(hào),也是濟(jì)南作為強(qiáng)省會(huì)新春開年的態(tài)度。

  三年連提“國(guó)際消費(fèi)中心城市”

  “消費(fèi)”是頭等大事

  眾所周知,消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)下我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的最大動(dòng)力來(lái)源。

  2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是提出,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4878.1億元,下降4.8%。對(duì)此,王新軍認(rèn)為,2022年濟(jì)南全市整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)受疫情沖擊較大,特別是聚集性、接觸性消費(fèi)受限。

  全市消費(fèi)總額雖有下降,但不乏亮點(diǎn)——一是新能源汽車銷售保持增長(zhǎng),二是網(wǎng)上零售等線上消費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

  根據(jù)數(shù)據(jù):2022年濟(jì)南全市限額以上單位新能源汽車商品實(shí)現(xiàn)零售額104.1億元,增長(zhǎng)87.5%;全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額315.8億元,增長(zhǎng)17.4%,高于全市限額以上單位零售額增速23.1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全市限額以上單位零售額增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

  齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)多個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億城市的政府工作報(bào)告都將“消費(fèi)”列為2023年工作重要目標(biāo),濟(jì)南也不例外。

  根據(jù)2023年濟(jì)南市政府工作報(bào)告,濟(jì)南將積極對(duì)標(biāo)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。這一目標(biāo)已連續(xù)三年亮相政府工作報(bào)告,足以看出濟(jì)南促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的決心。同時(shí),政府工作報(bào)告還提出,濟(jì)南將不斷加快謀篇布局新消費(fèi)業(yè)態(tài),促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。如:濟(jì)南將健全常態(tài)化促消費(fèi)機(jī)制,優(yōu)化提升“泉城購(gòu)”濟(jì)南消費(fèi)季活動(dòng);打造地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目,持續(xù)提升泉城路國(guó)家級(jí)智慧商圈,新引進(jìn)知名首店、品牌店、旗艦店50家以上……

  提振消費(fèi)的同時(shí),國(guó)內(nèi)多座萬(wàn)億城市還相繼公布了2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)。如:鄭州市將2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)目標(biāo)定為12%,武漢定為10%以上,福州定為10%。濟(jì)南相對(duì)穩(wěn)健,目標(biāo)定在了5.5%。

  專家:今明兩年或?qū)⒂粋(gè)提升

  區(qū)域均衡發(fā)展成最大考驗(yàn)

  “前幾年濟(jì)南經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)期之后,這兩年節(jié)奏有點(diǎn)慢下來(lái),尤其是2021年,GDP增速在全省相對(duì)較低,今年3.1%和國(guó)家基本持平,未來(lái)濟(jì)南還有很多需要突破的方面。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)董彥嶺認(rèn)為,隨著濟(jì)南城市化的進(jìn)一步推進(jìn),濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)體量、城市規(guī)模等各方面都需要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

  濟(jì)南為什么需要做大?董彥嶺認(rèn)為,只有大城市才能夠容納高端的要素、高端的資源;另外只有做大做強(qiáng)才能對(duì)周邊城市提升輻射帶動(dòng)能力,“濟(jì)南需要有這樣的城市責(zé)任,更是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市的必然要求”。

  “隨著起步區(qū)建設(shè),北起、西興戰(zhàn)略的有效落地,濟(jì)南下一步將慢慢進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和提升的階段!倍瓘⿴X表示,此前濟(jì)南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鋪墊較多,經(jīng)過(guò)這兩年相對(duì)平緩的發(fā)展,今年或者明年的增長(zhǎng)可能會(huì)有一個(gè)躍升。

  同時(shí),董彥嶺也指出,“不均衡”是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn),“東部發(fā)展迅速,其他區(qū)域發(fā)展緩慢。全市經(jīng)濟(jì)如何均衡發(fā)展是濟(jì)南亟需解決的一大問題!