從“單打獨(dú)斗”到城市間“組團(tuán)作戰(zhàn)”，作為黃河流域中心城市的濟(jì)南，正在積極進(jìn)行著都市圈建設(shè)。
千古百業(yè)興，先行在交通。目前，時(shí)速350公里的濟(jì)萊高鐵進(jìn)入通車準(zhǔn)備階段，黃東聯(lián)絡(luò)線建成通車，濟(jì)濱高鐵已正式開工，濟(jì)鄭高鐵山東段進(jìn)入全線鋪軌階段……依托“米字型”高鐵，省會(huì)1小時(shí)通勤圈正助力濟(jì)南都市圈發(fā)展。
城際線網(wǎng)呼之欲出
互聯(lián)互通變直連直通
近日，濟(jì)濱高鐵濟(jì)南段施工場區(qū)一派火熱施工的景象，遙墻機(jī)場沿線首根抗拔樁已經(jīng)開鉆，進(jìn)入隧道主體工程施工階段。今年下半年開工后，濟(jì)濱高鐵項(xiàng)目不斷推進(jìn)，濟(jì)萊濟(jì)濱上行聯(lián)絡(luò)線特大橋連續(xù)梁中跨合龍，全線三座特大橋已經(jīng)同時(shí)開工建設(shè)，濟(jì)南東站樞紐得到優(yōu)化提升……作為濟(jì)南“米字型”高鐵的東北方向射線，濟(jì)濱高鐵的建設(shè)完善了1小時(shí)通勤圈的最后一環(huán)。
“濟(jì)南正在建設(shè)強(qiáng)省會(huì)，同時(shí)也是黃河流域的中心城市，發(fā)展都市圈勢在必行。”濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、教授吳學(xué)軍認(rèn)為，都市圈的發(fā)展離不開快速交通網(wǎng)的支撐，都市圈建設(shè)一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)是圈內(nèi)城市通勤時(shí)間控制在一小時(shí)內(nèi)。“濟(jì)南通過建設(shè)濟(jì)濱等城際高鐵實(shí)現(xiàn)兄弟城市間快速連通。濟(jì)濱高鐵建成后，從濟(jì)南到濱州通勤時(shí)間縮短到40分鐘�！眳菍W(xué)軍稱，都市圈建設(shè)首先要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施配套，通過快速交通形成后發(fā)優(yōu)勢。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，作為濟(jì)南周邊的重要城市，濱州的對(duì)外交通缺乏高鐵支撐，濟(jì)濱之間的聯(lián)系主要依靠公路及普速鐵路。目前，濟(jì)南到濱州市區(qū)普速鐵路通勤時(shí)間需要4個(gè)小時(shí)，且班次很少。淄博鐵路運(yùn)輸發(fā)展較早，客運(yùn)體系比較完善，與濟(jì)南的通勤時(shí)間都在1小時(shí)內(nèi)，泰安在京滬高鐵主線上，濟(jì)泰間往返班次密集。濟(jì)鄭高鐵正在加快推進(jìn)，建成后，聊城到濟(jì)南通勤時(shí)間將大大縮短。濱州逐漸成為省會(huì)周邊快速交通的薄弱地帶，發(fā)展高速鐵路迫在眉睫。
早在2016年，濟(jì)南就已經(jīng)在進(jìn)行濟(jì)濱高鐵的可行性研究工作。2017年，有關(guān)部門提出，將省內(nèi)原規(guī)劃建設(shè)的時(shí)速250公里城際高鐵項(xiàng)目全部提速至350公里。2018年，《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2018-2035年)》發(fā)布，提出近期建設(shè)濟(jì)濱高速鐵路。
按照規(guī)劃，濟(jì)濱高鐵正線全長145.3公里，項(xiàng)目建設(shè)工期4年。線路西起濟(jì)南市，于濟(jì)南樞紐濟(jì)南東站引出，向北經(jīng)濟(jì)南市歷城區(qū)、遙墻機(jī)場、章丘區(qū)，上跨黃河經(jīng)濟(jì)陽區(qū)、商河縣，向東經(jīng)濱州市惠民縣、濱城區(qū)，接入濱州站。全線設(shè)濟(jì)南東、遙墻機(jī)場、濟(jì)陽、商河、惠民、濱州6座車站。如此一來，濟(jì)南與周邊城市將全部實(shí)現(xiàn)高鐵直連直通，快速到達(dá)。
高鐵公交化運(yùn)營
一日生活圈有望形成
在國內(nèi)其他都市圈發(fā)展中，高速鐵路建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施配套中向來是重要的一環(huán)，尤其是區(qū)域內(nèi)城際鐵路。
作為國家級(jí)都市圈之一的長株潭都市圈，拉起了一套多軌融合線網(wǎng)，其中主干線路長株潭城際鐵路已經(jīng)通車運(yùn)營，長沙市、株洲市和湘潭市直連直通，開行的動(dòng)車組列車達(dá)100多對(duì)，加快了長株潭融城步伐，提高了長株潭綜合交通樞紐地位，也推動(dòng)了沿線站點(diǎn)周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
加快鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建濟(jì)南周邊區(qū)域內(nèi)的高鐵骨架已經(jīng)被列入了《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提到，濟(jì)南將推進(jìn)濟(jì)濱高鐵、德商高鐵建設(shè)，到2025年，濟(jì)南“米字型”高鐵網(wǎng)基本形成，實(shí)現(xiàn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈市市通高鐵，打造軌道上的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈。
按照此前流露出的規(guī)劃，濟(jì)南都市圈主要由省會(huì)及周邊城市組成，濟(jì)濱高鐵建成后，濟(jì)南周邊城市全部覆蓋高鐵網(wǎng)，市市通高鐵，不僅打造軌道上的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，還打造軌道上的濟(jì)南都市圈。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，高鐵網(wǎng)絡(luò)的完善支撐起濟(jì)南都市圈，城際間通過高鐵連通，通勤時(shí)間縮短，通勤效率提高，按照國家級(jí)都市圈的經(jīng)驗(yàn)，很多區(qū)域在高鐵網(wǎng)完備的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了高鐵的公交化運(yùn)行。所謂的公交化就是旅客乘坐高鐵像坐公交車一樣不受車次所限，車來便走。對(duì)于往返于相鄰城市或城市群之間的城際高鐵列車來說，“公交化”是其目前發(fā)展的一種趨勢。
《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》在建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)一欄中提到，研究利用高鐵主骨架，依托濟(jì)青高鐵等線路，采取增開車次、增加停靠站等措施，推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈城際列車公交化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈及周邊區(qū)域的高效覆蓋。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，濟(jì)濱高鐵建成后，同樣具備公交化運(yùn)行的條件�？焖俚浅�、高速化，更有利于發(fā)揮城際高鐵的作用。目前，黃東聯(lián)絡(luò)線已將建成，濟(jì)南東站與濟(jì)南站“牽手”，未來濟(jì)濱高鐵通車后，城際線路可以直接連通濟(jì)南中心城區(qū)，更有利于集中出行客流，減少市民換乘頻次。以公交化方式運(yùn)行，一出家門，在市區(qū)就可以坐上去兄弟城市的高鐵，濟(jì)濱間“說走就走”，有同城生活的感覺。
濟(jì)濱高鐵接入濟(jì)南東站，可以串聯(lián)起東站樞紐的其他高鐵線路。目前，濟(jì)青高鐵、濟(jì)萊高鐵東站開行，石濟(jì)高鐵進(jìn)入東站，通過中轉(zhuǎn)換乘，都市圈內(nèi)部通達(dá)性進(jìn)一步完善。
1小時(shí)通勤圈“閉環(huán)”
高鐵拉動(dòng)圈內(nèi)一體化發(fā)展
在其他經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)中，高速鐵路往往閉環(huán)成網(wǎng)，而不是單獨(dú)成線。剛剛躋身“國家隊(duì)”的武漢都市圈，目前由6條鐵路組成了城際鐵路網(wǎng)。去年，武黃城際鐵路全線貫通，都市圈中心武漢與兄弟城市黃石、黃岡的聯(lián)系進(jìn)一步密切，并與其他城際線路相互輔助，圈內(nèi)高鐵出行便捷高效，進(jìn)而誕生出了一批“遠(yuǎn)程上班族”，家住黃岡、鄂州，前往武漢上班，當(dāng)日便可快速往返。
在濟(jì)南，除了濟(jì)濱高鐵，依托“米字型”高鐵網(wǎng)，濟(jì)南到周邊城市都可以形成鐵路動(dòng)脈通道。剛剛召開的濟(jì)南市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，在打造現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈上謀突破，重點(diǎn)推進(jìn)濟(jì)濱高鐵、德商鐵路建設(shè)。
在整個(gè)濟(jì)南“米字型”高鐵網(wǎng)中，濟(jì)濱高鐵的西側(cè)是正在鋪軌的濟(jì)鄭高鐵，這條線路從濟(jì)南西站引出后，途經(jīng)聊城，進(jìn)入河南濮陽，目前山東段進(jìn)入了全線鋪軌階段。南側(cè)是正在規(guī)劃的濟(jì)濟(jì)高鐵，平行方向上，德商高鐵正在進(jìn)行前期工作。
這幾條線路將濟(jì)南周邊城市串了起來。濟(jì)鄭高鐵建成后，濟(jì)南聊城的聯(lián)系將更加緊密；即將建成通車的濟(jì)萊高鐵，為萊蕪鋼城兩區(qū)補(bǔ)齊了高鐵配套。德商高鐵在濟(jì)南北部，德州與濟(jì)南都是京滬線上的重要城市，高鐵運(yùn)輸完備，此次在北部再開一條高鐵線路，對(duì)于濟(jì)南來說，可以填補(bǔ)北部縣域的高鐵空白。在濟(jì)南都市圈發(fā)展中，商河處于與北部兄弟城市聯(lián)系的“橋頭堡”位置，德商高鐵與濟(jì)濱高鐵都在商河�？浚瑢�(duì)于都市圈北部來說，全局一盤棋，盤活快速交通體系。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南到泰安的高鐵通勤時(shí)間在17分鐘左右，濟(jì)南到德州需要30分鐘，濟(jì)南到淄博最快只要20多分鐘。目前，濟(jì)南到聊城通勤要1小時(shí)以上，而濟(jì)鄭高鐵明年建成后，濟(jì)南、聊城通勤時(shí)間有望縮短到半小時(shí)內(nèi)。
“通過快速化的交通，實(shí)現(xiàn)都市圈一小時(shí)乃至半小時(shí)通勤，進(jìn)而推進(jìn)圈內(nèi)城市的一體化進(jìn)程�！鄙綎|大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任、副教授張汝華稱，綜合交通是區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流、交易的配套基礎(chǔ)，濟(jì)南應(yīng)該取長補(bǔ)短。通過理想的交通配套與濟(jì)南都市圈的城市空間完全融合，以濟(jì)南為樞紐，并對(duì)運(yùn)輸方式進(jìn)行優(yōu)化，將交通運(yùn)輸系統(tǒng)與都市圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、空間發(fā)展、市場調(diào)節(jié)等一脈相承。
沿黃“一字型”走廊
為都市圈提供外聯(lián)通道
除了濟(jì)南都市圈本身的直連直通外，近年來，濟(jì)南也在積極謀劃對(duì)外連通的快速通道，其中，“一字型”沿黃走廊就被多次提及�！把攸S‘一字型’大走廊包含了鐵路、公路等多種交通運(yùn)輸方式，濟(jì)鄭高鐵就在這條通道中，而且是重要的一環(huán)�！睆埲耆A認(rèn)為，濟(jì)鄭高鐵的建設(shè)，從小的方面來看，是加強(qiáng)濟(jì)南與聊城的聯(lián)系，為濟(jì)南都市圈建設(shè)增添了一條快速通道；往大了講，通過鄭州，濟(jì)鄭高鐵接入沿黃高鐵線路中，構(gòu)建濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧這些西北方向的“一字型”通道。濟(jì)南都市圈也能通過這條通道向外增強(qiáng)影響力，更有利于整體發(fā)展。
吳學(xué)軍與張汝華觀點(diǎn)相同，他認(rèn)為，都市圈建設(shè)，不僅要打鐵自身硬，發(fā)展內(nèi)部，還應(yīng)該積極地向外聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)與其他區(qū)域的合作聯(lián)系，在共同發(fā)展中進(jìn)一步提升自己的實(shí)力�！拔覀冋诮ㄔO(shè)發(fā)達(dá)的高速鐵路網(wǎng)，濟(jì)鄭高鐵連接起濟(jì)南都市圈和鄭州都市群，濟(jì)青高鐵讓濟(jì)南都市圈與膠東經(jīng)濟(jì)圈有了更好聯(lián)系�！眳菍W(xué)軍稱，向東向西，通過這兩條新生高鐵線路，濟(jì)南都市圈向外輻射，而濟(jì)南通衢南北，北向、南向的高鐵密集，通過京滬線等國家動(dòng)脈鐵路，可以溝通京津冀城市群與長三角城市群。
《濟(jì)南市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，濟(jì)南綜合運(yùn)輸服務(wù)能力和品質(zhì)大幅提升，初步實(shí)現(xiàn)“123”客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)、省內(nèi)各市實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)、與全國主要城市實(shí)現(xiàn)3小時(shí)通達(dá)。而通過高速鐵路網(wǎng)，濟(jì)南都市圈內(nèi)部直連直通時(shí)間縮短至1小時(shí)內(nèi)，與北京、天津、鄭州、青島等周邊城市連通控制在兩小時(shí)內(nèi)。(完)
