山東以“全周期管理”推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
□ 本報(bào)記者 魏然
處分廳局級干部51人、縣處級干部504人……7月20日，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)2022年上半年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況，釋放出正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)發(fā)力的強(qiáng)烈信號和堅(jiān)定決心。
黨的十八大以來，我省牢牢把握嚴(yán)的主基調(diào)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，織密制度籠子，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，以“全周期管理”推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
這十年，我省堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，精準(zhǔn)有力減存量、遏增量，不敢腐的震懾始終保持。
“三不腐”一體推進(jìn)，“不敢腐”是打頭的，不堅(jiān)決查處腐敗案件，就談不上保持高壓、形成震懾。
在黨的十九大以來省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查的省管干部中，既有政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的典型案件，官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的貪腐分子，也有靠企吃企、靠礦吃礦的“蛀蟲”，利用金融資源搞腐敗的“內(nèi)鬼”，以及政法隊(duì)伍中的“害群之馬”。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，確保底線常在、“后墻”堅(jiān)固。逐領(lǐng)域鏟除腐敗滋生的土壤，加大國企、金融等領(lǐng)域反腐敗力度，配合開展政法隊(duì)伍教育整頓，在懲治執(zhí)法司法腐敗中發(fā)揮主力軍作用；扎實(shí)開展人防、供銷、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理；持續(xù)深入糾治民生領(lǐng)域“微腐敗”，堅(jiān)決查處一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)問題；開展“天網(wǎng)行動”，強(qiáng)化追逃追贓，反腐敗的壓倒性力量常在、強(qiáng)大勢能常在。
在推進(jìn)不敢腐的同時，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，注重挖掘不能腐和不想腐功能。通過深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同，緊盯各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，用好政治監(jiān)督活頁、廉政談話、日常談話等有效抓手，前移反腐敗防線，延伸監(jiān)督觸角，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，黨的十九大以來，全省有4840人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案、7653人主動交代問題。
這十年，我省堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，做實(shí)以案促改、以案促治，不能腐的籠子越扎越牢。
“在辦案伊始，我們就注重深化標(biāo)本兼治，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，以點(diǎn)帶面促進(jìn)完善治理，扎實(shí)做好查辦案件‘后半篇文章’”。省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人說。
針對東營職業(yè)學(xué)院原黨委書記孫波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持邊辦案、邊總結(jié)、邊剖析，認(rèn)真梳理案件特點(diǎn)。針對暴露出的其在項(xiàng)目建設(shè)中以權(quán)謀私，違反有關(guān)規(guī)定造成財(cái)政資金損失等突出問題，在辦案過程中即向東營市委提出監(jiān)察建議，督促壓實(shí)屬地整改責(zé)任，及時阻止并挽回財(cái)政資金損失，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，做實(shí)以案促改、以案促治。
通過用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，實(shí)現(xiàn)辦案、整改、治理貫通融合。黨的十九大以來，全省共提出紀(jì)檢監(jiān)察建議1.5萬余份，推動省直主管部門制定公務(wù)用車管理、辦公用房管理、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度；圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格項(xiàng)目資金審批、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管、規(guī)范礦產(chǎn)資源交易、防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程項(xiàng)目等方面，督促有關(guān)地方和部門單位健全制度機(jī)制、開展專項(xiàng)整治；出臺違規(guī)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動記錄和責(zé)任追究規(guī)定、民主生活會監(jiān)督措施等制度，靠監(jiān)督約束、制度治理壓縮權(quán)力任性的空間等，實(shí)現(xiàn)了查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
這十年，我省堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，開展警示教育，培育廉潔文化，督促黨員干部從思想上正本清源、固本培元，不想腐的自覺不斷增強(qiáng)。
9月29日，全省黨風(fēng)廉政警示教育大會在濟(jì)南召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，通報(bào)黨的十九大以來我省查處的黨員干部違紀(jì)違法典型問題，教育引導(dǎo)全省廣大黨員干部永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
開展警示教育，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求的具體舉措，是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。我省注重以典型案件開展警示教育，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔錄選編、同級同類干部警示教育案例匯編；拍攝30部警示教育片，每年在省“兩會”上播放，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看；建成省廉政教育館，6.4萬余名黨員干部到館參觀，筑牢拒腐防變思想道德防線。
同時，注重培育廉潔文化，構(gòu)建起多層級、分類別的廉潔文化教育體系。近日，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)梳理選取全省135個最有特色、代表性的教育陣地，深入挖掘其蘊(yùn)含的廉潔內(nèi)容，繪制了“山東廉潔教育地圖”，著力打造全省一盤棋、齊魯一張圖廉潔教育陣地體系。
我省印發(fā)貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》的若干措施，制定8個方面22條具體落實(shí)舉措，對推進(jìn)新時代山東廉潔文化建設(shè)作出明確具體部署；各級各部門創(chuàng)新搭建平臺，拓展教育陣地，依托新媒體產(chǎn)品做好“融合”文章，讓廉潔教育活起來，在全社會營造崇廉尚潔的良好氛圍。
