中新網(wǎng)濟(jì)南7月25日電(呂妍)山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)圍繞《山東省齊長(zhǎng)城保護(hù)條例》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規(guī)，進(jìn)行審議，聚焦該省重點(diǎn)關(guān)注的工作領(lǐng)域，通過(guò)科學(xué)立法為減排降碳、文化傳承與發(fā)展等提供制度保障。

　　山東省人大常委會(huì)25日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省第十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議擬審議的多條法規(guī)的相關(guān)情況。山東省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)惠新安表示，山東省委、省政府高度重視齊長(zhǎng)城保護(hù)，積極開(kāi)展資源調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)修繕、執(zhí)法督察等工作，齊長(zhǎng)城總體保護(hù)狀況得到明顯改善。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展，齊長(zhǎng)城保護(hù)工作面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，有必要制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，為加強(qiáng)齊長(zhǎng)城保護(hù)工作提供有力的法治保障。

　　“齊長(zhǎng)城保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)、合理利用、屬地管理的原則，在立法中也圍繞上述原則加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)�！鄙綎|省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任姚潛迅說(shuō)，條例草案強(qiáng)調(diào)將齊長(zhǎng)城保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)編制實(shí)施齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城重要點(diǎn)段文物保護(hù)規(guī)劃，并在國(guó)土空間規(guī)劃中規(guī)定齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)措施，在基本建設(shè)的規(guī)劃、立項(xiàng)階段充分考慮齊長(zhǎng)城保護(hù)的需要，從根本上解決基本建設(shè)與齊長(zhǎng)城保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)保護(hù)關(guān)口前移。

　　“堅(jiān)持原狀保護(hù)是文物保護(hù)法規(guī)定的對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保護(hù)等必須遵守的基本原則�！币�潛迅表示，在齊長(zhǎng)城修繕保護(hù)過(guò)程中，要嚴(yán)格控制各類(lèi)干預(yù)措施的實(shí)施范圍和工程量，妥善保護(hù)齊長(zhǎng)城的真實(shí)性、完整性和滄桑古樸的歷史風(fēng)貌。堅(jiān)持合理利用原則，就是要“以用促保”，平衡好保護(hù)和利用的關(guān)系，合理利用是文物保護(hù)法和文物工作方針的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在堅(jiān)持有效保護(hù)的前提下，條例草案圍繞齊長(zhǎng)城的合理利用、充分發(fā)揮齊長(zhǎng)城價(jià)值作出相應(yīng)規(guī)定。

　　姚潛迅表示，堅(jiān)持屬地管理原則，就是要壓實(shí)地方保護(hù)責(zé)任，條例草案明確齊長(zhǎng)城保護(hù)的政府主體責(zé)任、文物主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、基層單位的屬地責(zé)任。齊長(zhǎng)城點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及7市17個(gè)縣(市、區(qū))，通過(guò)立法明確規(guī)定各級(jí)政府履行屬地管理責(zé)任，有利于形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的保護(hù)體系。

　　據(jù)悉，齊長(zhǎng)城修筑于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，是中國(guó)現(xiàn)存有準(zhǔn)確遺跡可考、年代最早的長(zhǎng)城，具有重要的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。(完)