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歷城人大在人民代表大會制度新時代實踐中再譜新篇章
2022年01月29日 08:52 來源:天下泉城

  新年伊始,濟南市歷城歷城區(qū)人大常委會數(shù)據(jù)顯示,本屆以來,共出臺決定決議75件,任免國家工作人員448人次,確保了區(qū)委的主張經(jīng)過人大的法定程序,變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志。疫情防控期間,第一時間依法作出三項決議決定,為疫情防控提供有力法治保障。圍繞片區(qū)改造升級,財政預算追加以及在全市區(qū)縣人大率先出臺支持檢察機關公益訴訟決定等方面,切實用法治保障為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

  2021年,是“依法監(jiān)督落實年”,歷城區(qū)人大共組織各類視察檢查調(diào)研600余次。在全市區(qū)縣率先開展“監(jiān)督四看”制度,即看12345熱線投訴量、看信訪量、看“民告官”案件量、看負面報道量。通過這種方式,將監(jiān)督工作抓牢抓實,同時,還制定《歷城區(qū)人大常委會關于聽取區(qū)政府國有資產(chǎn)管理情況報告制度》《歷城區(qū)人大常委會關于對被任命人員開展履職評議工作的實施方案》,讓自覺接受人大監(jiān)督成為一種職責。其實,本屆人大履職第一年,就把教育工作確定為重點監(jiān)督課題,先后對義務教育、終身教育、職業(yè)教育、學前教育、民辦教育持續(xù)跟蹤問效,每年都開展專題視察和檢查,切實將每一項確定的監(jiān)督課題做實做細做好。連續(xù)五年開展“六項專題監(jiān)督調(diào)研”,打造監(jiān)督工作品牌,共開展各領域?qū)n}監(jiān)督調(diào)研三十余次,區(qū)人大各專門委員會綜合運用專家論證、部門參與、代表意見、群眾打分、成效檢驗等多種方式,完成高質(zhì)量的調(diào)研報告,尤其是在12345熱線、人口技能狀況調(diào)研、安全生產(chǎn)排查整治等方面,獲得了區(qū)委的高度肯定。

  同時,圍繞“五級代表聯(lián)動”這一載體創(chuàng)新開展代表工作。規(guī)范提升了140個人大代表聯(lián)絡站建設,在全市率先建立6所科普大學代表聯(lián)絡站分校,新建省市人大代表聯(lián)絡站11處,將代表信息匯總整合錄入信息平臺,形成全區(qū)各級人大代表數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建起五級人大代表聯(lián)絡網(wǎng)。先后打造了“五級代表聽民聲”“五級代表服務年”“代表和你在一起”等工作品牌,各街道創(chuàng)建了“代表行走唐冶”“荷你在一起”“群眾微心愿”等20個特色品牌,共深入村居、社區(qū)、企業(yè)1萬余次,收集意見建議3000多條,形成有份量的調(diào)研報告100多篇,解決群眾急難愁盼的實際問題1500余件。通過建立代表建議辦理網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)代表建議辦理線上與線下同步承辦。在全市率先制定《關于做好人大代表建議辦理工作的意見》,區(qū)政府在春節(jié)后第一個工作日就召開專題會議研究代表建議工作,通過采取“區(qū)長領辦、局長見面”的方式,各承辦部門嚴格按照“兩會、三簽、一章”要求予以辦理;建立與區(qū)政府聯(lián)合重點督辦,各專門委員會對口督辦,專人跟蹤督辦,“回頭看”全面督辦專題工作臺賬,確保代表建議辦結(jié)到位。

  值得一提的是,歷城區(qū)人大強化履職盡責。組織赴全國人大培訓中心、北京大學等地參加業(yè)務培訓,學習開放前沿、先進地區(qū)經(jīng)驗,深化對人大制度、代表地位和責任的認識。強化黨性教育。從劉公島到孟良崮到大峰山,從井岡山到延安到遵義,堅持每年都到一處紅色教育基地學習,在紅色基因中汲取了力量,在優(yōu)良傳統(tǒng)中錘煉了作風。強化精準專業(yè)。組織赴上海市、深圳市就企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、營商環(huán)境打造進行專題學習,旁聽涉及片區(qū)拆遷、生態(tài)保護、金融借貸等領域典型案例的庭審,提升代表履職針對性和科學性。強化能力提升。舉辦“人大講堂”。機關人員根據(jù)特長,圍繞傳統(tǒng)文化、檔案管理、公文處理、鄉(xiāng)村振興等開展輪值主講,共享知識,共享智慧。

  在打造智慧、規(guī)范機關上,相繼開發(fā)了“一鍵通、代表論壇”平臺,啟用會議電子表決系統(tǒng);新修訂完善常委會規(guī)章制度20項,改進區(qū)人大機關流程和標準25項,編輯《紅色里程》《記憶2020》等機關叢書12本;與山東大學、東鄉(xiāng)縣人大、歷城二中等單位建立黨建日常聯(lián)系機制;連續(xù)五年被評為省市人大宣傳工作先進單位,聯(lián)合新華網(wǎng)、市區(qū)電視臺對80名市、區(qū)人大代表進行了訪談,進一步提升了歷城的美譽度和知名度。

  此外,始終堅持守正創(chuàng)新、與時俱進,緊跟新時代、對標新要求、彰顯新作為。在全國率先建成500平方米的基層人大文史館,目前已接待來自包括韓國首爾區(qū)在內(nèi)的130批次共計5300余人參觀。為深入學習貫徹習近平總書記給山東大學《文史哲》編輯部的回信精神,僅用10天時間完成集展覽、閱讀、研討等功能于一體的文史哲閱讀館,現(xiàn)已舉辦各類講座、研討會30多場,使老牌學術(shù)期刊走入普通市民,成為省城東部新的文化交流場所。成立專家咨詢委員會。聘請了包括聯(lián)合國教科文組織專家在內(nèi)的國內(nèi)外72名專家學者,五年來,先后進行了1000余次的實地調(diào)研,在港溝田園綜合體、唐王草莓、歷城傳統(tǒng)文化保護等方面辦好了300余件實事。助力東西協(xié)作。歷城區(qū)與甘肅東鄉(xiāng)族自治縣建立協(xié)作以來,歷城區(qū)人大先后促成“國學進東鄉(xiāng)”“數(shù)字化草莓產(chǎn)業(yè)園”“綠色建筑產(chǎn)業(yè)”“良種羊繁殖培育”等項目落戶東鄉(xiāng),助力與甘肅省東鄉(xiāng)縣東西部協(xié)同發(fā)展。聚焦產(chǎn)教聯(lián)盟發(fā)展。充分利用歷城大學科研院所密集的優(yōu)勢,聚集轄區(qū)十八所高校及科研院所的創(chuàng)新資源,打造“科創(chuàng)歷城”“產(chǎn)教聯(lián)盟”等平臺載體,目前,共引進科創(chuàng)類項目63個,基礎建設類項目55個,發(fā)起成立了山東省產(chǎn)教融合發(fā)展促進會,助推山東國家應用數(shù)學中心等50余家意向單位和企業(yè)落戶歷城;為加快歷城區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

  為賡續(xù)歷城文化血脈,先后出版《歷城二安》《歷代詩人詠歷城》等歷史文化叢書四套25本,讓歷城歷史文化得到傳承保護和發(fā)展。為讓老百姓更容易讀懂人大、了解人大,拍攝了展現(xiàn)人大職能的動漫宣傳片《隔壁大爺是人大代表》,為宣傳人大系統(tǒng)的先進典型,制作了全國人大代表田立柱的紀錄片《守望平凡》。通過在省市媒體的播放宣傳,進一步推介了人大、宣傳了人大、展現(xiàn)了人大形象。