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臨沂費縣創(chuàng)新開展“多元化”服務 市場準入更便捷
2021年04月22日 17:30 來源:齊魯晚報·齊魯壹點

  以前,申辦一家企業(yè)需要在多個部門間來回跑、多次跑、重復跑,拖拖拉拉辦不完。

  現在,設置了市場準入專區(qū),集注冊登記、稅務登記、公章刻制、社保、醫(yī)保、公積金等功能于一體,前臺綜合受理,后臺分類并聯審批,2個小時內完成全部開辦流程,實現了“一門一窗一次”辦好。

  一前一后的對比,是費縣市場準入改革歷程的真實寫照。自成立行政審批服務局以來,致力于提升市場準入便利化水平,依托大數據、人工智能、一窗通平臺等新技術,結合一窗受理、幫辦代辦機制,深化政企銀合作,創(chuàng)新服務方式,辦理渠道更加豐富多元,服務成效有了質的飛躍。

  三步走,完成準入渠道迭代升級。 第一步,窗口辦。設立市場準入專區(qū),囊括稅務、社保等5部門服務功能;實行“一窗受理”“一鏈辦理”“一業(yè)一證”,深度開展集成服務;開設3個幫辦代辦窗口,推行“沂蒙紅色幫辦代辦”,為申請主體提供全流程跟蹤服務。進入專區(qū),一站辦齊,多頭跑成為過去時。第二步,網上辦。依托企業(yè)開辦“一窗通系統(tǒng)”,實行全程電子化網上申報,一次性采集營業(yè)執(zhí)照申領、社保醫(yī)保登記、公積金開戶登記、刻制公章、涉稅登記所需的所有信息,做到“網上提交材料、網上審查核準、網上亮照公示、網上自動存檔”,新注冊登記企業(yè)全流程“零見面、零跑腿”。第三步,掌上辦。“只要下載個APP,把資料拍照上傳,手機點一點就可以申請營業(yè)執(zhí)照”。自“愛山東”APP上線“企業(yè)開辦一窗通”平臺以來,費縣依托完備的三級政務服務聯動機制,縣鎮(zhèn)村協(xié)同配合,開展“全覆蓋、無死角”式“掌上辦”宣傳推廣20余次,手把手教企業(yè)群眾用手機辦理相關業(yè)務。不論何時何地,一部手機即可完成全部申辦流程,徹底打破了地域、時間限制。

  四延伸,實現市場準入“就近辦”。 一是延伸至園區(qū)辦。成立企業(yè)開辦“移動服務隊”,對木業(yè)產業(yè)園等重點園區(qū)實行專人負責制,深入園區(qū)提供上門登記服務,產業(yè)園區(qū)經辦人平時可通過微信、電話、郵件等方式咨詢問題、預約辦理。1-3月份,提供主動上門服務51次,發(fā)放營業(yè)執(zhí)照43張。二是延伸至銀行辦。深化政銀合作,實現互利共贏。開展“政務服務+金融機構”合作模式,大力推行“銀行網點代辦企業(yè)登記注冊”便利化舉措,申請主體可在就近的合作銀行網點提交材料、打印證照、辦理銀行開戶,2個小時內即可完成全部流程。目前費縣共有合作銀行網點83家,實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,共開辦企業(yè)798筆。三是延伸至社區(qū)辦。前移服務窗口至社區(qū),網絡硬件、設備設施配置到位,并依托完備的村級幫辦代辦服務體系,打造“線上一網辦、線下幫代辦”的一站式服務新格局,讓“數據多跑路,代辦員少跑腿,群眾不跑腿”,實現了企業(yè)開辦“零距離”家門口辦理。四是延伸至商超辦。在人流量大、聚集性強的超市、商場,設置企業(yè)開辦服務網點,配齊幫辦代辦人員,為群眾提供咨詢和幫辦服務,通過“山東省政務服務網一窗通平臺”提交申請材料,聯系后臺人員審批,當場打印營業(yè)執(zhí)照。

  五機制,實現市場準入隨時辦。 一是實行預約辦理機制。根據申請主體需要,提供私人訂制個性化服務,爭分奪秒為企業(yè)發(fā)展搶先機。特別是在疫情重點防控期間,針對疫情物資生產企業(yè)登記注冊或經營范圍調整,開辟綠色通道,通過實行預約辦,在依法依規(guī)的前提下,容缺承諾受理,并在政策、人員、時間等方面“一路綠燈”,專人全程跟蹤服務。二是實行延時辦理機制。午間不間斷、周末不打烊、早晚靈活辦,有需求即有服務。制定了午間、周末值班表,并根據預約情況、事項辦理情況,靈活安排早上到崗時間、下午下班時間,不論何時申報,不論材料是否齊全,科學指導、協(xié)助完善,當日受理、當日辦結。三是實行免費辦理機制。送政策、減費用,降低企業(yè)開辦成本。落實實施免費公章刻制、免費電子印章、免費證章郵寄、免費稅控設備政策,即為新開辦企業(yè)免費提供首套4枚印章、1枚電子印章(免費使用5年)、一枚稅務Ukey,如果有需要還可以郵寄到家,企業(yè)落地零成本。四是實行上門辦理機制。群眾動動嘴,服務送上門。設立“沂蒙紅色幫辦代辦服務隊”,對于有需求的群眾實行一對一上門服務,工作人員帶著電腦、打印機,親自到群眾家里提供服務,“企業(yè)開辦飛入尋常百姓家”成為現實。五是實行秒批秒辦機制。設置24小時企業(yè)開辦服務專區(qū),配備一體化自助服務設備,通過數據共享,實現審批事項的自動受理、智能審查、自動反饋辦理結果,整個辦理程序無人工干預,辦事群眾只需要在自助設備上按照流程提示操作,十幾分鐘就能獨自完成企業(yè)開辦的整個流程,并即時打印營業(yè)執(zhí)照。

  在費縣,“人人都是營商環(huán)境”理念深入人心,擰成一股繩抓改革、凝心聚力謀發(fā)展的氛圍濃郁。近年來,隨著市場準入門檻、準入成本的持續(xù)降低,徹底激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情,年新注冊登記企業(yè)增量持續(xù)保持在8%以上。